以“包容性增長(zhǎng)”療治“大城市病”

　　今年的北京中秋節(jié)，和“無(wú)車日”恰連同一天，在北京城多數(shù)地區(qū)，交通擁堵現(xiàn)象并沒(méi)有在三天假期的首日出現(xiàn)。這未必是“無(wú)車日”的結(jié)果，而是北京人對(duì)節(jié)前幾日大堵車的恐懼，這讓他們相應(yīng)調(diào)整了自己的出行計(jì)劃。
　　“綠色交通，低碳生活”，“無(wú)車日”倡導(dǎo)的理念無(wú)比正確，也是療治中國(guó)大城市交通病的最好良藥，但對(duì)生活在北京等中國(guó)超大城市的人們來(lái)說(shuō)，這劑良藥過(guò)于苦口。
　　為方便市民公交出行，北京近年來(lái)不惜血本投入。地鐵線路加速度延伸，地面公交車升級(jí)線路加密。尤其羨煞外地人的是，北京為鼓勵(lì)市民公交出行，實(shí)行巨額補(bǔ)貼維持低票價(jià)，2元的地鐵票、刷卡0.4元的公交票等。
　　然而，超常規(guī)發(fā)展的地鐵和公交，“幾乎白坐”的票價(jià)，卻絲毫也擋不住北京人的購(gòu)車熱。據(jù)9月初北京市交管局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，全市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到450萬(wàn)輛，按照目前的增長(zhǎng)速度，預(yù)計(jì)明年上半年將超過(guò)500萬(wàn)輛。汽車保有量的瘋狂增速，迅速吞噬了北京道路建設(shè)的成果，全中國(guó)無(wú)出其右的6條環(huán)路，同樣無(wú)出其右的立交橋數(shù)量和道路之寬、車道之多，但還是被汽車保有量的爆炸式增長(zhǎng)甩在后面。
　　在北京，讓市民接受“無(wú)車日”理念，不買車、少開(kāi)車，其難度，絲毫也不亞于治理?yè)矶卤旧怼?br/>　　這是北京歷史形成、又被后來(lái)規(guī)劃強(qiáng)化的不合理城市格局造成的后果之一。攤大餅式發(fā)展，不斷向城市邊緣延伸的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，犯許多在城市中心區(qū)住不起的上班族吸引到與工作地點(diǎn)越來(lái)越遠(yuǎn)的邊緣大型社區(qū)安家居住，使得市民上下班路途越來(lái)越遠(yuǎn)，距離市中心20公里以外的“睡城”越來(lái)越多。在這些“睡城”，缺乏工作機(jī)會(huì)，缺乏優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源，無(wú)論為了上班，還是為了孩子上學(xué)、老人就醫(yī)，私家汽車幾乎成了必備工具。
　　與國(guó)外一些大城市“步行500米必有地鐵站”的密度，北京地鐵建設(shè)仍然落后許多。地面公汽，除了高峰期擁堵、人多，換乘站點(diǎn)經(jīng)常過(guò)遠(yuǎn)、次數(shù)過(guò)多，也讓很多人不敢坐公交。馬路上車多、地欽里人多，許多北京人只好把私家車作為上班工具，這進(jìn)一步造成了城市交通狀況的惡化。這讓“無(wú)車日”的理念顯得離生活是那么的遙遠(yuǎn)。
　　要總結(jié)這種惡性循環(huán)，固然需要加快軌道交通建設(shè)，加大道，路建設(shè)投入，需要交通部門努力，但終歸需要整個(gè)城市規(guī)劃的調(diào)整、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的改變。北京只是蓬勃發(fā)展的中國(guó)城市中的一個(gè)代表。
　　交通擁堵也只是“大城市病”的征象之一。雖然國(guó)家提出的城鎮(zhèn)化提速，著眼于中小城市，然而中國(guó)大城市的資源汲取力量，必然會(huì)吸引更多人口的擁入。“逃離北上廣”，恐怕只是媒體制造的噱頭，據(jù)預(yù)計(jì)，到2015年，北京人口將超過(guò)2000萬(wàn)。靠傳統(tǒng)的城市管理手段，改變不了這個(gè)總體趨勢(shì)。隨之而來(lái)的環(huán)境、水資源、治安、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)、住房、社保的壓力，全面考驗(yàn)包括北京在內(nèi)的中國(guó)大城市。
　　可以預(yù)期，這是中國(guó)改革發(fā)展要過(guò)的“大關(guān)”之一。這道關(guān)口，需要各個(gè)城市拿出科學(xué)合理、切實(shí)可行的辦法與措施，更有賴于整個(gè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。而無(wú)論統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、公平分配公共資源、公共服務(wù)均等化，都是實(shí)現(xiàn)包括大城市在內(nèi)整個(gè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的先決條件。
　　北京大堵車的前一天，9月16日，胡錦濤主席在第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開(kāi)發(fā)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)幕式上致辭中提出要實(shí)現(xiàn)“包容性增長(zhǎng)”，讓發(fā)展成果惠及所有人群，在可持續(xù)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。城市病的藥方，最根本的還是讓發(fā)展“包客”與“普惠”，這是解決交通問(wèn)題及所有大城市問(wèn)題的關(guān)鍵之所