達沃斯論壇年會與中國元素

　　摘要：2010年1月下旬召開的達沃斯論壇會議是其第四十屆年會，又是在世界經(jīng)濟走出危機、走向復(fù)蘇的轉(zhuǎn)折關(guān)頭召開的，意義超越以往。此次達沃斯年會顯現(xiàn)出諸多重要的信息與政策動向，給人們尤其是各國及各大企業(yè)決策者以深刻啟示。
　　關(guān)鍵詞：達沃斯論壇
　　中圖分類號：F116
　　
　　達沃斯論壇正名為世界經(jīng)濟論壇，是瑞士日內(nèi)瓦大學(xué)教授施瓦布在1971年創(chuàng)立的。論壇年會參加者多達上千人，成員為企業(yè)領(lǐng)袖、各國政要、國際組織和非政府組織及學(xué)術(shù)界、新聞界上層代表，會期s天。論壇宗旨是通過深入熱議世界經(jīng)濟形勢，總結(jié)往年經(jīng)濟發(fā)展中的經(jīng)驗教訓(xùn)，為來年世界經(jīng)濟的發(fā)展提出議程和方向。世界各界高層精英聚集一堂，各抒己見，集思廣益，為世界經(jīng)濟出謀劃策，把脈定調(diào)，作用和影響非同尋常。這一論壇以其規(guī)模大、層次高、影響深遠而成為世界上最大和最重要的非官方經(jīng)濟論壇，有“經(jīng)濟聯(lián)合國”之稱。
　　2010年1月下旬召開的達沃斯論壇會議是其第四十屆年會，又是在世界經(jīng)濟走出危機、走向復(fù)蘇的轉(zhuǎn)折關(guān)頭召開的，意義超越以往，受到國際社會和各國政、經(jīng)界的高度重視與關(guān)注。30多位國家元首或政府首腦、40多個國際組織的領(lǐng)導(dǎo)入和企業(yè)等各界杰出人士共2500多人與會，使本次年會成為該論壇成立40年以來參加人數(shù)最多、層次最高和影響最大的一次會議。年會的主題為“改變世界：重新思考、重新設(shè)計、重新建設(shè)。”本次論壇共舉行了200多場研討會，與會者著重討論了當(dāng)前世界經(jīng)濟復(fù)蘇的形勢和對策，盡管觀點紛紜，辯論激烈，還是就經(jīng)濟復(fù)蘇狀況與前景，各國采取“退出”戰(zhàn)略即停止實行刺激經(jīng)濟措施的時機、世界金融體系改革與監(jiān)管、反對貿(mào)易保護主義以及應(yīng)對氣候變化與發(fā)展綠色經(jīng)濟等問題達成廣泛共識。會T1WBTgCDYS2rOtSTsM9/fw==議取得積極成果，對各國和企業(yè)界采取有利于促進經(jīng)濟復(fù)蘇與增長的政策有重要參考以至指導(dǎo)意義。
　　這次年會既是全球政經(jīng)界精英和權(quán)威專家學(xué)者熱議世界經(jīng)濟熱點與焦點問題的盛會，也是世界各種思潮與觀點交流碰撞火花四濺的一次思想盛宴，顯現(xiàn)出諸多重要的信息與政策動向，給人們尤其是各國及各大企業(yè)決策者以深刻啟示。
　　
　　一、反思與“藥方”
　　
　　這場席卷全球的金融與經(jīng)濟危機釀成了70多年來空前嚴(yán)重的災(zāi)難，在不到兩年的時間內(nèi)，全球上10萬億美元的財富蒸發(fā)，成千上萬入失去工作，新增饑民數(shù)以億計，現(xiàn)在世界經(jīng)濟雖已呈現(xiàn)復(fù)蘇跡象，但仍未完全走出危機和衰退的陰影。痛定思痛，反思危機的根源和探求防止危機重演之道，已成世界各國和國際社會的共同要務(wù)，也是本次論壇年會的中心議題。
　　本次論壇上，美國不可避免的成了“反思”針對的對象。年會上對美國批評最尖銳的是其盟友法國總統(tǒng)薩科奇，他在年會開幕式上直言不諱地把危機的根源歸咎于美國的金融和經(jīng)濟模式，嚴(yán)厲斥責(zé)“美式資本主義是對我們信仰的資本主義的背叛”；他還疾言厲色地要求對引發(fā)危機的肇事者“追究責(zé)任，繩之以法”。他所說的“肇事者”無疑是指打開危機“魔盒”的美國金融機構(gòu)。
　　如果說薩科奇對美國的批評主要反映了歐美資本主義模式之爭，那么一些資深學(xué)者和發(fā)展中國家代表的反思則直指西方資本主義制度與價值觀。他們指出，這場源于美國、對西方國家破壞最烈的全球金融與經(jīng)濟危機充分暴露了西方資本主義的痼疾與弊端，也是西方體制和價值觀的危機。這次危機和中國、印度、巴西等新興經(jīng)濟體同西方國家在危機前后經(jīng)濟興衰的鮮明對比，使越來越多的人認(rèn)識到，西方資本主義并不像西方所宣揚的那樣完美無缺，更不是“放之四海而皆準(zhǔn)”的世界“終極模式”，而只有實行適合本國國情的政經(jīng)模式才是正路。正如會議主席施瓦布所指出的，“這場危機從根本上改變了整個世界。各國不能再采用過去的體系，而要建立新的體系。”
　　在反思危機根源的基礎(chǔ)上，論壇年會為后危機時代開出的治理經(jīng)濟的“藥方”主要有三：一是加強金融監(jiān)管。對金融機構(gòu)放任自流是觸發(fā)這場特大危機的“原罪”，加強對其監(jiān)管是防止危機再起的關(guān)鍵。監(jiān)管措施包括開征銀行交易稅、限制其高管薪酬、限制銀行規(guī)模和營業(yè)范圍，特別是限制其搞投機性交易。這些措施尤其是限制金融巨頭搞無本萬利的投機性交易，觸及其核心利益，受到他們的激烈反對。也有與會者認(rèn)為，如對銀行金融業(yè)限制過嚴(yán)、管束太緊，會挫傷其經(jīng)營的積極性，甚至可能迫使其從有關(guān)國家和地區(qū)撤出業(yè)務(wù)，從而引發(fā)新的金融動蕩和危機。看來金融監(jiān)管過嚴(yán)和過松都不行。過松不能解決問題，過嚴(yán)則可能使金融機構(gòu)惜貸甚至失貸，造成嚴(yán)重后果。如何把握金融監(jiān)管尺度，需要各國決策者妥當(dāng)權(quán)衡處置。二是改革國際金融體系。現(xiàn)存的國際金融體系以美元的金融霸主地位和美國對國際金融機構(gòu)的控制為基本特征。而這是招致世界經(jīng)濟嚴(yán)重失衡并最終觸發(fā)危機的一大主因。為防止危機再生，對國際金融體系的改革勢在必行。但對這一體系的根本性改革不能畢其功于一役，只能循序漸進。從現(xiàn)在起需要做的是要逐步弱化美元的世界金融霸主地位，增強其他主要貨幣在國際流通領(lǐng)域的分量和作用；逐步弱化美國在國際金融機構(gòu)中的主導(dǎo)，提高其他經(jīng)濟體尤其是發(fā)展中國家在其中的代表性、話語權(quán)以及一定程度的決策權(quán)。三是改變唯市場是尊的觀念與做法。極端自由主化的市場經(jīng)濟猶如脫韁的野馬，最終-導(dǎo)致金融和經(jīng)濟失控而引發(fā)危機。這是一個慘重的教訓(xùn)。與會人士一致認(rèn)為，再不能搞完全自由市場和資本控制國家的一套政策和做法，而必須加強政府對經(jīng)濟的必要干預(yù)，走市場力量和政府力量相結(jié)合治理經(jīng)濟的路子。當(dāng)然，政府對經(jīng)濟的干預(yù)與調(diào)控也要遵從市場規(guī)律和通過市場發(fā)揮作用。國際上正反兩方面的經(jīng)驗也證明了這條路子是正確可行的。
　　
　　二、復(fù)蘇與“退出”
　　
　　關(guān)于當(dāng)前世界經(jīng)濟復(fù)蘇形勢與“退出”戰(zhàn)略的關(guān)系是這屆論壇年會熱議的重點。與會者普遍認(rèn)為，危機最糟糕的時期已經(jīng)過去，當(dāng)前世界經(jīng)濟已觸底反彈，走向復(fù)蘇。各類國家復(fù)蘇步調(diào)不一，新興經(jīng)濟體復(fù)蘇較快，其中中國、印度、巴西復(fù)蘇尤為強勁，2009年經(jīng)濟分別增長8.7％、5.5％、5％；發(fā)達經(jīng)濟體復(fù)蘇較慢，美、歐、日從2009年下半年起走出衰退，但全年其經(jīng)濟增幅仍為負數(shù)。預(yù)計2010年世界經(jīng)濟將呈現(xiàn)溫和復(fù)蘇，增長率將從2009年的-1.1％升高到2.4％，其中中國和印度將分別增長9％、65％，美、歐、日將恢復(fù)正增長，增幅將分別約為2.1％、0.6％、0.9％。
　　隨著經(jīng)濟出現(xiàn)復(fù)蘇，有的國家開始考慮采取退出戰(zhàn)略。那些因投入巨資救市而導(dǎo)致高財政赤字和高債務(wù)的國家還承受很大的“退出”壓力，其中尤以美國為甚。奧巴馬政府2009年投入救市的資金達上萬億美元，造成該年財政虧空1.42萬億美元，占其當(dāng)年GDP的10％，國債余額高達11.9萬億美元，占GDP的70％以上，均突破歷史最高紀(jì)錄，引起納稅人的嚴(yán)重不滿。奧巴馬政府不得已計劃出臺“退出”政策，以免陷入財政和債務(wù)雙危機。
　　從常規(guī)看，各國在經(jīng)濟復(fù)蘇后采取“退出”戰(zhàn)略是必然的。—方面，任何國家的政府都沒有能力一再花費巨資去刺激經(jīng)濟，如硬要這樣做，政府就有財政破產(chǎn)、自身倒臺之虞。另一方面，長期依賴政府救助的經(jīng)濟是病態(tài)經(jīng)濟，是無法維持長久的，因為當(dāng)政府無力再給予救助之時，它就將面臨崩潰。所以有的經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，政府花大錢救助，可能導(dǎo)致一場危機的結(jié)束，也可能是另一場危機的開始。這是不無道理的。但從當(dāng)前的實際情況看，全面“退出”的條件還未具備。論壇年會參與者的普遍看法是，各國“退出”戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)緩行。理由有三。其一，世界宏觀經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)不穩(wěn)固，復(fù)蘇勢頭較弱。此次危機來勢之猛、危害之烈、重創(chuàng)經(jīng)濟之重，為百年所罕有。雖經(jīng)各國聯(lián)手強力救市，經(jīng)濟開始復(fù)蘇，但現(xiàn)在復(fù)蘇尚立足未穩(wěn)，無論全球金融等虛擬經(jīng)濟，還是整個實體經(jīng)濟仍很脆弱。此時如貿(mào)然終止刺激措施，有可能中斷復(fù)蘇進程，重現(xiàn)危機。這如同在“重癥監(jiān)護室”的病人尚未痊愈就脫離監(jiān)護，可能引起病癥復(fù)發(fā)，甚至出現(xiàn)更大險情。
　　其二，全球經(jīng)濟仍然存在諸多不穩(wěn)定以致危機因素。這些包括高失業(yè)率；不少國家背負巨額債務(wù)，有些國家甚至陷入主權(quán)債務(wù)危機；貿(mào)易保護主義盛行；金融系統(tǒng)仍很脆弱，尚未完全走出危機陰影；以泡沫治泡沫方式處理危機可能引發(fā)通脹以致滯漲的風(fēng)險等，無不對復(fù)蘇形成掣肘。如停止刺激舉措，無異給上述問題火上澆油，局面越發(fā)難以收拾。
　　其三，歷史的教訓(xùn)。在20世紀(jì)30年代大蕭條時期，一些國家在經(jīng)濟剛剛呈現(xiàn)復(fù)蘇之時即采取“退出”戰(zhàn)略，結(jié)果引發(fā)二次衰退和危機，并導(dǎo)致劇烈的社會和政治動蕩，成為二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)的原因2：--。
　　基于此，各國對“退出”戰(zhàn)略應(yīng)持科學(xué)的穩(wěn)妥的態(tài)度，須選擇好“退出”的適當(dāng)時機和適度力度，同時國際社會還應(yīng)加強協(xié)調(diào)，在“退出”問題上采取同步行動，以確保經(jīng)濟可持續(xù)復(fù)蘇與增長。
　　
　　三、中國元素
　　
　　中國是本次論壇年會的主角和主要亮點之一。本次論壇特別就中國問題舉行了兩場討論會，主題分別為《美國和中國重塑世界議程》和《重新考量中國經(jīng)濟增長的全球意義》，與會者盛贊中國發(fā)展取得的非凡進步，發(fā)展中國家代表尤其對中國的發(fā)展道路和模式情有獨鐘，予以高度評價。中國副總理李克強在年會主場作了題為《促進世界經(jīng)濟健康復(fù)蘇和持續(xù)發(fā)展》的重要演講，闡述了中國為應(yīng)對、克服危機并為此而同各國攜手合作所作出的卓有成效的努力，并為后危機時代保障世界經(jīng)濟穩(wěn)健復(fù)蘇與可持續(xù)發(fā)展提出了五點富有啟示意義而又切實可行的建議，受到廣泛稱道與好評。李副總理演講時，大型會場一票難求，座無虛席，反響極其熱烈，充分顯示了中國的超凡魅力。當(dāng)?shù)孛襟w評論說，這屆年會掀起了—股強勁的“中國旋風(fēng)”。一位著名的歐洲經(jīng)濟學(xué)家坦言：本屆年會最受關(guān)注的國家是中國和美國。中國元素和美國元素在論壇內(nèi)外無所不在，中國元素是“希望”，美國元素是“雪球”。其言下之意是中國和中國模式冉冉上升，給世界帶來希望，美國和美國模式在走下坡路。
　　中國元素之所以在論壇大放異彩，同中國模式的成功，即同中國在危機前后取得的歷史性成就分不開。正是堅持走符合本國國情的發(fā)展道路，中國在新時期30年中，實現(xiàn)了經(jīng)濟年均近1096的高增長水平。在危機高潮的2009年，當(dāng)美、歐、日陷入深度經(jīng)濟衰退，中國經(jīng)濟又實現(xiàn)了87％的高增幅，經(jīng)濟總量增加了3800億美元，對世界經(jīng)濟增長的貢獻超過50％。與此同時，面對世界性經(jīng)濟監(jiān)管難題，中國在這方面也交出了一份亮麗的成績單。中國A堅持對經(jīng)濟實行科學(xué)的適度監(jiān)管，始終保持了金融系統(tǒng)的穩(wěn)定，并使2：-5整體經(jīng)濟同步快速發(fā)展。即使在全球金融業(yè)陷入深重危機的2009年，中國的銀行金融系統(tǒng)仍保持了穩(wěn)定快速發(fā)展的好勢頭。該年美國倒閉的銀行達140家，在“問題清單”上的銀行多達500余家，中國的銀行業(yè)卻在穩(wěn)步上升，銀行總資產(chǎn)從2003年的216萬億元升至2009年的78.8萬億元，同期不良貸款率由129％降至1.58％，銀行資本收益率由2003年的3％上升至2009年第三季度末的118％。中國對金融業(yè)的成功監(jiān)管為世界各國作出了表率。因此，權(quán)威性的全球風(fēng)險管理專業(yè)人士協(xié)會今年2月9日在紐約將2009年度風(fēng)險管理大獎同時授予中國銀監(jiān)會及其主席劉明康，以表彰其在金融監(jiān)管上的杰出業(yè)績。中國取得的這些奇跡般的歷史f生成就受到國際社會的普遍贊譽，也令論壇領(lǐng)導(dǎo)^和年會參與者為之傾倒。
　　論壇上所以出現(xiàn)“中國熱”，還因為中國懷著應(yīng)有的責(zé)任心，為緩解和克服危機作出了重要貢獻。如G20倫敦峰會決定擴大國際貨幣基金組織的融資規(guī)模，中國承諾提供400億美元；為防止和應(yīng)對亞洲國家可能爆發(fā)金融危機，中國同日本、韓國、東盟10國一道建立擁資達1200億美元的亞洲外匯儲備庫，并出資384億美元，占其總資產(chǎn)的32％；中國還以實際行動反對貿(mào)易保護主義，2009年中國出口下降幅度達16％，進口下降幅度僅為11.2％。從有些國家的進口還不降反升。因此，許多年會參加者稱贊中國是一個“負責(zé)任的大國”，對其他國家“充滿合作與包容精神。”
　　論壇發(fā)展到現(xiàn)在已成為測量世界經(jīng)濟的睛雨表，該論壇在一定意義上可以說是世界經(jīng)濟的參謀部。中國隨著自身的不斷發(fā)展，在這一世界上最重要經(jīng)濟論壇上的地位和影響將進一步彰顯和提升。(編輯：何