爭鋒

　　吳曉靈：建立福祉指數取代GDP導向
　　
　　全國人大常委、財經委副主任委員吳曉靈指出，“十二五”是經濟轉型也是社會轉型，轉型關鍵在于機制：微觀是企業機制，宏觀是政府的行為機制。中國最大的特點是政府掌握了世界任何一個政府都沒有的資源，政府行為的正確與否對一個社會發展影響非常大。對于克服GDP導向的政府行為，她建議在“十二五”規劃以改進人民福祉為目標。
　　吳曉靈表示，“現在世界上很多人都提幸福指數，但是我覺得很多是一種主觀愿望，我們國家提出小康社會，提的目標都是客觀指標、物質產品指標，福祉是民間很古老的一個說法。”她指出，人民福祉指數體系包括居民生活、生態環境、社會環境和公共服務等4個部分，4個指標下面包括：居民生活(收入與消費)，社會環境(安全感和政府治理)，公共服務(義務教育、社會保障和公共設施等)，在這之下還細分為46個小的指標。吳曉靈認為，用一個能夠反映客觀情況和主觀情況的福祉指數體系來引導對地方政府的考核，比地方政府總是單純追求GDP有進步。(摘自：《廣州舊報》2010年2月27日)
　　
　　邁克爾·斯賓塞：新興市場政策退出要謹慎
　　
　　2001年諾貝爾經濟學獎得主邁克爾·斯賓塞指出，如果新興市場選擇政策退出，退出策略很重要。一旦全球退出步伐未保持一致，出現了不協調的狀況，對全球經濟發展會產生不利影響。在退出策略方面，需要關注兩個方面的問題。第一，對退出的時機及力度必須謹慎而行；第二，需要關注全球經濟的協調與平衡發展，以及對總需求的再刺激。如果對上述兩點沒有很好的把握，政策當局就必須采取措施以應對一些由外部國家經濟活動帶來的輸入型問題。如果出現了不協調的退出情況，環球股市將會率先出現調整。此外，隨著信貸出現緊縮，房地產市場也會出現一定的調整。
　　目前，一些發達經濟體的信貸成本處于一個較低水平，這有可能導致過多的資金流人新興市場。新興市場預計將率先退出經濟刺激計劃，其相對外部經濟體而言，較高的利差及增長率對國際投資者具有較大吸引力。通脹是一個不容忽視的問題。因此，新興市場經濟體政府應當視情況采取必要步驟，來限制過多資金的流入。(摘自：《重慶晚報》2010年3月20日)
　　
　　厲以寧：GDP增幅超過9％會耽誤經濟轉型
　　
　　全國政協委員、北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧表示，在當前的經濟形勢下，重點要調整產業結構、促進經濟轉型，經濟增長過高反而會讓企業忽略產業升級，只看到當期的賺錢效應而不顧及發展方式的問題。同時，他表示，盡管現在還沒有通脹，但應該保持警覺，GDP增幅超過9％，則通脹發生的概率極大。
　　他認為，2010年最重要的是經濟轉型，經過2009年從危機中的復蘇，保增長的任務大家都心中有數了，GDP8％-9％的增長比較容易實現。但是，一旦GDP增幅超過9％，通脹很容易到來，以中國歷來的經驗看，GDP增幅超過9％，CPI的增長一定在4％以上，則必須采取抑制通脹的措施。(摘自：《證券時報》2010年3月4日)許小年：可在上海設立金融法律特區
　　中歐國際工商學院經濟學與金融學教授許小年提出，制度是金融的關鍵，建議設立陸家嘴金融法律特區。許小年稱，目前國內流行對上海建設國際金融中心的有利條件的說法，諸如經濟增長的大環境、地理位置、人民儲蓄率高等，都不是在上海建設國際金融中心的充分條件，也不是必要條件。
　　許小年指出，金融是市場的自愿行為，實質是資金的融通，在流動中產生效益。發展金融關鍵是保障資金的安全性和收益^生，這就決定了金融的關鍵要素是信用和法制體系。歐美市場經過長期歷史發展，形成了完善的法制體系和信用制度，對出資人的保護程度決定了金融的發達程度。國際金融中心的建設，關鍵是法律、制度、監管的建設。許小年提議，在上海設立陸家嘴金融法律特區，建議在特區內，資本賬戶開放，資金自由流動，并且金融高管個稅稅率最高不超過15％。目前國內金融高管個稅稅率最高45％，將高管個稅稅率下降30個百分點，也有利于高端金融人才的引進。(摘自：《每日經濟新聞》2010年3月19日)
　　
　　樊綱：中國經濟將持續30年高增長
　　
　　中國改革基金會國民經濟研究所所長樊綱表示，2008年9月是中國經濟上一個繁榮期的拐點，經過兩年的調整，目前中國經濟進入了新一輪的繁榮期，并將持續30年高增長。
　　樊綱稱，世界經濟要恢復到正常狀態還需要時間，發達國家的復蘇之路仍艱。而今后相當長的時間內，世界的主要需求增長將來自發展中國家。中國進入新一輪繁榮期后，首先要考慮的問題是“如何管理繁榮”，管理繁榮的一個具體挑戰是“資本市場泡沫的管理”，因為“經濟危機是由資產泡沫引起的”。樊綱認為，從長期來看，城市化建設是中國社會經濟發展的主要動力。而經濟結構的調整應由市場來決定，政府要做的是改革機制和體制，以制度鼓勵創新。(摘自：大眾網一齊魯晚報2010年3月15日)
　　
　　尹中立：住房制度要考慮本國文化傳統
　　
　　中國社會科學院金融研究所研究員尹中立認為，對住房的倚重應該是一種文化現象，住房對于國人而言，除了可以“居住”之外，還可以獲得精神上的滿足。簡言之，住在產權屬于自己的房子里和住在產權屬于別人的房子里的感受是不一樣的。因此，以解決居住為目標的廉租房制度不能成為解決住房問題的主流形式，提供有產權的經濟適用住房制度才是符合中國傳統文化的住房制度安排。
　　這與歐美國家有很大的不同，歐美國家的文化里沒有“家”，只有“神”。住房對于他們來說主要的價值就是“居住”，難以從住房上面獲得文化上的滿足感，租房與買房不存在本質上的差異。但“家”才是中國人的精神歸宿。因此，在設計住房制度時，應該充分考論到我們的文化背景，不能盲目照搬照抄西方國家的經驗。鑒于國人對住房的特殊感情，我國的住房分配一定要強調公平優先，“居者有其屋”對于維護我國社會穩定有特殊意義。(摘自：《每日經濟新聞》2010年3月10日)
　　
　　陸銘：大城市化比小城鎮化更能擴大內需
　　
　　復旦大學經濟學院教授陸銘表示，如果比照國際經驗，我們不妨做幾點大膽的預測。未來中國50％的人口將會集中到長三角、珠三角以及環渤海這三大地區，即在中國人口峰值為16億的條件下，有8億人口集中于這三大地區，而從平均意義上看，就是每個都市圈基本居住2-3億人口。如果每個都市圈10％的人口將生活在都市圈的核心城市，那么，這三大都市圈核心城市的人口規模估計要有2000-3000萬左右。如果沒有核心大城市的帶動，現代服務業，特別是那些知識密集型的對信息交流與創意要求比較高的行業，如金融、資訊、現代教育、設計以及文化產業等都缺乏競爭力，中小城鎮的發展也缺乏帶動力。
　　目前，很多人仍然持有促進中小城鎮發展、限制大城市發展的政策思路。于是，通過戶籍制度限制人口流動仍然被認為是必須的。同時，東部的一些城城市遇到發展規戈0中的困惑，根據它們產業增長和就業增長的速度，其人口規模必然是要快速增長的，但是它們的建設用地指標與發展需求之間的差距卻遠遠大于內地。這些問題不解決將會極太影響大都市圈的長期發展。中國要持續增長，要有國際競爭力，要成為一個發達國家，就要做大城市，提高經濟的集聚度，這是一條必由之路。(摘自：《中國證券報》2010年3月10日)
　　
　　郭松海：建議從重征收土地閑置稅
　　
　　全國政協委員、山東經濟學院房地產研究所所長郭松海表示，土地稅是—種重要的經濟政策工具，為了消除重復征稅，鼓勵土地流轉，解決土地利用的土地閑置、資源浪費等問題，應重構土地稅制，積極推進“費改稅”；按照土地占有、保有、轉讓三個環節設計土地稅種。
　　在郭松海看來，我國現行土地稅制方面存在諸多問題，如稅費混雜現象嚴重，以費代稅、以費擠稅等現象十分突出。郭松海建議，在房地產保有環節開征統一的物業稅，將現行土地保有環節的城鎮土地使用稅、房產稅、土地出讓金等不動產稅費合并征收，稅率可以由國家統—立法，規定幅度稅率，各地根據自己的經濟情況選擇具體的適用比例稅率。對于房地產市場中的頑疾——土地閑置問題，郭松海建議，在土地保有環節應將土地閑置費等收費改為征收土地閑置稅，從重征稅，以促進土地占有者或使用者盡早開發土地，或將土地使用權盡早轉讓給有能力開發者，從而使土地資源在最大程度上得以有效利用。(摘自：《第一財經日報》2010年3月3日)
　　(編輯：張小