這是一場特殊的考試
——全省市（州、地）和省直黨(工)委書記抓黨建工作述職側(cè)記

■ 文/本刊記者 晏 青

這是一場特殊的考試
——全省市（州、地）和省直黨(工)委書記抓黨建工作述職側(cè)記

■ 文/本刊記者 晏 青

編者按：在全省市(州、地)和省直黨(工)委書記抓黨建工作述職暨踐行宗旨教育匯報(bào)會(huì)上，各市（州、地）和省直黨(工)委書記從總體思路、到具體舉措，從工作特點(diǎn)、到實(shí)際效果，圍繞履行黨建第一責(zé)行人職責(zé)做了什么、怎么做的、成效如何進(jìn)行述職，參加述職的書記們用數(shù)據(jù)、例證、實(shí)績，將各自最具特色、最有成效的黨建工作經(jīng)驗(yàn)和成果展示出來，認(rèn)真總結(jié)了本地本系統(tǒng)黨建工作的亮點(diǎn)和不足。

加強(qiáng)基層組織建設(shè)，根本的途徑是“書記抓，抓書記”。“黨建述職”制度的實(shí)施，真正將抓黨建工作責(zé)任“實(shí)體化”，強(qiáng)化了黨委書記“第一責(zé)任人”的主體地位和示范作用。同時(shí)也為黨委書記們提供了一個(gè)同臺競技、相互學(xué)習(xí)的平臺，有效增強(qiáng)了下步工作的針對性和實(shí)效性。

“通過進(jìn)一步履行‘書記抓、抓書記’的工作要求，破解了基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)較軟、內(nèi)部動(dòng)力不足、外部壓力不夠、民族參與不廣、監(jiān)督不暢等難題，強(qiáng)化了書記抓黨建的工作責(zé)任。”

“我將進(jìn)一步圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。認(rèn)真履職，當(dāng)好市委‘班長’，結(jié)合實(shí)際不斷創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，不斷夯實(shí)黨的基層工作基礎(chǔ)。”

……

6月21日，全省市(州、地)和省直黨(工)委書記抓黨建工作述職暨踐行宗旨教育匯報(bào)會(huì)在貴陽召開。這是自去年4月省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺實(shí)施《貴州各級黨組織書記和部門黨組(黨委)書記履行基層黨建工作責(zé)任述職制度(試行)》，對全省黨建工作開展專項(xiàng)述職以來又一次生動(dòng)實(shí)踐。會(huì)上，來自全省9個(gè)市(州、地)黨委書記和省直機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委黨委書記同臺競技，就履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨建工作情況向省委進(jìn)行專項(xiàng)述職，接受民主評議。

“這次述職，是一場特殊的考試，考場一分鐘，場外十年功，有實(shí)績才有底氣，只有真正想干事、能干事、干成事的人，才會(huì)在這個(gè)考場中有上佳的表現(xiàn)。同時(shí)，這次述職更像一個(gè)‘金箍’、一劑良藥，促使書記們抓黨建的工作意識進(jìn)一步增強(qiáng)，催生了黨建工作的新局面。”一位黨委書記參加完黨建述職后深有感觸地說。

述職：定期“檢閱”出實(shí)績

“‘黨建述職’制度是對我們的激勵(lì)和鞭策，作為市委‘班長’，我始終堅(jiān)持‘圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展’的原則。牢固樹立‘抓好黨建是天職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職’的責(zé)任意識，身體力行，切實(shí)履行‘管黨’職責(zé)，堅(jiān)持把黨建工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中謀劃，推進(jìn)‘城鄉(xiāng)共建、黨群共富、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧’的大黨建工作思路。”遵義市市委書記慕德貴述職時(shí)如是說。

黔西南州州委書記陳敏在述職中說：“作為州委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，一年來，我始終把基層黨建工作擺在突出位置，堅(jiān)持帶頭組織學(xué)習(xí)、帶頭建立黨建聯(lián)系點(diǎn)等‘五個(gè)帶頭’，著力抓好基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)全州基層組織建設(shè)。”

從總體思路、到具體舉措，從工作特點(diǎn)、到實(shí)際效果，會(huì)上，書記們圍繞履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)做了什么、怎么做的、成效如何等方面，用數(shù)據(jù)、例證、實(shí)績，將各自最具特色、最有成效的黨建工作經(jīng)驗(yàn)和成果展示出來，接受組織的“檢閱”。

在貴州基層黨建陣地前沿，全省黨建工作亮點(diǎn)頻閃：

貴陽市設(shè)立“百姓——書記市長交流臺”，就市民關(guān)心的社會(huì)治安、交通擁堵以及“三創(chuàng)一辦”等熱點(diǎn)問題傾聽百姓意見、匯聚百姓良策、疏解百姓情緒、維護(hù)百姓利益，始終堅(jiān)持“民生至上”，盡心竭力辦好事；遵義市在服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作中，共投入創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)4500萬元，在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建起了綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)；六盤水市大力推行“村企共建”、“以礦帶村”模式，積極構(gòu)建互利共贏、和諧發(fā)展的新型工農(nóng)關(guān)系，全市225家企業(yè)與160個(gè)村形成了長期穩(wěn)定的結(jié)對幫扶關(guān)系；安順市從市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)干部組成8個(gè)監(jiān)督組，定期對各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行督查；黔東南州在黨建扶貧工作中，重點(diǎn)實(shí)施黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程，在全州農(nóng)村深入開展“一戶一技能”活動(dòng)；黔南州把基層黨建與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“185”工程、“一廠一策”精細(xì)化服務(wù)等結(jié)合起來，狠抓黨建促發(fā)展；黔西南州對全州4291個(gè)基層黨組織進(jìn)行了3次摸底排查，對27個(gè)軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行整頓，撤換了8名黨支部書記；畢節(jié)地區(qū)探索“三級視頻”接訪機(jī)制，去年以來，地縣兩級共投入4億多元，化解積案200多起；銅仁地區(qū)全面推行黨組織書記“雙向述職”評議制度；省直機(jī)關(guān)工委在深化“雙萬”結(jié)對幫扶活動(dòng)的同時(shí)，開展“十萬干部下基層”活動(dòng)；省委教育工委深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)進(jìn)高校”活動(dòng)；省國資委黨委研究制定了《貴州省國資委外省外境外項(xiàng)目黨組織建設(shè)的意見》，成立了甕福沙特項(xiàng)目臨時(shí)黨委、七冶等企業(yè)在外項(xiàng)目基層黨組織；省國防工委針對軍工集團(tuán)資源整合問題，推動(dòng)061基地和083基地聯(lián)合組建了航天海南機(jī)電公司……

這些抓黨建促發(fā)展的創(chuàng)新之舉給與會(huì)者留下了深刻印象。同時(shí)，書記們對基層黨建工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)也不回避，問題查找得比較準(zhǔn)，整改措施比較實(shí)。“一些基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不夠強(qiáng)，有的單位沒有正確處理好工學(xué)矛盾。”“作為黨建第一責(zé)任人，解決少數(shù)基層干部執(zhí)行能力弱的辦法措施還不夠多。”“要落實(shí)好責(zé)任，注重示范帶動(dòng)，解決實(shí)際問題。”這些坦誠的話語，贏得了大家的好評。

責(zé)任：“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”

省委書記、省人大常委會(huì)主任、省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長石宗源在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、扎實(shí)的工作作風(fēng)和改革創(chuàng)新的精神，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建“和諧貴州”、實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越作出新的更大貢獻(xiàn)。

實(shí)行黨委書記黨建工作述職，就是突出黨委書記主體責(zé)任，以責(zé)任述職為動(dòng)力，形成抓黨建工作的激勵(lì)約束機(jī)制和長效機(jī)制。述職內(nèi)容包括黨(工)委書記認(rèn)真落實(shí)黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，本地本系統(tǒng)抓黨建促進(jìn)其他各項(xiàng)工作的情況，各地各部門把握黨建工作規(guī)律，積極進(jìn)行黨建工作思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、載體創(chuàng)新的情況，各地各部門落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的情況。

“不抓黨建是失職、抓不好黨建就是不稱職”，“抓好基層黨建是更大的、更重要的政績”， 在述職交流中，書記們形成共識。他們表示，通過述職，更加明確了抓黨建、謀發(fā)展、帶隊(duì)伍、促和諧是責(zé)無旁貸的職責(zé)，要把更多精力放在謀劃、落實(shí)和創(chuàng)新黨建工作上，完善黨建工作責(zé)任體系，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，不斷提升黨建工作整體水平。

省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人在談到建立這項(xiàng)制度時(shí)說：“抓好基層黨建工作，就抓住了各項(xiàng)工作的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，能夠起到事半功倍的效果。實(shí)行黨建述職制度，抓住了基層黨建工作的‘牛鼻子’，真正將抓基層黨建工作責(zé)任‘實(shí)體化’，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨委書記‘第一責(zé)任人’的主體地位和示范作用，促使其自我加壓，切實(shí)履行管黨職責(zé)，使基層黨建工作步履更加堅(jiān)實(shí)。”

“黨建述職抓住了黨建工作的關(guān)鍵，抓到了根上，述職述出了壓力，也述出了動(dòng)力。要想述好職，就得搞創(chuàng)新出實(shí)招，就要真正想事、干事、干成事。否則，要是述職評議不合格、考核不過關(guān)，丟臉自不必說，延誤了發(fā)展才是最大的罪過。”一位基層黨委書記談起了自己的深切感受。

今年是我省開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的第三年，也是鞏固提高年，省委高度重視黨建工作，提出了“書記抓、抓書記”，使人民群眾對基層黨組織的滿意度有明顯提升，使基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力有明顯增強(qiáng)。通過述職，黨委書記們更加明確地知道了自己責(zé)任重大。黨建工作已不再是以前一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部常掛在嘴邊的“軟任務(wù)”，而是一項(xiàng)針對性強(qiáng)，要經(jīng)過上級黨組織“檢閱”和同級黨組織評議，經(jīng)得起人民、時(shí)代和歷史檢驗(yàn)的“硬指標(biāo)”。

實(shí)踐：黨建與發(fā)展“互動(dòng)雙贏”

“開展黨建述職，增強(qiáng)了基層群眾對書記們的了解，也促進(jìn)了黨建工作的落實(shí)。”

“通過黨建聚人心、通過黨建夯基礎(chǔ)、通過黨建促發(fā)展，使基層黨建保持了旺盛的生機(jī)和活力。”

“黨委書記抓黨建工作各有招數(shù)、各具特色，促發(fā)展的成效明顯，值得肯定！”

……

會(huì)場內(nèi)，與會(huì)代表紛紛對黨建工作述職給予這樣的評價(jià)。

“通過述職，不僅看到了其他地方基層黨建工作的特點(diǎn)和長處，而且對本地基層黨建工作的整體情況、存在問題和差距以及努力方向都有了深刻認(rèn)識，有利于進(jìn)一步明確思路、完善措施、改進(jìn)辦法，增強(qiáng)基層黨建工作的針對性和實(shí)效性，促進(jìn)黨建熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的有效解決，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)兩不誤、兩促進(jìn)。”

會(huì)場外，參加述職的書記們感到收獲良多。

據(jù)了解，近年來全省各地各部門黨委(黨組)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央精神和省委的決策部署，緊密結(jié)合實(shí)際，以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)推進(jìn)基層黨的建設(shè)，狠抓責(zé)任落實(shí)、創(chuàng)新黨建措施、強(qiáng)化服務(wù)群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作，基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力得到進(jìn)一步提高，有力推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

“通過開展書記抓基層黨建述職，各級黨組織書記抓基層黨建工作的積極性更高、自覺性更強(qiáng)，主動(dòng)抓黨建、主動(dòng)探索規(guī)律、主動(dòng)抓好落實(shí)、主動(dòng)創(chuàng)新工作載體和方法的良好氛圍進(jìn)一步形成，有效地將黨的組織資源和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)各項(xiàng)工作的不懈動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。”這是書記抓基層黨建述職工作給大家?guī)淼墓餐惺堋?/p>

但凡一項(xiàng)好的制度，都具有旺盛的生命力，因?yàn)樗c時(shí)代同步、與服務(wù)群眾合拍。我們期待著“市（州、地）和省直黨(工)委書記抓黨建工作述職制度”更加完善并不斷拓寬新的渠道、賦予新的內(nèi)涵。