外刊概要

　　美無人轟炸機的打恐優劣
　　
　　奧巴馬上臺后，美使用無人轟炸機打擊恐怖分子的頻率明顯升高，且成效顯著。包括原“巴基斯坦塔利班運動”頭目拜圖拉·馬赫蘇德、“烏伊運”頭目尤爾達舍夫、“東突”頭目阿卜杜勒·哈克以及“基地”組織三號人物穆斯塔法·阿布·葉齊德在內的多名恐怖組織高層均被炸死，還有不少訓練營地遭摧毀。但是，美式無人轟炸機也有幾大“命門”，讓其打恐效果大打折扣：一是誤傷平民。據統計，誤傷平民人數甚至超過恐怖分子。不少平民因此被拉人恐怖陣營。二是無人轟炸機的巨大噪音嚴重擾民。民眾極為反感無人轟炸機引擎轟鳴，阿富汗當地普什圖人稱之為“黃蜂”，一天到晚叫個不停。三是無人轟炸機根據情報確定打擊目標，無法活捉或準確判定死者身份，常陷入信息不實、判斷失準等困境。
　　(李偉)
　　
　　非洲獨立50年：擺脫殖民心態
　　
　　歐洲人很早就認為非洲是塊“黑暗的大陸”，認為非洲是充滿疾病、骯臟、混亂與饑餓的看法可被歸為“黑暗大陸觀”的遺產。非洲獨立50年來。上述觀點似乎并未改變。2000年的某期《經濟學家》雜志以“無望的大陸”作為封面主題。這說明。黑暗大陸觀”借尸還魂為“無望大陸觀”了。這種不健壘甚至是歪曲的非洲觀已經對非洲人自己產生了消極影響。非洲人似乎很難從“黑暗大陸”和“無望大陸”的陰影中走出。他們甚至相信那些別有用心的西方人的說辭，認為非溯天生無法進步。這么說也許過分，但世人的非洲觀的確存在某種程度的“精神分裂”，一部分人只是從世界銀行、IMF的統計數據來。想象”非洲，一部分人則是真正地在非洲商店里購買物品、在家中接待非洲人。改變世人的非洲觀對非洲徹底地擺脫殖民心態十分重要，讓他們走進非洲，了解非洲吧。
　　
　　尚不能成為黃金時間的玩家
　　
　　多數國家認為需要重建當前的世界政治秩序，多數國家似乎也都認同聯合國安理會的結構已過時，而八國集團不再能完整代表當今世界最重要的經濟體。巴西、墨西哥、印度和南非等新興國家都尋求在安理會或八國集團等重要的國際機構中扮演更重要的角色。目前，新興國家能否成為某個重要國際機構成員的重要因素是其經濟實力和地緣政治地位，但我們必須認識到它們在政治和外交等方面的影響力還不足，而且他們在民主、人權、核不擴散和環境保護等議題上的表現還有待改善和提高。國際機構的改革的確將使其更具代表性并反映出當今世界的力量分配，但如果它們在上述議題上沒有做出實質改善前就讓其在世界舞臺發揮更大作用，這可能會有損國際多邊體系和國際法律機制的良性發展。
　　
　　只有合作沒有融合的區域—體化：21世紀初東亞合作
　　
　　1997年亞洲金融危機爆發后，很多觀察家認為東亞將趨于實現區域一體化。但現在看來，雖然東亞國家間合作有所深化，但區域一體化程度仍很低，尤其是各國間政治融合度不高。一體化程度低是由于東亞合作由東盟主導，而它并無意愿和能力打造一體化的東亞區域合作模式，只會保持“軟約束”性質，政治合作困難的癥結在于中日關系未徹底改善以及各國間政治制度差異和綜合實力差距。對東亞而言，亞洲金融危機、9.11事件甚至是面臨諸如臭名昭著的“伊斯蘭祈禱團”等恐怖組織這種復雜的反恐形勢，都沒有明顯促進區域合作，倒是冷戰結束和中國崛起發揮很大作用，因為隨后者而來的還有中國外交思路的轉變一更關注周邊。東亞合作的結果更會像李光耀所說的。“可能在未來50年發展出共同市場。但絕不會有政治聯盟”。
　　
　　對11個質疑“第三條道路”問題的解答
　　
　　菅直人首相提出將“第三條道路”作為日本經濟的方針，其核心是政府應當有效利用因經濟蕭條產生的過剩勞動力。此前，日本為發展經濟，曾嘗試過兩條“道路”。“第一條道路”以凱恩斯主義為指導，奉行“大政府”政策，主要措施包括政府購買商品或服務、減稅、支付國民補助等。其問題在于只重數量不重質量，造成公共事業的浪費和財政赤字膨脹；“第二條道路”以市場主義為指導，奉行“小政府”政策，也可稱為“小泉結構改革路線”，主要措施包括削減公共事業、關閉低效企業、鼓勵裁員等。其問題在于未能解決需求不足的問題，導致失業增加，反而加劇了勞動力過剩，使通縮惡化、消費持續低迷?！暗谌龡l道路”通過增稅創造就業，刺激經濟發展。由于創造就業的財源來自增稅，因此財政收支不變；增稅得到的資金成為工資，因此就國民整體而言，增加的負擔和增加的收入相等，整體消費也不變。隨著就業增加，通縮將得到緩解，進而刺激消費，最終實現經濟規模擴大，稅收增加和財政的改善。
　　(湯祺)
　　
　　巴西的對外援助
　　
　　在尋求軟實力的過程中，巴西變為世界上最大援助國之一，其援助經驗和資金支持對海地重建、非洲發展起到了舉足輕重的作用。巴西對非洲的慷慨援助，有助于巴西與中、印等國在發展中國家爭奪軟實力，也為巴西在聯合國安理會爭取常任理事國席位贏得支持。同時，巴西向落后國家提供乙醇技術可進一步開拓全球市場?？傮w看，巴西的對外援助側重于社會項目和農業，與中國為獲取原材料而開展的基礎設施援助項目有所不同，故較少引起西方的擔憂。但巴西在成為總統盧拉希望的世界大國前，還需對援助項目進行改革。首先，巴西擁有大量貧困人口，大量擲金海外或惹人非議。其次，巴西法律禁止向其他政府贈送公共資金，所以修改法律在所難免。另外，外交部的ABC援助署行動不力，其官員被視作穿梭于發達國家的“伊麗莎白·雅頓”(知名化妝品)式的外交官。盧拉陣營的候選人迪爾瑪正考慮建立新機構提升巴西的援助形象。目前，巴西需要更多的援助官員，并以政治目標為重開展獨立行動，而不是零散的計劃。
　　(曹