提升文化競爭力三重點:人才\\產業和貿易競爭力

　　摘要：在一定程度上，文化人才決定文化創造力，文化創造力決定文化產業競爭力，文化產業競爭力決定文化貿易競爭力，它們共同影響中國的文化競爭力和文化現代化。提升文化競爭力不能一勞永逸，而是長期任務。
　　關鍵詞：文化競爭力　貿易競爭力　強國戰略　文化人才
　　中圖分類號：G05
　　
　　文化競爭是21世紀國際競爭的一個戰略制高點。文化競爭力的大小，直接影響國家的國際環境和國際競爭力，影響文化現代化的成敗。提高文化競爭力是所有國家都面臨的重大挑戰。文化競爭力的影響因素很多，國家的文化資源、文化制度、文化觀念、文化人才、文化素質、文化市場、文化產業和文化貿易等都是影響因子。在眾多因素中，文化人才、文化素質、文化創造力、文化產業和文化貿易競爭力等具有不可替代的作用。提高文化人才競爭力、文化產業競爭力和文化貿易競爭力，是提升文化競爭力的三個重點(圖3-32)。
　　
　　1　實施文化人才強國戰略，提高文化人才競爭力
　　
　　文化現代化的政策重點必須堅持以人為本的基本原則。沒有人就沒有文化。沒有文化人才，就沒有文化競爭力。實施文化人才強國戰略，培養和造就大批文化專業人才，同時提出全民文化素質，優化文化生態系統，激發文化創造力，建設文化人才強國，是提高文化競爭力的戰略需要。文化人才強國戰略，可以看成是人才強國戰略的一個戰略措施(分戰略)。
　　
　　
　　(1)文化人才強國戰略的目標和任務
　　在一定程度上，國際競爭是人才競爭，文化競爭是人才競爭；文化人才決定文化創造力，文化創造力決定文化創新能力，文化創新能力決定文化競爭力，文化競爭力決定國家競爭力。目前，中國創新能力的國際差距比較明顯，中國公民文化素質的國際差距也比較大。培養具有創造力的文化人才，提高中國文化創造力，將是一項長期而艱巨的任務。
　　首先，中國文化人才的國際比較。目前，中國勞動力文化素質(受過高等教育勞動力比例和成人受教育年數)、大學和中學普及率明顯低于發達國家，文化經營人才更是比較缺乏。
　　其次，中國文化人才的主要挑戰。目前，中國高中教育實行文理分科，許多優秀中學生選擇理工科，優秀中學生報考文藝專業的比例偏低。中國優秀文化專業人才比較缺少。
　　其三，文化人才強國戰略的目標和任務。
　　基本目標：在2020年前，普及9年免費義務教育，國民文化素質的主要指標達到世界中等發達國家水平，5％左右的優秀中學生能夠進入文藝專業學習；在2030年前，普及12年免費義務教育；在2050年前，普及高等教育，大學普及率超過80％，國民文化素質主要指標達到世界先進水平，優秀文化人才能夠滿足文化發展的需要等。
　　基本任務：在未來20年，中等教育入學率年增長2％，各級學校的文化課程比例上升等。在未來5。年里，大學入學率年增長5％左右，勞動力受過高等教育比例年增長5％左右，成人平均受教育年數達至Ⅱ13年左右，優秀文化人才能夠滿足文化發展需要等。
　　
　　(2)文化人才強國戰略的措施和重點
　　關于文化人才強國戰略的政策措施，從不同角度研究可以有不同觀點。一般而言，文化人才強國的基本要求是擁有大量達到世界水平的優秀文化專業人才，同時要有文化專業人才成長的合適環境，要有涌現文化人才的社會基礎。文化人才不可能在文化荒漠里誕生，不可能在文化真空里成長。文化人才強國戰略可以采取“一主兩翼”的戰略布局。一主是文化人才培養工程，培養專業文化人才；兩翼分別是公民文化素質工程和文化生態建設工程，公民文化素質工程可以造就文化人才誕生的土壤，文化生態建設工程可以造就文化人才成長的環境。
　　首先，實施文化人才培養工程，建設文化人才強國。文化現代化，教育要先行。從學前教育、初等教育、中等教育、高等教育到職業教育，適度擴大文化教育的內容比例，適度擴大文化專業的招生規模，大力培養文化創新人才、文化管理人才、文化經營人才和文化貿易人才等。
　　
　　其次，實施公民文化素質工程，提高全民文化修養。公民文化素質是公民素質的重要組成部分，它包括人文素質和科學素質，包括文化鑒賞和科技運用能力，包括文化觀念和行為文化的現代化等。全民文化素質的提高，為優秀文化人才的誕生提供了合適的土壤。提高全民文化素質，既是文化現代化的戰略需要，也是文化現代化的重要目標，更是文化競爭力的戰略基石。
　　公民具備的基本文化素質，一般指掌握必要的人文知識和科學知識，掌握基本的文化鑒賞技能和科學分析技能，樹立科學思想和職業道德，崇尚人文精神和科學精神，并具有一定的應用它們參與社會活動、處理實際問題的能力。提高公民文化素質，有利于改善文化生活質量和實現人的全面發展，有利于中華文化復興和建設文化和諧社會，有利于優秀文化人才的誕生。
　　其三，實施文化生態建設工程，優化文化創新環境。文化創新環境是文化人才成長的客觀環境。文化創新環境包括政策環境、投資環境和市場環境等。有利于文化創新的政策環境，要求繼續遵循“解放思想、實事求是、百花齊放、百家爭鳴”的基本原則，提高文化創新意識，激發文化創新活力，鼓勵文化首創精神，完善文化創新制度。沒有制度保證的文化創新，有可能成為曇花一現的偶然現象。改善文化投資環境，要求建立多元投資機制，提高政府文化投資比例。改善文化市場環境，要求擴大文化市場準入，培育文化創新市場，提高文化消費水平等。
　　
　　(3)文化人才強國戰略的幾個政策建議
　　首先，關于文化人才培養工程的政策建議。設立文藝專業獎學金，資助文藝專業的大學生。每年各省市高考前100名學生，包括文理科的學生，如果申報大學文藝類專業，可以申請文藝專業的全額獎學金。每年爭取5％左右的優秀中學生，能夠獲得獎學金，進入文藝專業學習。獲得資助的學生，保證在畢業后的5年內，從事文藝或其他文化工作。提升文化專業隊伍的整體素質。鼓勵企業和民間團體設立文化人才獎勵基金，激勵文化人才成長。繼續鼓勵高等教育的文理交叉，適度擴大文藝專業的招生規模。鼓勵理工科大學和學院設立文藝教育課程，提高理工科大學生的文化修養。提高學前教育和義務教育的文藝課比例，培養文藝后備人才。擴大職業教育和繼續教育的文藝教育比例，提高文化隊伍素質等。
　　其次，關于公民文化素質工程的政策建議。繼續實施《全民科學素質行動計劃綱要》，提高全民科學文化素質。研究實施《全民人文素質行動計劃綱要》，提高全民人文文化素質。參考和借鑒《全民科學素質行動計劃綱要》，研究制定和逐步實施《全民人文素質行動計劃綱要》(表3-62)。
　　繼續加強中小學的素質教育，提高學生的文化素養。加速推進教育現代化，提高中等和高等教育普及率。加快文化基礎設施的建設，免費開放公共文化基礎設施。繼續舉辦免費的各種文化活動，推動文化普及和讀書活動，提高文化參與率等。
　　其三，關于文化生態建設工程的政策建議。強化文化創新和知識產權意識，加強知識產權保護。完善文化知識產權制度，打擊文化侵權行為。增加政府文化投資比例，政府文化支出比例逐步提高到2％至3％左右。逐步建立多元投資機制，鼓勵文化風險投資、企業、團體和個人投資。逐步建立現代文化市場準入制度，促進文化的產業化和市場化。鼓勵個人的文化創造和文化創業活動，鼓勵文化自由職業者和文化志愿者等。
　　
　　2　實施文化產業強國戰略，提高文化產業競爭力
　　文化產業是知識經濟的重要產業，是21世紀世界經濟的戰略產業，是第二次文化現代化的主要動力和表現形式。中國的人均自然資源相對比較少，文化歷史和文化資源比較豐富，發展文化產業對中國現代化具有戰略意義。文化產業既是中國的戰略機遇，也是中國的戰略挑戰。如何落實解放思想和實事求是的科學精神，遵循文化產業的發展規律，建設文化產業強國，是需要研究的重大課題。實施文化產業強國戰略，提升文化產業競爭力，加速文化產業現代化，是中國文化現代化的一種理性選擇，也是提高中國文化競爭力的一種戰略需要。
　　文化產業和文化產業現代化是文化現代化的重要內容。一般而言，第一次文化現代化的文化產業，主要特點是專業化、工業化和市場化；第二次文化現代化的文化產業，主要特點是網絡化、人性化和全球化。中國文化現代化可以選擇綜合文化現代化路徑，協調推進兩次文化現代化，協調推進文化產業的專業化、工業化、市場化、網絡化、人性化和全球化。從文化現代化理論角度考慮，推動文化產業的“六化建設”，是實施文化產業強國戰略的基本要求。
　　
　　(1)文化產業強國戰略的目標和任務
　　文化產業和文化經濟是當今世界文化和經濟發展的一個主要潮流。它大致包括兩個過程。其一是文化經濟化過程，文化要素逐步成為一種生產要素，文化活動日益擁有經濟性質，文化產業逐步成為世界經濟的一個主要產業和發展方向。其二是經濟文化化過程，生產要素更多與文化要素結合，經濟活動日益具有文化性質，經濟的文化內涵和文化附加值比例逐步增加。實施文化產業強國戰略，需要從文化和經濟發展兩個角度進行審視。
　　首先，中國文化產業的國際比較。目前，世界和中國文化產業都處于快速發展時期，中國文化產業的國際差距比較大。例如，發達國家人均文化產業增加值是中國的6。多倍，人均信息支出和人均國際旅游收入是中國的2。多倍，文化產業增加值比例和就業比例是中國的3倍到6倍；中國要趕上發達國家目前的文化產業發展水平尚需要20～50年。
　　其次，中國文化產業的主要挑戰。文化產業強國的基本要求包括：文化創造力、文化生產力、文化服務、文化產業主要結構、文化產業競爭力等核心指標達到世界先進水平。文化產業既是文化商品和文化服務的一個提供者，也是國際文化競爭的一個重要行為主體。綜合起來，中國文化產業面臨挑戰是：滿足國內文化生活需求、參與國際文化競爭、追趕并達到文化生產力和創造力的世界先進水平等。這些挑戰都是非常嚴峻的。中國文化產業發展任重道遠。
　　例如，滿足13億中國人民不斷增長的文化生活需要，將是巨大挑戰。一般而言，人類生活包括物質生活和精神生活。物質生活是人類的基本生活，需要物質產品的供給和服務。精神生活是人類的高級生活，需要精神產品的供給和服務。如果說，物質生活需要是有限的，那么，精神生活需要是無限的。隨著物質生活需要的滿足，精神生活需要在逐步擴大。人類生活還包括生產活動和休閑活動。生產活動是人類的基本活動，是人類生存和成長的需要。休閑活動是人類的高級活動，是人類幸福和快樂的需要。19世紀以來人類的工作時間逐步縮短，休閑時間不斷延長。隨著休閑時間的增加，人民對休閑活動的內容和形式的需求在增長，休閑活動呈現高度多樣性。文化產業既要適應日益擴大的和需求無限的精神生活需要，也要適應日益擴張的休閑生活需要。在精神生活和休閑生活需求的雙重刺激下，文化生活需求在高速增長。
　　歐洲發達國家工人每年勞動時間，從1870年的2900小時左右下降到1998年的1500小時左右；英國從2984小時下降到1489小時，下降了50％。1995年中國開始實行雙休日制度(星期六和星期天休息)。2008年中國城鎮居民的休閑天數約115天(沒考慮帶薪休假)，約占全年天數的32％，即休閑天數約占1／3；工作時間約2000小時，休閑時間約1900小時，休閑小時與工作小時之比接近1：1。如果考慮10天帶薪休假，2008年中國城鎮居民工作時間約為1920小時，休閑時間約為1970小時，休閑時間比工作時間多出50小時。
　　其三，文化產業強國戰略的目標和任務。它也是中國文化產業的發展目標和任務。
　　基本目標：2020年左右，文化產業成為國家戰略產業，文化產業競爭力達到世界中等發達水平，力爭成為文化產業的世界中等強國。2050年前，文化產業成為國家支柱產業，文化產業競爭力達到世界先進水平，成為文化產業的世界強國。
　　基本任務：人均文化產業增加值年增長約lO％，人均國際旅游收入年增長約7％，文化產業增加值占GDP比例年增長約5％，文化產業就業比例年增長約7％；文化產業競爭力和文化生產力不斷提高，文化產業的產業結構不斷優化，文化產業管理和文化政策的現代化等。
　　
　　(2)文化產業強國戰略的措施和重點
　　關于文化產業強國戰略的具體措施和重點，需要專題研究。一股而言，實施文化產業強國戰略，需要同時尊重國家利益和市場競爭的兩個原則，并以市場原則為主。文化產業的發展，首先要遵循文化產業的發展規律，其次要選擇中國的重點文化產業，其三要有合理的文化產業結構和布局，其四要有健全的文化市場，其五要有良好的文化政策環境，其六要有合理的發展戰略。綜合考慮，文化產業強國戰略至少可以包括三個方面內容：文化產業的現代化、市場化和國際化。文化產業強國戰略又可以稱為文化產業“三化戰略”。
　　首先，加速文化產業現代化，提升文化產業戰略地位。文化產業現代化包括文化產業的創造力、生產力、競爭力、產業結構、就業結構、產品質量、服務質量、企業管理、產品營銷和產業政策等的現代化。文化產業現代化發生在多個層面，包括國家、部門和企業層面等。在國家層面，文化產業現代化要求，提升文化產業的戰略地位，把文化產業提高到國家戰略產業和未來支柱產業的高度來對待；明確文化產業的優先發展領域，遴選重點支持領域，推動文化產業結構升級，加快文化創業園區、文化創意園區和創意城市建設；建立現代文化企業制度，優化文化產業的政策環境，促進文化企業經營管理現代化等。
　　其次，加速文化產業市場化，提高文化產業生產力。文化產業需要遵循市場經濟原則，文化產業發展要走市場化道路。文化產業市場化包括文化資源、文化生產要素、文化生產、文化產品、文化服務、文化營銷、文化供求和文化企業等的市場化。文化產業市場化發生在多個層面，包括國家、部門和企業層面等。在國家層面，文化產業市場化要求，逐步開放文化市場準入，按市場原則配置文化資源，按市場需求生產文化產品，按市場規律調節文化供給，按國家法規和市場經濟原理監管文化企業等。提高文化產業生產力，需要促進文化與科技、文化與經濟、文化與信息、文化與旅游、文化與體育、文化與休閑的結合等。
　　其三，加速文化產業國際化，提高文化產業競爭力。文化產業發展需要充分開發兩個資源和兩個市場(國內和國際資源、國內和國際市場)。文化產業國際化包括文化資源、文化生產要素、文化生產、文化產品、文化服務、文化供求、文化市場和文化企業等的國際化。文化產業國際化發生在多個層面，包括國家、部門和企業層面等。在國家層面，文化產業國際化要求，改善國際文化市場環境，開發國際資源市場和產品市場，挾持文化出口型企業，鼓勵文化產品出口和國際文化貿易，鼓勵建立跨國文化企業，鼓勵向海外文化投資等。文化產業國際化還要求，提高文化產業競爭力，促進文化與貿易、文化與旅游、文化與外交的結合，促進國際文化交流和文化合作等。
　　文化產業強國戰略不是一個孤立戰略，而是與其他戰略相互呼應。前面討論過的許多戰略措施，與文化產業強國戰略緊密相關。例如，文化創新戰略有利于提高文化創造力，文化傳承戰略和文化互惠戰略可以豐富文化資源，文化人才強國戰略可以提供優秀文化人才，它們都有利于文化產業強國戰略目標的實現。同時，文化產業強國戰略的有關內容，可以支撐其他戰略措施，例如，文化產業現代化有利于提高文化創新能力，文化產業國際化可以作為文化貿易強國戰略的一個重要措施等。
　　
　　(3)文化產業強國戰略的幾個政策建議
　　文化產業是文化產品的生產者和提供者，是人類精神家園的建設者，是人類精神生活的創造者。實施文化產業強國戰略，可以提升我們的精神家園，豐富我們的精神生活，提高文化創造力和促進文化現代化。關于文化產業強國戰略的政策，可以從不同層次和不同角度展開。
　　首先，關于文化產業現代化的政策建議。研究制定《中國文化產業發展政策綱要》，提升文化產業戰略地位。文化產業的發展，要有國家、地區和產業的戰略布局，從近期、中期和遠期三個階段，從初級產品、中級產品和數字產品三個市場，從國內和國外的兩個資源和兩個市場角度，進行縱深謀劃。文化產業的產品市場可以按三類劃分：初級產品市場——文化資源的直接商業應用，如文化旅游和圖書出版等；中級產品市場——文化資源的工業化再創造和利用，如電影、電視和工藝品等；數字產品市場——文化資源的網絡化和數字化再創造和利用，如網絡游戲和動漫產業等。中國文化產業的發展，既要打造文化產業的龍頭企業和世界品牌，也要鼓勵中小文化企業的發展，還要鼓勵文化自由職業者、文化志愿者和文化愛好者的文化創造活動。
　　其次，繼續促進重點文化產業的發展。《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》提出的重點文化產業包括：影視制作業、出版業、發行業、印刷復制業、廣告業、演藝業、娛樂業、文化會展業、數字內容和動漫產業。繼續推動國產動漫振興工程、“中華字庫”工程和國家數字電影制作基地建設等。研究實施文化創意園區工程，培育文化產業集群，提高文化創造力。研究實施文化劍意城市工程，培育區域文化中心，提高文化競爭力。加強文化產業的理論和戰略研究，促進文化產業政策的現代化等。其次，關于文化產業市場化的政策建議。促進文化要素市場化。完善文化要素市場，建立文化產業的市場化投資和融資體制。促進文化產品市場化。完善文化產品市場，建立文化產品的市場化交易和流通機制。促進文化電子商務。充分利用網絡資源，鼓勵建立文化產業的電子交易平臺。研究實施網絡文化精品工程，打造網絡文化品牌，建設網絡文化強國。研究實施休閑文化精品工程，打造休閑文化旗艦，建設休閑文化強國。研究實施國際旅游精品工程，打造旅游文化旗艦，建設旅游文化強國等。
　　其三，關于文化產業國際化的政策建議。鼓勵中國文化企業建立跨國公司，進行海外直接文化投資。鼓勵中國文化企業和文化團體等，直接進軍國際文化市場。建立亞洲文化合作中心和文化交易中心，推動中國企業與亞洲文化企業的合作。建立亞歐文化合作中心，促進中國文化企業與歐洲文化企業的文化合作。建立亞美文化合作中心，促進中國文化企業與美洲文化企業的文化合作。建立亞非文化合作中心，促進中國文化企業與非洲文化企業的文化合作等。
　　文化產業的發展，既要遵循一般經濟規律，也具有很大特殊性。因為，文化產業具有經濟活動和文化傳播的雙重性質。實施文化產業強國戰略，要求政府管理必須適度，文化企業高度自律。在經濟全球化時代，過度的政府管理，不僅不利于本土文化產業的發展，反而為外國文化產業發展創造了機遇，造成外國文化產業“擠出”國內文化產業的局面，實際結果是事與愿違。文化企業要有民族責任心，愛國愛民，生財有道，高度自律，遵紀守法，不做有損民族精神和民族復興的任何事情。文化企業要把政府的“適度管理”作為發展的機遇，積極參與國際競爭，向全世界大力傳播中華民族的優秀文化，提升中華民族的國際形象和國際競爭力。
　　3　實施文化貿易強國戰略，提高文化貿易競爭力
　　文化貿易既是文化交流的一種形式，也是文化競爭的一種途徑。文化貿易的世界強國，不僅影響世界文化生活，而且影響世界文化潮流。2005年中國既是世界文化貿易大國，文化貿易總量占世界的了8％，位居世界第3位；也是世界文化貿易初等強國(初等發達國家)，人均文化貿易量低于世界平均值和中等收入國家平均值，排世界第s5位。研究制定和實施文化貿易強國戰略，提高人均文化貿易量及其世界地位，提高文化貿易競爭力，建設文化貿易強國，既是中國文化現代化的戰略需要，也是提高中國文化競爭力的戰略需要。
　　(1)文化貿易強國戰略的目標和任務
　　研究制定文化貿易強國戰略，需要系統分析文化貿易的世界格局和發展趨勢，把握文化貿易和國際文化市場需求的世界脈搏；需要分析文化貿易大國和文化貿易強國的特點，分析中國文化貿易伙伴和主要挑戰；需要系統分析中國文化貿易的戰略需求和競爭能力，明確中國文化貿易的發展方向；然后，研究提出中國文化貿易的戰略目標和措施。
　　首先，中國文化貿易的國際比較。目前，中國文化貿易的國際競爭力有長有短。中國文化貿易的優勢指標包括：文化貿易占GDP比例、文化貿易總量和份額、文化商品貿易總量和份額、文化出口總量和份額、文化商品出口總量和份額等；中國文化貿易的弱勢指標包括：文化服務貿易總量和份額、文化進口總量和份額、人均文化貿易、人均文化商品貿易、人均文化服務貿易、人均文化出口、人均文化商品出口和人均文化服務出口等。其中，國際差距比較大的指標是人均文化服務出口、人均文化服務貿易和人均文化貿易等。2005年中國文化商品出口的優勢項目是新媒體、藝術和工藝品、設計和視覺藝術，弱勢項目是音像、音樂和出版；文化商品進口比例不大，但電影和音樂進口比例超過世界平均值。
　　其次，中國文化貿易的主要挑戰。文化貿易強國的基本要求包括：人均文化貿易、人均文化商品貿易、人均文化服務貿易和文化貿易比例等核心指標達到世界先進水平，文化貿易份額、文化商品貿易份額和文化服務貿易份額位居世界前列。目前中國人均文化貿易、人均文化商品貿易、人均文化服務貿易、人均文化出口、人均文化商品出口和人均文化服務出口指標達到2005年發達國家水平大約需要18～41年；文化貿易份額、文化商品貿易份額、文化服務貿易份額和文化服務出口份額達到2005年美國水平大約需要3l～45年。中國音像、音樂和出版出口比例比較低，中國文化商品進口比例很小。歸納起來，中國文化貿易的主要挑戰包括：提高人均文化貿易、提高人均文化服務貿易、優化文化貿易結構等。
　　其三，文化貿易強國戰略的目標和任務。它也是中國文化貿易的發展目標和任務。
　　基本目標：2020年左右，人均文化貿易、人均文化商品貿易和人均文化出口等超過世界平均水平，人均服務貿易有所提高，成為文化貿易的世界中等強國。2050年前，人均文化貿易的主要指標達到世界先進水平，文化進口指標大幅度改善，成為文化貿易的世界強國。
　　基本任務：未來40年左右，人均文化貿易、人均文化商品貿易和人均文化服務貿易保持8％左右的年均增長率，人均文化出口、人均文化商品出口和人均文化服務出口保持7％以上的年均增長率，文化進口指標保持8％左右的年均增長率；人均文化貿易和人均文化商品貿易翻三番以上，人均文化服務貿易提高10倍到20倍等。
　　
　　(2)文化貿易強國戰略的措施和重點
　　關于文化貿易強國戰略的具體措施和重點，需要專題研究。一般而言，實施文化貿易強國戰略，需要同時尊重國家利益和市場競爭的兩個原則，國家利益占主導地位。文化貿易的發展，首先要遵循文化貿易的發展規律，其次要準確理解和把握國際文化貿易的國際法規，其三要系統分析國際文化市場的需求和結構，其四要有具有國際競爭力的文化企業和文化產品，其五要有良好的文化貿易環境，其六要有合理的文化貿易戰略。文化貿易強國戰略可以大致分為三個方面：文化貿易戰略、文化出口戰略和文化進口戰略。
　　首先，研究制定文化貿易戰略，提升文化貿易的戰略地位。文化貿易不僅是一種商業活動，而且是一種文化活動，涉及國家和民族的文化權益，而且國際爭論比較多。研究制定中國文化貿易戰略和文化貿易發展政策綱要，提升文化貿易的戰略地位，引導文化貿易的發展，改善文化貿易內外環境，建設文化貿易強國，無疑有利于提高中國文化競爭力和文化影響力。在國家層面，文化貿易戰略要求，遴選和重點支持文化貿易的重點領域、重點對象和重點渠道，扶持文化貿易的骨干企業、拳頭產品和專業人才，優化文化貿易的投融資、稅收和市場準入政策，擴展文化貿易的信息、市場和網絡容量，豐富文化貿易的形式、層次和手段的多樣性等。
　　其次，研究制定文化出口戰略，提高文化出口競爭力。文化出口戰略是文化貿易戰略的一個子戰略。文化出口戰略，不僅要提高中國文化和文化產業的國際競爭力，而且要弘揚中華民族的優秀文化，改善中國現代化的國際環境。文化出口戰略的基本目標包括：塑造中華文化的國際形象，成為文化出口的世界強國；讓中華文化惠及世界，讓中國企業造福世界。
　　其三，研究制定文化進口戰略，提升文化競爭力。文化進口戰略是文化貿易戰略的一個子戰略。文化進口戰略，不僅要豐富中國公民的文化生活，而且要有利于豐富中華文化、提高中國文化和文化貿易競爭力。文化進口戰略的基本目標包括：海納世界先進文化，欣賞世界經典文化，豐富國民的健康文化生活；讓世界先進文化造福中國，讓世界經典文化豐富中國。
　　文化貿易強國戰略也不是一個孤立戰略，而是與其他戰略相互呼應。例如，前面討論的文化人才強國戰略，可以為文化貿易強國戰略提供優秀文化人才；文化出口戰略與文化產業國際化緊密相關，文化進口戰略與文化互惠戰略緊密相關等。
　　(3)文化貿易強國戰略的幾個政策建議
　　首先，關于文化貿易戰略的政策建議。研究制定《中國文化貿易發展政策綱要》，提升文化貿易的戰略地位。繼續配合中國外交需要，組織開展多種形式的對外文化交流活動。繼續實施《中華文化傳播工程》，促進中華文化的海外傳播。繼續遴選、組織和實施文化“走出去”戰略的重大項目。鼓勵在國外舉辦各種形式的中國文化節和文化活動。鼓勵在國內舉辦各種形式的國際文化節和文化活動。鼓勵和扶持對外文化中介機構的發展。積極參與UNESCO和WTO等的文化活動，參與相關國際規則的制定。注意發揮海外華僑和友好人士的積極作用。注意發揮駐外文化機構的積極作用等。其次，關于文化出口戰略的政策建議。研究編定和定期更新《中國文化出口指南》，發揮政府的引導和服務功能。挾持文化出口骨干企業，支持民族文化的名牌產品的國際化。建立文化內容出口優惠稅收制度，包括出口退稅制度等。鼓勵和支持建立國際性的文化營銷網絡、海外中國文化中心等。充分利用國外著名的文化平臺和文化組織，推介中國文化產品和文化服務。拓寬文化出口渠道，發揮地方政府、非政府組織和個人的積極作用等。
　　其三，關于文化進口戰略的政策建議。研究制定和定期更新《中國文化進口指南》，發揮政府的引導和服務功能。完善文化內容進口專家評估制度，積極進口內容健康的文化產品。實施文化互惠戰略，主動引進世界先進文化和經典文化產品。完善和拓寬文化進口渠道，提高文化進口產品的使用效率等。
　　文化貿易的發展，既要遵循世界貿易規則，也要維護國家文化權益。因為，文化商品具有商品屬性和文化形象的雙重性質。實施文化貿易強國戰略，需要加強政府的政策引導和公共服務功能，需要發揮文化企業的積極性，需要調動各個有關方面和各個層次的積極性。
　　文化現代化是文化領域的現代化，是國家現代化的組成部分。文化現代化與其他領域現代化都有交叉。文化現代化與人的現代化和社會現代化的關系非常緊密。
　　
　　小結：三個方面的政策建議
　　
　　根據文化現代化的基本原理，借鑒世界文化現代化的300年歷史經驗，21世紀中國文化現代化可以選擇綜合文化現代化路徑，可以實施文化現代化路徑圖戰略，可以迎頭趕上文化生活的世界先進水平。21世紀前50年是中國文化現代化建設的關鍵時期。如果能夠實現文化現代化路徑圖提出的各項目標，文化生活現代化在2050年達到世界中等發達水平，那么，我們就有可能在21世紀末達到文化生活的發達國家水平，全面實現文化現代化。如果21世紀能夠實現文化現代化，那么，中華文化將全面振興和回歸世界前沿，并將為人類文明進步作出新貢獻。
　　在未來50年，中國文化現代化可以以文化生活、文化內容、文化制度和文化觀念的現代化為重點，以文化生活現代化為重中之重，同時大力促進文化內容現代化和大幅度提高文化競爭力。在文化生活現代化方面，本報告介紹了8個措施和48個政策建議。在文化內容現代化方面，介紹了10個措施和52個政策建議。在文化競爭力方面，介紹了9個措施和56個政策建議。這些建議是從不同角度提出來的。有些建議彼此有交叉；如果發生交叉，則說明該建議內容是多個方面的需要。有些建議與現行政策是一致的，有些建議可能與現行政策不完全一致；不一致的政策建議具有政策創新的可能性。當然，不同建議的政策價值和可操作性是不同的。
　　從操作性角度看，這些建議可以歸納為三個方面：文化素質、文化振興和文化保護。
　　
　　(1)實施《全民文化素質議程》，提升文化生活品質
　　(1)繼續推進《全民科學素質行動計劃綱要》，提高公民科學文化素質；
　　(2)研究實施《全民人文素質行動計劃綱要》，提高公民人文文化素質；
　　(3)實施職業文化塑造工程，提升職業文化素質，建設知識時代的職業信譽；
　　(4)實施禮儀之邦塑造工程，提升行為文化修養，建設知識時代的行為文明；
　　(5)建立免費開放的消夏文化節制度，豐富城市文化生活，提升城市文化競爭力；
　　(6)建立城市公共文化設施免費開放制度，豐富城市文化生活，提高城市吸引力；
　　(7)建立文化服務政府采購制度，免費供給欠發達地區，提高欠發達地區文化生活水平；
　　(8)建立多元文化投資機制，提高政府文化支出比例，提高文化供給和文化服務質量。
　　
　　(2)實施《中華文化振興戰略》，提升文化競爭力
　　(1)實施文化傳承戰略，出版《中華文化遺產百科全書》，建設文化資源強國；
　　(2)實施文化創新戰略，啟動文化創新工程，建設文化創新體系和文化創新強國；
　　(3)實施文化互惠戰略，海納世界文化精華，釀造中華文化精品，建設文化魅力國家；
　　(4)實施文化人才強國戰略，提高文化創造力，建設文化人才強國；
　　(5)實施文化產業強國戰略，提高文化產業競爭力，建設文化產業強國；
　　(6)實施文化貿易強國戰略，提高文化貿易競爭力，建設文化貿易強國。
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　　(3)實施《中華文明精萃工程》，提升文化影響力
　　(1)實施長江文化保護帶工程，保護人類文明長河的一個歷史縮影；
　　(2)實施黃河文化保護帶工程，保護中華古代文明進程的一個歷史縮影；
　　(3)實施中華文明主題公園工程，建立8朝文明主題公園(周秦漢唐宋元明清)；
　　(4)實施中華文明數字化工程，建立中華文明的三維數字化再現和網絡主題公園。
　　中國文化現代化建設是一個復雜的系統工程，不可能一蹴而就。關于中國文化現代化的戰略選擇，必然見仁見智。從不同角度研究，可以獲得不同的認識。不同觀點相互補充，可以促進中國文化現代化的早日實現。如果從科學和現代化角度看，文化現代化路徑圖可以作為一種戰略選擇。如果按照文化現代化路徑圖的戰略設想，在21世紀末，中國趕上發達國家水平，全面實現文化生活現代化的概率大約為S0％。中華文化的輝煌時代，已經消悄走來。
　　在18世紀以前，中華文化無疑是當時的一種世界先進文化。在19～20世紀，中華文化成為世界工業文化的落伍者。在農業文明時代，中華民族是農業文化的創造者。在工業文明時代，中華民族是工業文化的學習者。在知識文明時代，中華民族將成為知識文化的開拓者。2l世紀將是中華文化全面振興的世紀，將是中華民族偉大復興的世紀。(編輯：王露)
　　
　　編輯后記
　　《中國現代化報告2009》是“中國現代化報告”系列中的第9本。是中國科學院中國現代化研究中心主任何傳啟帶領中國現代化戰略研究課題組在翻閱了無數的歷史資料、經過深入的實地考察、經過大量細致的研究篩選之后，用智慧凝結出的關于中國文化狀態的報告。本文是報告中的具有代表『生的一篇。文中并沒有夸夸其談，而是將文化與人才、產業和貿易競爭力結合在一起，闡述了在現代化社會和經濟發展中，三者不可或缺的關系。當這三者解密結合在與一起齊頭并進的時候，國家利益和個人利益才能高度統一，社會、經濟才能和諧、協調的發展進