中共中央辦公廳印發《關于推進學習型黨組織建設的意見》（摘要）

中共中央辦公廳印發《關于推進學習型黨組織建設的意見》（摘要）

中共中央辦公廳近日印發了《關于推進學習型黨組織建設的意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。

一、充分認識建設學習型黨組織的重要意義

（一）建設學習型黨組織，是黨始終走在時代前列、引領中國發展進步的重要基礎。

（二）建設學習型黨組織，是黨領導人民奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面的必然要求。

（三）建設學習型黨組織，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的緊迫任務。

二、總體要求和主要原則

（一）建設學習型黨組織的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局，按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，以提高全黨思想政治水平為基本目標，深入學習馬克思主義理論，學習黨的路線方針政策和國家法律法規，學習黨的歷史，學習現代化建設所需要的各方面知識，不斷在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成效。

（二）建設學習型黨組織，應當遵循以下主要原則：

——堅持解放思想、實事求是、與時俱進，用發展著的馬克思主義指導新的實踐。

——堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，切實推動實際問題的解決。

——堅持領導干部作表率，調動廣大黨員的積極性主動性。

——堅持改革創新，鼓勵大膽探索。

三、學習的主要內容

（一）堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦。深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀，全面系統、完整準確地掌握中國特色社會主義理論體系的重大意義、時代背景、實踐基礎、科學內涵和歷史地位，深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法。把學習中國特色社會主義理論體系同研讀馬列著作、毛澤東著作結合起來，同認真總結黨的歷史經驗特別是改革開放的經驗結合起來，從理論和實踐、歷史和邏輯的統一上加深理解，不斷增強學習貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性。充分運用馬克思主義理論研究和建設工程成果，大力推動中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，切實推進黨的理論創新成果進教材、進課堂、進頭腦。

（二）深入學習實踐科學發展觀。認真總結深入學習實踐科學發展觀活動的成功經驗，引導黨員干部準確掌握科學發展觀的科學內涵和精神實質，深刻理解科學發展觀對各方面工作提出的新要求，不斷推動學習實踐向深度和廣度發展。著力轉變不適應不符合科學發展要求的思想觀念，使各級黨組織和廣大黨員干部在本地區本部門本單位實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題上形成共識。著力解決影響和制約科學發展的突出問題，解決黨員領導干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，創新發展理念、理清發展思路、破解發展難題、轉變發展方式。通過深入學習實踐，努力形成有利于學習研究和貫徹落實科學發展觀的政策導向、輿論導向、用人導向和體制機制，把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把各級領導班子建設成為善于領導科學發展的堅強領導集體，把黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量。

（三）學習踐行社會主義核心價值體系。廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育，努力把社會主義核心價值體系體現到黨員干部教育管理全過程，融入到黨員干部日常工作學習生活中，以黨員干部的模范帶頭作用推動全社會學習踐行社會主義核心價值體系的深化。引導廣大黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，自覺劃清馬克思主義同反馬克思主義的界限，社會主義公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度同私有化和單一公有制的界限，中國特色社會主義民主同西方資本主義民主的界限，社會主義思想文化同封建主義、資本主義腐朽思想文化的界限，始終保持立場堅定、頭腦清醒。

（四）學習掌握現代化建設所必需的各方面知識。積極推動黨員干部學習人類社會創造的一切文明成果，學習現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識，學習反映當代世界發展趨勢的現代市場經濟、現代國際關系、現代社會管理和現代信息技術等方面知識。黨員領導干部要在學習科學知識上走在前面，在不斷優化知識結構、開闊思路、把握規律中，提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力，成為本領域本行業的行家里手。要加強國家法律法規教育，加強國情和形勢政策教育，加強以群眾路線為重點的工作方法教育，切實提高黨員干部的學習實踐能力。

（五）學習總結實踐中的成功經驗。既要向書本學習，又要向實踐學習。要深入改革發展生動實踐，加強調查研究，虛心向群眾請教，集中民意，不斷總結人民群眾創造的新做法、新經驗。要善于學習借鑒其他地區、部門、單位的好做法、好經驗，緊密聯系自身實際，有機地運用到實際工作中去，豐富和拓展本地區本部門本單位改革發展的思路和辦法。要圍繞推進本地區、本部門、本單位的工作，圍繞解決突出矛盾、破解發展難題、提高工作水平，不斷研究新情況、解決新問題。

四、立足實際，務求實效

（一）在推動本地區本部門本單位的工作上下功夫。建設學習型黨組織，要同研究解決本地區本部門本單位改革發展穩定的突出矛盾和問題結合起來，提出化解矛盾、解決問題的有效措施和辦法。要同研究解決人民最關心最直接最現實的利益問題結合起來，始終關注群眾的安危冷暖，加大改善民生力度，努力實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。

（二） 在推動本地區本部門本單位黨的建設上下功夫。要認真查找和解決影響發揮黨委（黨組）的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用的主要問題，使黨組織真正成為深入貫徹落實科學發展觀的組織者、推動者和實踐者，使廣大黨員真正成為深入學習實踐科學發展觀的模范。

（三）在提高黨員干部思想政治素養上下功夫。要著重加強理想信念教育，引導廣大黨員干部堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖、堅持中國特色社會主義道路不動搖、堅持中國特色社會主義理論體系不動搖、堅持改革開放不動搖，把學習成效轉化為堅持共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信念，轉化為與人民群眾同呼吸、共命運、心連心的真摯情感，增強貫徹黨的理論路線方針政策的自覺性和堅定性，增強走中國特色社會主義道路、為黨和人民事業不懈奮斗的自覺性和堅定性。

五、不斷探索學習型黨組織建設的方法和途徑

（一）創新建設學習型黨組織的方法。加強和改進黨委（黨組）中心組學習，嚴格規范管理，增強學習效果。加強和改進務虛研討，深入研究重大問題和熱點難點問題。加強和改進專題調研，深入總結實踐經驗，形成改進工作的思路和舉措。加強和改進主題宣講，面對面地解答黨員干部思想認識上的困惑。加強和改進形勢政策教育，深入解讀國家發展形勢和重大方針政策。加強和改進個人自學，引導黨員干部養成良好學習習慣。加強和改進專題講座、報告會、專題電視片、主題教育等學習教育方式，鼓勵和支持參加各種形式的成人教育、函授教育、網絡教育，不斷增強建設學習型黨組織活動的吸引力凝聚力，擴大覆蓋面和參與度。

（二）完善建設學習型黨組織的途徑。組織各種形式的主題學習教育活動，運用學習講壇、讀書會、知識競賽、技能比賽、參觀考察等廣大黨員喜聞樂見的手段，特別是結合黨和國家重大政策出臺、重大活動開展和重大節慶日、紀念日等契機，不斷豐富完善工作抓手。圍繞黨的全國代表大會和中央全會的召開，組織學習貫徹黨的理論創新成果和中央重大決策部署，把全黨思想及時統一到中央精神上來。圍繞“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要節慶日以及重大歷史事件紀念日，組織開展黨的歷史、新中國歷史以及黨的優良傳統和優良作風、民族精神和時代精神、促進民族團結和軍民團結等方面的專題學習教育。圍繞紀念革命領袖、革命先烈、杰出歷史人物等活動，組織學習英烈英模和英雄人物的先進事跡和崇高思想。圍繞我國傳統節日，組織學習中華民族的悠久歷史和燦爛文化，增強民族認同感。

（三）拓展建設學習型黨組織的陣地。充分發揮黨校、行政學院、干部學院在教育培訓中的主渠道、主陣地作用，發揮高等學校、社科研究機構以及部門和行業培訓機構的作用，努力改進培訓方法，提高培訓質量。

（四）健全建設學習型黨組織的制度。總結黨員干部學習教育的經驗，進一步明確學習教育的時間、內容、目標、責任以及相關的考勤、交流、通報等要求，推進黨員干部學習教育的科學化、制度化、規范化。建立健全黨組織集體學習制度，建立健全調查研究制度。認真落實《2009—2013年全國黨員教育培訓工作規劃》，建立基層黨員輪訓制度。

六、切實加強組織領導

（一）各級黨委（黨組）要把建設學習型黨組織工作擺在突出位置，切實抓緊抓好。

（二）領導機關和領導干部要帶頭學習，發揮示范帶動作用。中央和地方黨政領導機關要率先垂范，進一步加強和改進黨委（黨組）中心組學習，把領導班子建設成為學習型領導班子，在全面系統掌握馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系上走在前面，在學習掌握現代科學知識上走在前面，在弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風上走在前面。

（三）切實把建設學習型黨組織的任務落實到基層。企業、農村、機關、學校、部隊、社區的基層黨組織，要積極開展各種形式的創建學習型黨組織活動。充分發揮基層黨組織的積極性、主動性、創造性。

（四）加強分類指導和督促檢查。各級黨委（黨組）要根據不同類別、不同層次、不同崗位黨員干部的特點，把學習的普遍性要求與特殊需要相結合，分別提出相應的任務和要求。

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