做求新務實的世博媒體服務——以一篇調查報道為例

□ 徐初楚 徐博龍

（作者分別是《上海商報》記者，復旦大學訪問學者、舟山日報社高級記者）

今年1月31日，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉云山在上海調研時指出，做好上海世博會新聞宣傳，要注意突出特色、貼近受眾，增強實際效果。要樹立服務意識，在主動服務上下功夫。他還指出，過去，我們在宣傳上動的腦筋多一點，或者說在信息服務、新聞服務上動的腦筋還不夠，這次的世博會既抓新聞宣傳又抓新聞信息服務，是新聞理念的一個重大突破。

如何在百年一遇的世博新聞報道中履行好記者職責，在世博信息服務、新聞服務上取得大的突破呢？記者以新聞調查方式作了一次初步探索，收到一定效果。

媒介服務，需要積極主動參與

上海舉辦世博會的新聞報道從申報成功開始已經多年，在臨近開幕之際，記者主動深入上海世博事務局、世博會通信合作伙伴中國電信上海公司、國家海洋局東海分局、中國海底光纜建設有限公司調研，詳細了解上海世博會國際海底通信光纜安全情況。結果發現，去年東海海域已經發生了24次大小不同的國際海底光纜中斷事故，是近幾年來發生較多的一年。今年在短短半個月時間內連續發生4次。如果世博會期間幾條海底光纜同時發生中斷事故，就會造成國際通信阻礙，甚至癱瘓，不但影響世博會成功舉辦，而且影響國家信譽。調研后深感責任重大。雖然國際海底通信光纜不存在保密問題，并需大張旗鼓地進行公開宣傳，讓全社會都來保護，此事實本身亟待領導同志引起重視，并快速作出決策，用行政措施保障上海世博會國際海底通信光纜安全。

據介紹，上海是我國大陸最大的國際通信出入口。目前，在上海中國電信已擁有中美國際海纜、歐亞國際海纜、亞太國際海纜和跨太平洋國際海纜等4個系統7條國際海纜，通過這些海纜可以直接或通過其它國家和地區的海纜與世界各地實現國際視頻轉播、新聞數據、國際互聯網和國際電話的傳送。上海登陸的國際海底光纜集中途經東海漁場，承擔著世博會期間國際視頻、新聞數據、國際互聯網和國際電話的傳送任務，通達180多個國家和地區，世博會期間不能出現重大事故，否則后果將十分嚴重。

媒介服務，需要真實準確

真實準確的報道，才能使媒介服務及時有效。因此，報道開頭就詳細記錄了4次中斷事故的具體情況。

對于事故發生原因作者也真實準確地予以報道。如國際海底光纜中斷事故多數發生在水深小于200米的淺海區域，基本是由于東海沿海部分漁民張網捕撈作業不慎，或遇到大風在漁場拋錨時因不固而移錨所致。其中深層次原因在于：東海沿海海底水環境資料嚴重缺乏，現有部分資料論證不充分，科學合理性不強，由此導致海底光纜鋪設施工科學依據不足，深埋不夠。即使是深埋的光纜，遇到海水急流旋渦的長期沖刷，也會逐漸浮出海底面層，極易被漁船商船作業或拋錨人為鉤斷。

上海世博會時間跨度長，國際海底光纜通信涉及面眾多范圍廣，保護難度非常大，加上世博會期間東海漁場要經歷拖蝦捕撈作業和冬汛帶魚捕撈大生產，沿海省市將有數以萬計各類漁船晝夜奮戰漁場作業，這對世博會的海底光纜通信安全帶來很大的風險和壓力。

媒介服務，需要專業知識積累

媒介服務既要把握基層新動向，從戰略高度選擇決策層急需了解的新問題，又要有一定的專業知識積累。

鋪設在海底的通信光纜稱海底光纜，又稱海底通訊電纜，是用絕緣材料包裹的導線，鋪設在海底，用以設立國家之間的電信傳輸。由于從上海出口的國際海纜不可避免地途經我國主要的漁場—江蘇省的呂泗漁場和浙江省的舟山漁場。盡管沿海省市各級政府、海洋行政主管部門、電信公司等經常深入海島漁村，對廣大漁民進行保護海纜的宣傳，提高漁民維護海纜安全的意識。但海纜中斷故障還是經常發生。

據了解，前些年，橫跨東海漁場的中美、中日等海底光纜發生中斷后，曾造成東南亞一帶通信嚴重受阻，一定程度上影響了國家聲譽和投資環境。其中比較嚴重的是2001年2月9日和3月9日。當時，由于漁船作業失誤和漁民作業不慎，導致跨太平洋的中美海底光纜受損中斷，中美海底光纜分別在上海市崇明島陸站以東137公里、水深70米和123公里、水深32米處兩次發生中斷事故，使東南亞一帶通信幾乎癱瘓，其中臺灣島內400余萬互聯網用戶嚴重擁堵。

然后，由世界16家電信公司參加的海底光纜維護組織—橫濱維護區，分別緊急派出韓國、日本海底光纜維修船進行突擊搶修，且耗資達數百萬美元，一定程度上造成了負面影響， 記者為此曾作過幾次公開報道。

媒介服務，需要針對性建議

媒介服務上海世博會，提出的建議需要針對性、實用性、可操作性。

因此，記者在向有經驗的專業人員、管理干部和漁民老大請教后，經過深思熟慮反復推敲提出三項建議：

一、國家相關部委辦局緊急聯合發文，要求沿海省市切實加強上海世博會期間國際海底光纜保護工作；

二、沿海省市各級政府加強向廣大漁民宣傳上海世博會的重要性，自覺愛護國際海底光纜，積極爭當世博會編外志愿者，奉獻上海世博，為祖國爭光；

三、各級海洋行政主管部門及時發布國際海底光纜公告，加大世博會海底光纜保護區巡航檢查力度，采取一切有效措施防止可能危及海底光纜安全的行為，及時消除隱患。

媒介服務，力求實效

記者的相關報道引起了高度重視。隨著上海世博會開幕臨近，各地加快了行動步伐。4月16日，中國海監2010年上海世博會海底光纜巡護專項執法行動啟航儀式在上海舉行。同日，國家海洋局北海分局、中國海監北海總隊等在青島舉行了北海區上海世博會期間海底光纜巡護專項執法行動啟動儀式。4月30日，中國海監南海總隊聯合廣東省總隊組織海空巡航編隊，對香港、澳門及汕頭登陸的26條國際海底光纜實施巡護執法，全力保障上海世博會期間海底光纜通信安全暢通。

與此同時，根據中國海底光纜建設有限公司負責人介紹，在海底光纜中斷事故中，浙江省漁船占多數。于是，記者還向浙江省政協辦公廳提供了信息。浙江省、寧波、臺州、舟山市海洋與漁業局等也紛紛發文，以實際行動保護東海海底光纜。

記者還深入全省拖蝦、拖網捕撈作業重點漁區舟山市普陀區蝦峙島，與漁村干部漁民老大共同商量保護上海世博會期間東海海底光纜安全的辦法。6月28日，該鎮漁業生產平安協會專門向全鎮漁民老大發出公開信，號召廣大漁民帶頭保護上海世博會海底光纜的安全，為祖國爭光。公開信還附上《舟山保護世博海底光纜管道路圖》和區海洋與漁業局海底光纜事故處理負責人姓名與聯系手機號碼。

新聞媒介的積極主動服務，為助推上海世博會國際海底光纜保護大行動起到了一定促進作用。據國家海洋局東海分局最近介紹，在國家海洋局、工業與信息化部領導高度重視下，經東海分局牽頭協調，沿海省市各級政府、海洋與漁業、及通信邊防海事等相關部門共同努力，上海世博會自5月1日開幕以來至今未發生一起海底國際光纜中斷事故，實現了近20年少有的“零”故障（詳見《中國海洋報》9月28日《上海世博會國際海底通信光纜實現“零”故障》）。

媒介服務，除作者深入基層采訪外，寫作方法上也需要多動腦筋。先提出問題，以及問題的嚴重性，然后分析原因，并重點提出若干項解決問題的具體可操作建議，標題制作也靈活運用了引題、主題、副題方式。