全國(guó)“掃黃打非”辦探營(yíng)

　　很多舉報(bào)電活在凌晨打來(lái)。
　　
　　一幅幅不堪入目的黃色圖片呈現(xiàn)在電腦屏幕上，陶君如(化名)迅速地拉動(dòng)著滾動(dòng)條。“這非常厲害!”他輕聲說(shuō)。如今，他已經(jīng)不敢再點(diǎn)開(kāi)這些黃色圖片了。半年多以來(lái)，他的電腦已經(jīng)重裝了四五次一黃色網(wǎng)站的病毒實(shí)在太多。
　　2009年11月，全國(guó)“掃黃打非”辦新聞出版總署、國(guó)家版權(quán)局決定將各自原有的舉報(bào)中心合并為全國(guó)“掃黃打非”辦舉報(bào)中心，原本在中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心工作的陶君如被安排到了這里。自那時(shí)起，趕上了網(wǎng)絡(luò)掃黃專項(xiàng)行動(dòng)的陶君如每天都要打開(kāi)上千條黃色網(wǎng)站的鏈接。
　　電話鈴聲不斷響起，在這間50多平米的辦公室里，全國(guó)“掃黃打非”辦舉報(bào)中心的四名工作人員，每天都在忙碌地重復(fù)著同一個(gè)動(dòng)作——輸入舉報(bào)人提供的網(wǎng)絡(luò)地址，核實(shí)是否為黃色內(nèi)容，然后分類備案并轉(zhuǎn)給相關(guān)職能部門。
　　“我們的前期工作就是要核查舉報(bào)人提供的IP地址，屬于黃色信息的轉(zhuǎn)給公安部門，屬于低俗信息的轉(zhuǎn)給網(wǎng)絡(luò)管理部門。”全國(guó)“掃黃打非”辦干部楊孟西(化名)說(shuō)。
　　
　　四個(gè)月收到14萬(wàn)條舉報(bào)
　　
　　他們屬于幕后的網(wǎng)絡(luò)掃黃英雄，按照規(guī)定，他們的姓名與身份嚴(yán)格保密。雖然全國(guó)“掃黃打非”辦是高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但舉報(bào)中心這四名工作人員大多選調(diào)于國(guó)家新聞出版總署下屬的事業(yè)單位，屬于事業(yè)編制。
　　面積足夠大的舉報(bào)中心辦公室里，左半部分專門辟出一塊會(huì)客區(qū)，用來(lái)接待來(lái)訪的舉報(bào)者。當(dāng)然，除了來(lái)訪，這里還接受電話、郵件等任何舉報(bào)方式。
　　在陶君如的郵箱內(nèi)，滿屏都是舉報(bào)信件。每一封舉報(bào)郵件他都要復(fù)制鏈接，打開(kāi)頁(yè)面，分類轉(zhuǎn)遞。除此之外，他還需拆開(kāi)無(wú)數(shù)快遞信件，海量的黃色信息從全國(guó)各地涌到了這位38歲的中年男子面前。
　　僅僅到2010年4月，舉報(bào)中心已經(jīng)接到相關(guān)舉報(bào)線索14萬(wàn)多條，查找核實(shí)互聯(lián)網(wǎng)與手機(jī)wap(無(wú)線應(yīng)用協(xié)議)網(wǎng)站上淫穢色情和不良信息的網(wǎng)站IP地址和網(wǎng)站屬地共計(jì)13萬(wàn)多條。
　　2010年初，全國(guó)“掃黃打非”辦對(duì)山西一名舉報(bào)32個(gè)淫穢色情網(wǎng)站的舉報(bào)人施以萬(wàn)元重獎(jiǎng)，引起一輪舉報(bào)黃色信息的熱潮。
　　這位署名“山西省忻州市一名剛畢業(yè)大學(xué)生張某某”的舉報(bào)人，利用一下午的時(shí)間搜到32個(gè)淫穢色情網(wǎng)站，并結(jié)合自身以及周邊同學(xué)的經(jīng)歷，寫下近2000字的舉報(bào)信。“現(xiàn)在，這封信成了一個(gè)格式，在那之后全國(guó)‘掃黃打非’辦舉報(bào)中心接到的許多舉報(bào)信，都模仿了小張的寫法。”楊孟西笑著說(shuō)g3jRZL7P7f1Du4TqhsTmQMaqUZYqy6TjiFGz9dml3vs=。
　　陶君如已經(jīng)非常熟悉業(yè)務(wù)，但他仍然驚詫于網(wǎng)絡(luò)上的黃色信息居然如此之多。他當(dāng)過(guò)十幾年兵，做到營(yíng)級(jí)干部。軍隊(duì)有自己的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，他并沒(méi)有多少機(jī)會(huì)接觸互聯(lián)網(wǎng)。即便是后來(lái)轉(zhuǎn)業(yè)到中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心，他也沒(méi)有與網(wǎng)絡(luò)打太多交道。
　　對(duì)于舉報(bào)信息，陶君如都會(huì)非常仔細(xì)地篩選。這個(gè)活兒并不輕松。“經(jīng)常有舉報(bào)者不理解我們。”他說(shuō)，“有些舉報(bào)者質(zhì)問(wèn)為什么他們舉報(bào)了數(shù)量龐大的黃色網(wǎng)站，卻并沒(méi)有得到獎(jiǎng)勵(lì)。”
　　在全國(guó)“掃黃打非”辦舉報(bào)中心接到的舉報(bào)信件中，有的舉報(bào)者甚至列出了多達(dá)700多條黃色網(wǎng)站地址。他們不知道的是，被舉報(bào)的黃色網(wǎng)站必須是在全國(guó)“掃黃打非”辦、公安部等幾家舉報(bào)中心沒(méi)有舉報(bào)過(guò)的，必須是第一舉報(bào)人，才能得到獎(jiǎng)勵(lì)。而目前舉報(bào)中心接到的舉報(bào)信息中八九成都是重復(fù)舉報(bào)。
　　
　　網(wǎng)址已經(jīng)變了，但網(wǎng)頁(yè)仍然是那個(gè)網(wǎng)頁(yè)
　　
　　對(duì)于這些被重復(fù)舉報(bào)的網(wǎng)站，陶君如說(shuō)絕大部分使用的都是境外服務(wù)器，“我們沒(méi)有辦法干涉。關(guān)掉一個(gè)網(wǎng)址，黃色網(wǎng)頁(yè)會(huì)自動(dòng)跳轉(zhuǎn)，十多個(gè)乃至更多的地址都指向同一個(gè)頁(yè)面，根本沒(méi)辦法徹底清除。”
　　但舉報(bào)者并不相信相關(guān)部門處理不了境外服務(wù)器，許多人憤怒地指責(zé)掃黃行動(dòng)是“雷聲大，雨點(diǎn)小”。
　　“我們解釋不好，很多人就接受不了。”陶君如說(shuō)。他隨意打開(kāi)一封舉報(bào)郵件，復(fù)制鏈接，放在專門的IP地址查詢網(wǎng)站。查詢結(jié)果顯示該黃色網(wǎng)站屬地是美國(guó)。“大部分在美國(guó)，也有加拿大的。”據(jù)他了解，相關(guān)職能部門對(duì)于這類網(wǎng)站曾在技術(shù)上做過(guò)努力，但目前并無(wú)結(jié)果。
　　“甚至，公安部門所使用的IP地址查詢信息庫(kù)也是舊版本的，新版本只有工信部門才有。”一位不愿透露姓名的掃黃工作人員說(shuō)。
　　4月16日，在一次掃黃行動(dòng)相關(guān)部門的會(huì)議中，迫于舉報(bào)者質(zhì)問(wèn)處理效果的壓力，公安部相關(guān)人員表示，公安部已經(jīng)將著名的黃色網(wǎng)站“草榴社區(qū)”列為重點(diǎn)督辦案件，必要時(shí)甚至準(zhǔn)備采用非常手段，通過(guò)國(guó)際刑警組織對(duì)該網(wǎng)站采取行動(dòng)。
　　陶君如對(duì)“草榴社區(qū)”非常熟悉，在他的郵件內(nèi)，對(duì)“草榴社區(qū)”的舉報(bào)信件不勝枚舉。實(shí)際上，“草榴社區(qū)”的國(guó)內(nèi)維護(hù)人員，在2009年4月已經(jīng)被法院以傳播淫穢物品牟利罪判處有期徒刑3年，緩刑3年，并處罰金5000元。
　　但是，“草榴社區(qū)”的運(yùn)行并沒(méi)有終止，人們?nèi)匀豢梢栽诰W(wǎng)絡(luò)上搜索到它。陶君如隨意打開(kāi)幾個(gè)舉報(bào)信中的網(wǎng)絡(luò)鏈接，幾乎無(wú)一例外地最終都指向“草榴社區(qū)”。
　　“IP地址是動(dòng)態(tài)的。治理黃色網(wǎng)站，只是把國(guó)內(nèi)搞維護(hù)的人抓起來(lái)而關(guān)不了服務(wù)器的話，網(wǎng)站通常都還在運(yùn)行，這不只是‘草榴社區(qū)’一家。”陶君如說(shuō)，諸如“白宮會(huì)所”、“奸夫淫婦網(wǎng)”等黃色網(wǎng)站，情況與“草榴社區(qū)”一樣。網(wǎng)址已經(jīng)變了，但網(wǎng)頁(yè)仍然是那個(gè)網(wǎng)頁(yè)。
　　據(jù)了解，對(duì)于那些設(shè)在境外服務(wù)器的黃色網(wǎng)站，應(yīng)公安部門的要求，全國(guó)“掃黃打非”辦只做備案，已經(jīng)不再轉(zhuǎn)遞給他們。使用國(guó)內(nèi)服務(wù)器開(kāi)設(shè)黃色網(wǎng)站，打擊非常簡(jiǎn)單，而要通過(guò)觀察那些使用境外服務(wù)器的黃色網(wǎng)站運(yùn)行中的蛛絲馬跡來(lái)抓捕其在國(guó)內(nèi)的維護(hù)者，難度相當(dāng)大。
　　對(duì)于接下來(lái)的網(wǎng)絡(luò)掃黃行動(dòng)來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)繞不開(kāi)的難題。
　　
　　模糊的“低俗十三條”
　　
　　作為一個(gè)高規(guī)格的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全國(guó)“掃黃打非”辦公室的成員單位包括了28個(gè)部門，占了國(guó)家黨政部門的一半。另外還包括最高人民法院、最高人民檢察院。
　　“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”一直是“掃黃打非”辦的工作原則。然而，什么信息是黃色的?什么信息是低俗的?目前并沒(méi)有明確的劃定界限。
　　即便是作為全國(guó)“掃黃打非”辦的工作人員，對(duì)于黃色與低俗，也大多是個(gè)人判斷。“手機(jī)黃段子應(yīng)該屬于黃色內(nèi)容吧。”陶君如不大肯定。
　　“黃色還好判斷，低俗比較難辦。”他接著說(shuō)，在全國(guó)“掃黃打非”力舉報(bào)中心，許多舉報(bào)人都會(huì)舉報(bào)一些視頻網(wǎng)站中的搞笑視頻，以及泳衣之類的圖片。舉報(bào)者言之鑿鑿，認(rèn)定那些視頻和圖片都屬于低俗范疇。
　　由于有太多的舉報(bào)者舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)上的避孕廣告圖片、仿真器具、內(nèi)衣廣告等內(nèi)容，陶君如曾經(jīng)專門咨詢過(guò)相關(guān)部門，他得到的答案是，這些都經(jīng)過(guò)相關(guān)國(guó)家部門許可，并不屬于低俗范疇。
　　對(duì)于黃色與低俗，他們?cè)?jīng)向擁有最終解釋權(quán)的國(guó)務(wù)院新聞辦了解過(guò)。新聞辦給他們傳來(lái)了一份專門為清理整治網(wǎng)上低俗內(nèi)容而發(fā)的低俗“十三條”。
　　在這十三條中，“傳播一夜情、換妻、性虐待等的有害信息”，“惡意傳播侵害他人隱私的內(nèi)容”，“推介淫穢色情網(wǎng)站和網(wǎng)上低俗信息的鏈接、圖片、文字等內(nèi)容”，“非法性藥品廣告和性病治療廣告等相關(guān)內(nèi)容”等，都屬于低俗內(nèi)容。
　　陶君如認(rèn)為，這樣一來(lái)，許多原本應(yīng)該是黃色內(nèi)容的卻列入低俗范圍去了。而對(duì)十三條中“以庸俗和挑逗性標(biāo)題吸引點(diǎn)擊的內(nèi)容”、“直接暴露和描寫人體性部位的內(nèi)容”等等卻又缺乏可操作性。
　　“藝術(shù)圖片沒(méi)辦法說(shuō)是低俗吧，但它卻直接暴露和描寫了人體性部位。庸俗和挑逗性也沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)。”陶君如說(shuō)。
　　某著名網(wǎng)站的質(zhì)檢組主編向本刊記者介紹，他們?cè)诜直纥S色與低俗時(shí)，通常也是依據(jù)各自經(jīng)驗(yàn)。就她個(gè)人而言，露點(diǎn)是絕對(duì)不允許的，即便是一些內(nèi)衣廣告、仿真器具等商品網(wǎng)站，也同樣不允許露點(diǎn)。
　　“不如只談黃色。”陶君如說(shuō)。低俗既然這么難以界定，那就沒(méi)有必要去專門整治。目前，全國(guó)“掃黃打非”辦舉報(bào)中心轉(zhuǎn)遞到職能部門的低俗內(nèi)容舉報(bào)只有不到1％。
　　
　　很多舉報(bào)電話在凌晨打來(lái)
　　
　　1月15日，在第23次全國(guó)“掃黃打非”工作電視電話會(huì)議上，2010年的工作重點(diǎn)被概括為：打擊非法出版物作為“重中之重”，打擊互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)傳播淫穢色情信息作為“突出任務(wù)”，打擊侵權(quán)盜版和非法報(bào)刊作為“日常監(jiān)管的重點(diǎn)”。
　　作為“突出任務(wù)”的互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)掃黃正在步入高潮。據(jù)了解，在4月16日掃黃行動(dòng)相關(guān)部門的會(huì)議中，公安部門表示將在近期公布一批各地破獲的大案要案。全國(guó)“掃黃打非”辦公室也發(fā)出通知，其督辦案件最高可獲得20萬(wàn)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
　　對(duì)于給舉報(bào)者的獎(jiǎng)勵(lì)，截至4月6日，今年舉報(bào)中心向491名舉報(bào)人發(fā)放了共計(jì)49.7萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，但有些舉報(bào)者卻選擇了放棄。“領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)需要對(duì)方的一些個(gè)人信息，許多人擔(dān)心是詐騙。”楊盂西笑著說(shuō)。
　　另外，為了激勵(lì)職能部門，全國(guó)“掃黃打非”辦公室每年都會(huì)給他們一定的辦案補(bǔ)貼。除此之外，每年年終都會(huì)舉辦一次評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)個(gè)人與集體。通常情況下，先進(jìn)個(gè)人的獎(jiǎng)金是一萬(wàn)元，先進(jìn)集體的獎(jiǎng)金是四萬(wàn)元，這比以前翻了一番。
　　目前，全國(guó)“掃黃打非”辦每年的辦公經(jīng)費(fèi)是1200萬(wàn)元。每年年終的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)加上日常辦案補(bǔ)貼，大概花去他們辦公經(jīng)費(fèi)的一半——600萬(wàn)元。
　　對(duì)于陶君如他們來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在最主要的壓力恐怕就是工作量。舉報(bào)中心每天都要24小時(shí)值班，處理四五百條黃色網(wǎng)站信息，以及其他涉及“掃黃打非”的舉報(bào)。“很多舉報(bào)電話都是在凌晨?jī)扇c(diǎn)、四五點(diǎn)打來(lái)，每天都有。”陶君如說(shuō)。
　　這些都由他們四人完成。前不久，《瞭望新聞周刊》撰文分析說(shuō)，鑒于“掃黃打非”工作的經(jīng)常性、重要性，“掃黃打非”辦這樣一個(gè)議事協(xié)調(diào)的臨時(shí)機(jī)構(gòu)“做實(shí)QZ8AFYDjj9D0HSuqRuiSDA==”的趨向明顯。但全國(guó)“掃黃打非”辦尚未昕到任何此類信息。“現(xiàn)在要編制太難了。”楊孟西說(shuō)。
　　
　　“皇冠杯”中國(guó)業(yè)余高爾夫球精英賽啟動(dòng)胡軍、袁詠儀共賞大器
　　
　　(4月13日，深圳)中國(guó)高爾夫球協(xié)會(huì)與一汽豐田汽車銷售有限公司攜手舉辦新聞發(fā)布會(huì)，宣布今年的官方業(yè)余高爾夫賽事將由一汽豐田旗下的CROWN皇冠品牌全程贊助，正式冠名為“2010皇冠杯中國(guó)業(yè)余高爾夫球精英賽”，同時(shí)賽事由大正高爾夫承辦。中高協(xié)領(lǐng)導(dǎo)與一汽豐田高層及活動(dòng)特邀嘉賓影帝胡軍、影后袁詠儀共同按下啟動(dòng)按鈕，5月起，本次賽事將在北京、上海、廣州等12個(gè)城市相繼開(kāi)賽。
　　國(guó)家體育總局小球運(yùn)動(dòng)管理中心副主任、中國(guó)高爾夫球協(xié)會(huì)副主席崔志強(qiáng)表示，2010皇冠杯中國(guó)業(yè)余高爾夫球精英賽旨在為廣大業(yè)余球員搭建更廣泛、更基礎(chǔ)、更開(kāi)放的賽事平臺(tái)。他還強(qiáng)調(diào)，高爾夫球運(yùn)動(dòng)已經(jīng)列入2016年奧運(yùn)會(huì)比賽項(xiàng)目，中高協(xié)希望通過(guò)本次全國(guó)性、高水平的官方賽事，提升業(yè)余球員的競(jìng)技水平，推動(dòng)高爾夫球運(yùn)動(dòng)在中國(guó)的普及和發(fā)展。
　　一汽豐田副總經(jīng)理高放表示，全新皇冠作為一汽豐田旗下的旗艦車型，在不斷追求更美好汽車生活的同時(shí)，更注重對(duì)體育事業(yè)的支持，長(zhǎng)期致力于推動(dòng)中國(guó)高爾夫球事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，尤其是2007年以來(lái)。連續(xù)三年成功舉辦“一汽豐田皇冠杯車主高爾夫邀請(qǐng)賽”，這些努力奠定了與中高協(xié)合作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2010皇冠杯中國(guó)業(yè)余高爾夫球精英賽作為官方賽事，參賽面更廣，賽事更開(kāi)放，將使更多高爾夫愛(ài)好者認(rèn)識(shí)全新皇冠，了解皇冠的品牌理念。皇冠品牌特為本次賽事設(shè)立總額為120萬(wàn)元人民幣的“皇冠高爾夫精英俱樂(lè)部”會(huì)員專屬訓(xùn)練基金。另外，每站城市選拔賽與全國(guó)總決賽均設(shè)有一桿進(jìn)洞獎(jiǎng)，獎(jiǎng)品為全新皇冠一臺(tái)。
　　調(diào)查顯示，高爾夫運(yùn)動(dòng)在皇冠車主中非常流行，他們年輕、事業(yè)成功，而且重視家庭、喜愛(ài)休閑。多以私營(yíng)企業(yè)主、企業(yè)管理層為主。很多計(jì)劃報(bào)名參賽的皇冠車主都表示，選擇高爾夫球運(yùn)動(dòng)，正如當(dāng)初選擇皇冠一樣，是追求個(gè)人品味的體現(xiàn)，希望在接下來(lái)的賽事中和高手過(guò)招，以球會(huì)友，挑戰(zhàn)自我。
　　作為此次活動(dòng)的特約嘉賓，影帝胡軍、影后袁詠儀盛裝出席了當(dāng)天的發(fā)布會(huì)，和皇冠車主一起探討球技，分享經(jīng)驗(yàn)。說(shuō)到皇冠品牌和新一代皇冠，胡軍表示，小時(shí)候就聽(tīng)說(shuō)過(guò)皇冠車，知道它是一款象征身份和地位的豪華車，新車換代后，感覺(jué)更大氣，給人一種穩(wěn)健、可靠的感覺(jué)，骨子里透露出一種自信與胸懷，開(kāi)這款車，一看就能給人一種社會(huì)精英的感覺(jué)。袁詠儀也表示，很多香港電影里都出現(xiàn)過(guò)開(kāi)皇冠的鏡頭，無(wú)論在香港、中國(guó)內(nèi)地還是在日本，都能感受到大家對(duì)皇冠的向往，全新皇冠非常舒適、非常安靜，是一款具有人性化科技魅力的高級(jí)