跨國公司“二次”西進大行動

　　◎中國西部大開發方略
　　
　　早在1999年，西部大開發的概念首次被提出。在此之前，中國沿海地區已經通過享受各項優惠政策實現了經濟跨越式發展，西部大開發提出的根本目的，是要解決沿海同內地的貧富差距問題，實現全國經濟協調發展。因此，“西部”的概念不是單純的地域概念，而是指那些經濟、社會發展水平相對落后的地區。如圖1，西部的范圍共包括十二個省、直轄市和自治區。整個西部地區國土面積約占全國國土總面積的71.4％。中國少數民族人口80％左右在西部，陸地邊境線80％以上也在西部。
　　
　　按規劃，西部大開發將分三階段進行。奠定基礎階段(2001-2010年)：重點是改善投資環境，建立和完善市場體制，培育特色產業增長點，西部經濟增長速度達到全國平均增長水平。加速發展階段(2011-2030年)：實施經濟的產業化、市場化、生態化和專業區域布局的全面升級，實現經濟增長的躍進。全面推進現代化階段(2031-2050年)：著力加快邊遠山區、落后農牧區開發，普遍提高西部人民的生產、生活水平，全面縮小地區內經濟差距。
　　第一次西部大開發的熱潮并未持續很久。2000年前后進入西部的外資企業多是推進分部及銷售網點的建立，或是參與當地的基礎設施建設市場。1999年，匯豐銀行在重慶設立了代表處，客戶是當地的外資企業和本地擁有進出口業務的企業。2002年起，西門子在西部參與了大量基礎建設工程，例如蘭州一西寧一拉薩SOH網絡干線工程、新疆AIM寬帶網以及三峽工程等。西部投資環境改善需要一定時問，加上亞洲金融危機過后，許多跨國企業都在進行調整，絕大多數跨國企業并未在西部進行大規模投資。
　　2008年開始，跨國企業西進迎來第二次熱潮。全球金融危機，使得拉動內需成為中國經濟發展的關鍵，開發農村、西部市場，加大在西部的基礎設施投資都成為政府工作的重點。從外資企業注冊數量在全國的占比看，跨國企業再次出現偏好西部的投資趨勢(見圖2)。
　　
　　
　　◎進軍西部的投資環境分析
　　
　　1　西部比東部擁有更低的人力成本，特別在IT人才方面。在制造業中，西部城鎮單位職工的年工資收入比東部地區低3000元左右。與其它行業相比，西部地區的科學研究和IT技術人才的工資相對東部差距最大，這也是導致長期以來西部大量高科技人才流向東部的主要原因。從事信息傳輸、計算機服務和軟件業的西部城鎮單位職工的年工資收入比東部約低3萬元：從事科學研究、技術服務和地質勘查業的西部職工工資比東部約低2萬元；差距最小的制造業西部職工工資比東部約低3000元。
　　2　西部將是未來勞動力資源的主要提供區域。中國西部人口約占中國總人口的28％，勞動力資源豐富，過去有大量勞動力前往沿海地區務工，近年來，隨著西部經濟的發展，許多勞動力回到西部尋找工作。如圖3，2009年2季度，西部勞動力市場的供求比達到1.25，高于中部的1.14和東部的1.11，西部目前有大量的富余勞動力。東部人口老齡化水平較高，未來青壯年勞動力將更多來自于中、西部地區。2008年全國調查顯示，東部地區65歲以上老人的比例已接近10％，而西部地區僅為9.2％，東部地區0－14歲人口的比例為15.1％，而西部為17.7％。隨著西部教育水平的提升，西部地區接受過中、高等教育的勞動力正不斷增加。2008年西部中、高等職業學校的在校生在全國的占比達到23.7％。
　　
　　3　西部電力資源豐富，在西部建廠能享受到更低的電力成本。西部是中國電力生產的重要基地，擁有豐富的電力資源，特別是水電和風電，長期以來，東部沿海的電力都需要西部輸送支持，并且西部的發電能力還在迅速提升。2008年，西部的全社會用電量占全國的22.7％，西部的發電量則占到全國的27.5％，其中水電、風電、火電發電量分別占全國的53.8％、39.8％和22.9％。2008年西部地區的發電裝機容量比上年增加了16.8％，高于東部的4％和中部的14.4％。全年西部地區的發電量比上年增加了9.8％，高于東部的1.6％和中部的6.9％。西部地區的用電成本普遍低于東部沿海發達城市，而傳統的制造業聚集地廣東省已經成為中國電價最高的地區。2008年廣東的平均銷售電價達到706.17元／1000千瓦時，西部地區電價最高的重慶市僅為518.3元／1000千瓦時。
　　4　西部土地面積廣闊，土地價格相對較低。西部地區的土地面積約為682.6萬平方公里，占全國土地面積的71.4％。西部地區工業用地的價格還保持在相對較低的水平，隨著投資西部企業的增多，西部商業用地價格呈上漲趨勢，但仍相對較低。2009年2季度，上海、深圳、北京、天津的工業用地土地交易價格每平方米分別為1171元、1319元、1180元、725元，而重慶、成都、西安每平方米的價格為586元、651元、575元。2009年2季度，上海商業用地交易價格高達23940元／平方米，北京、深圳也高于10000元／平方米，而重慶、成都為6000-7000元／平方米，西安為3385元／平方米。
　　5　西部消費市場是中國消費市場的新增長點。2008年，西部實現社會消費品零售總額19239億元，占全國的17.7％，并且多個省市的增長速度超過全國水平。從增速看，超過全國平均水平(21.6％)的省市：陜西增長25.3％、重慶增長24.3％、內蒙古增長24.1％、貴州增長23.5％、云南和廣西增長23.2％、寧夏增長22.2％。2008年西部多個地區的居民消費水平指數超過東部地區。重慶的居民消費水平指數達到全國最高，為142.4，寧夏、陜西、廣西也高于110，北京、上海、廣東、浙江的居民消費水平指數分別為107.7、108.2、108和106.1。
　　6　隨著西部交通基礎設施的逐步完善，西部的出口貿易也將得到發展。西部主要城市逐步開通通往歐洲的航空線路，西部與歐洲的距離比東部城市更近。2009年9月，重慶開通了重慶一布雷西亞一法蘭克福以及重慶一維也納一阿姆斯特丹兩條通往歐洲的國際貨運航線，這是重慶首次開通歐洲國際貨運航線。成都已經開通了通往阿姆斯特丹的直飛客運航線。2012年，經過重慶的歐亞大陸鐵路通道將建成，大大縮短西部與歐洲的距離。目前貨物從上海走海運到歐洲需37天，2012年左右，由重慶出發經蘭州、新疆、哈薩克斯坦、俄羅斯到鹿特丹，縮短至13天。西部南部緊鄰東盟市場，隨著中國一東盟自由貿易區的建立，西部也將成為連接中國和東盟市場的重要橋梁。
　　
　　◎跨國企業的“西進”動向
　　
　　案例1：富士康將沿海的生產力，轉向中國中部和西部。如圖4，早期富士康的生產基地落戶于深圳、江蘇等沿海地區(①)。2006年底，富士康在中部城市武漢投資10億美元，生產數碼相機產品(②)。2008年底，富士康宣布將深圳龍華工廠16萬員工轉入湖北武漢及山西晉城等中部城市的廠區，以進一步降低成本(③)。2009年2月，富士康在武漢的整機電腦生產線投產，主要生產聯想品牌家用電腦，預計2010年下半年，惠普電腦生產線也將投產，武漢基地的規模進一步擴大(②)。2009年，富士康分別與重慶和成都市簽訂了建立產業基地的協議。富士康成都產業基地將建設電視、顯示屏、數碼相機、數碼相框等多個項目，總投資將達10億美元(④)。富士康將在重慶投資10億美元設立年產2000萬臺的筆記本電腦工廠(⑤)。
　　
　　未來，富士康還計劃在重慶投資軟體及服務外包、集成電路、數碼家電、移動通信、太陽能及LED、汽車電子、新型顯示器件、醫療器械和動漫產業。富士康還將在西部打造“生產+零售渠道”的產業鏈，開拓西部消費電子市場。富士康在大陸唯一的3C產品銷售賣場賽博數碼廣場設在了重慶，未來賽博數碼廣場將以重慶為中心，很快在昆明、成都、貴陽、蘭州布局。富士康的西部生產基地投產后，賽博將實現“生產線+銷售平臺”的直銷模式。同時，賽博還將為富士康的生產提供市場信息支持。
　　案例2：英特爾(Intel)關閉上海工廠，將產能轉移至成都企業。英特爾的生產能力正逐漸從中國沿海轉向四川成都，逐漸實現上海為研發中心、大連晶圓芯片生產基地、成都為封裝測試基地的戰略格局(如圖5)。目前國內OEM電腦廠商的PC產品中，有80％的CPU芯片是在成都工廠封裝測試的。成都工廠的產品最早用于出口，并且主要是PC用CPU，但隨著上海工廠的并入，移動CPU的產品等也會由成都工廠封裝，并且目標市場逐漸轉向國內。英特爾在成都的累計投資已達到6億美元，未來，英特爾還將把馬來西亞、菲律賓工廠的產能也逐步轉移至成都工廠。英特爾十分注重在西部培養人才，為自己未來的人才需求作儲備。2009年6月，英特爾與成都電子機械高等專科學校共同成立Intel-CEC先進電子制造工程中心，這是英特爾在全球范圍內首次將內部培訓課程向一所高校全面開放。
　　
　　其他案例：全球最大的航運物流公司——馬士基投資西部物流市場，并在建立全球后臺中心。2009年10月，馬士基宣布將在成都天府軟件園設立一家全球信息服務中心，處理全球的馬士基后臺業務流程，并對外服務外包業務：通用電氣(GE)在西部建立采購基地、研發中心以及首個合資公司。2009年8月，GE與重慶新興齒輪公司簽約，在重慶組建GE中國西部首個合資公司，生產風電齒輪，之前GE的生產基地都在廈門、杭州、蘇州等東部城市；博世集團的全資子公司——博世力士樂將生產和研發中心從深圳向西安轉移。還有超微半導體(AMD)進入西部市場等等。
　　
　　◎企業“西進”的有關建議
　　
　　1　西部大開發10年之際，將會有一些政策的調整，需要關注。過去西部大開發的政策適用期間是2000-2010年，許多優惠政策即將過期，而且部分政策在過去運用中顯示出了不足，政府正在研究下一個10年計劃。2009年10月，溫家寶總理表示“正在研究制定新的10年深入推進西部大開發的政策”，同時倡議西部開發加強國際合作。以稅收政策為例，過去10年針對投資西部企業的稅收優惠由于條件限制多。很難惠及大部分企業。國家會繼續扶持西部大開發，特別是外商投資。2009年11月，政府發布《關于應對國際金融危機保持西部地區經濟平穩較快發展的意見》，強調西部要加大引進外資的力度和質量。
　　2　目前在西部投資建廠應首先著眼于國內需求，但要為未來服務于全球做準備。西部市場是拉動中國內需的重要部分，具有一定潛力。未來隨著西部經濟的發展，以及通向歐洲、東盟等地區交通的便利，西部經濟可能向出口貿易轉型，在西部的生產、研發基地將為全球服務。一些跨國企業在西部投資的生產、研發基地已經成為了其全球布局的重要組成部分。10年前ABB在重慶建立了變壓器生產基地，經過10年的不斷擴張，重慶ABB變壓器公司已經發展成為全球最大的變壓器生產基地。
　　3　投資西部要注重與當地政府、企業、學校的合作。西部許多城市已經建立起了較好的工業基礎，要充分利用當地的優勢產業資源。人才培養是在西部發展的關鍵之一，許多跨國企業在投資西部的同時，與政府、學校合作培養適合自己的人才，值得借鑒，例如英特爾、IBH等。2009年2月，IBH宣布與重慶信息產業投資服務有限責任公司培訓中心合作，在未來3年內，共同培訓10000人以上的專業外包人員。
　　4　跨國企業應適時考慮在中國國內的資源整合。經過多年的發展，許多跨國企業已經在中國國內多個地區布局，應考慮在不同區域間進行現有生產、研發、市場營銷資源的整合和再分配，實現規模優勢、降低成本。2009年，IBH重新對西南、西北區省市的資源進行整合，推出“大西區”戰略規劃，將成都作為西區總部，以加強自身在西部市場的競爭力。
　　
　　作者簡介
　　許李彥 中國三星經濟研究院產業技術組研