建筑施工中存在問題及其管理對策

續安平

（河南省豫西建設工程有限責任公司，河南 義馬 472302）

1 引言

建筑施工安全問題是指在建筑施工過程當中由于安全意識不夠加上本身具有的危險性而發生的危害性安全事故問題。由于高處和露天作業、立體交叉作業多，而且施工人員大多是臨時工人，決定了建筑工程的施工過程是個危險大、突發性強、容易發生傷亡事故的生產過程。目前我國的建筑市場還比較混亂，施工人員和監理企業的整體素質不高，存在大量的違背安全生產的建筑施工行為和思想，加之安全應對措施的不完善，對突發事件的發生沒有先進的管理技術和信息技術加以支持和調節，使得建筑施工的安全問題在相當長的一段時間里面還會存在，在某些方面會非常嚴重。

2 當前建筑施工存在的問題分析

施工企業管理水平較低。隨著建筑市場的開放，大量農民工進城從事建筑施工，施工隊伍整體素質參差不齊，即使國有企業施工現場也只有一般管理人員和少數工種才是正式工，操作工人都是臨時招聘的農民，農民工已經成為了建筑業勞動力的主體。但是他們中大多數沒有經過必要的上崗培訓，嚴重缺乏安全生產科學知識，安全操作水平低下，安全意識淡薄，自我防護能力極差。

目前市場上有很大部分一、二級資質的施工企業都已演變成純管理型的企業，雖然具有一定的管理能力和水平，但較多公司并無過硬的勞務施工隊伍。有些公司一旦工程中標后，全部分包給有關專業隊伍，公司僅派幾個技術人員到現場配合管理，人員配備本身不足，分管安全的專業人員更是少之又少。安全生產制度無法落實，施工管理混亂，安全生產沒有切實的保障。在這種情況下，要按有關規定搞好施工現場的安全管理、文明施工顯然十分困難。

建筑市場管理不善。建筑市場各方主體包括建設和勘察、設計、施工、監理等單位，有法不依，躲避監督。發生在建設單位的問題，建筑法和工程質量管理條例中對其責任和義務進行了明確規定，但為逃避費用，仍以種種借口，或部分或全部不依法辦理“一書兩證”、工程施工圖設計文件審查、施工許可證、質量安全監督、竣工驗收備案等各種手續，還有對應實行監理的工程不委托監理。這種行為既造成了國家各種稅費的流失，又使工程處于失控狀態，成為工程質量安全的直接隱患。

建筑施工現場的安全技術管理和措施方面問題嚴重。如：施工安全資料造假，不按規范標準建檔的較為普遍；腳手架搭設不夠規范；模板工程及基坑支護不夠重視；現場施工用電不規范；施工機具存在防護不到位或防護不規范現象，且未按規定配置漏電保護器現象；塔吊和外用電梯使用不夠規范；施工現場文明施工的意識淡薄和水平低，且重視程度不高。

缺乏先進的管理技術和信息技術。目前建筑行業所采用的管理技術還是比較落后的，存在著很多的問題。隨著經濟的發展和社會的進步，對建筑施工行業的要求也越來越高。新的管理技術和信息技術的誕生，為建筑施工行業的發展提供了良好的平臺和支持，使之與社會和經濟發展的要求相適應，也滿足了廣大建筑施工從業人員日益提高的安全要求和工作效率。建筑施工行業先進的管理技術和信息技術如：基于神經網絡理論的建筑施工安全等級評定、虛擬現實技術、建筑施工安全管理信息系統等，目前在國外已經有了比較大的發展，中國對這些先進的技術能力的研究還比較落后，普遍范圍內都沒有得到運用。

3 建筑施工安全的管理對策

3.1 建立建筑施工安全管理體系

建立明確的安全方針、安全目標和安全計劃。安全方針是施工企業每個職工在開展安全管理活動中必須遵守和依從的行動指南；安全目標是企業根據安全方針的要求，在一定時期內開展安全工作所要達到的預期效果；安全計劃是制定實現安全目標的具體計劃和措施。每個建筑施工企業的安全管理體系必須有明確的安全方針、安全目標、安全計劃，才能把各個部門、各個環節的安全管理工作組織起來，充分發揮各方面的力量，使安全管理體系協調而正常的運轉。

建立安全責任的考評制度和責任追究制度。通過考核和責任追究，目的是使企業的安全生產責任制度真正落實到每個員工身上，使每個員工都能清楚認識自己所負的職責和責任，去做好自己應做的工作，同時，通過考核評定工作，能及時掌握安全管理工作所存在的問題，及時采取預防措施，對不稱職的人員及時做好教育工作和崗位調整調動工作。

設立專職安全管理機構。安全管理機構的設置，由建筑施工企業的生產規模、施工性質、生產技術特點、生產組織形式所決定。工程局、工程處設安全生產委員會，施工隊設安全生產領導小組，班組設安全員。企業安全生產委員會由行政領導主持，各有關業務部門和工會的主要領導參加。它是企業安全生產工作的綜合、決策機構，是協助企業領導進行安全決策和協調的參謀，同時又對企業安全生產目標、職工的勞動安全與健康、勞動作業條件的改善發揮監督檢查作用。

3.2 加強安全教育培訓，強化安全防范意識和能力

隨著市場經濟體制的日漸成熟，大量農村及非建筑業人員，以各種形式進入了施工現場，從事他們不熟悉的工作，他們十分缺乏建筑施工安全知識。對他們必須進行安全教育，結合工程特點，圖文結合，讓他們熟悉掌握施工工藝流程，以及施工過程應遵守的安全操作規程，使施工操作者不僅學到專業工作知識，更要學會安全生產知識，正確、認真的進行施工作業，做出安全行為。

建筑施工企業在制定長期、系統的安全教育培訓計劃時，必須先確定安全目標與指標、培訓的目的和所要達到的效果，才能確保安全教育和培訓體系的有效運行；建立靈活多變的安全教育方法有利于參加培訓的工人更好的接受，采用多種形式的安全活動，加深參與者的印象，還要特別注意對新入場工人的基礎教育。安全教育培訓最終目的是提高人的安全意識和工作能力，只有這樣才能保障企業的安全生產，做到人人重視安全、人人懂得安全，才能真正提高企業的安全生產管理水平。

3.3 采用先進的建筑施工安全管理技術和信息技術

由于篇幅有限，僅就虛擬現實技術在建筑施工安全管理中的應用進行闡述：

虛擬現實技術是在計算機技術、圖形技術、傳感技術、顯示技術、人工智能、仿真技術、人體工程學及心理學等學科基礎上發展起來的一門多學科綜合性技術。它采用計算機技術，以模擬的方式為使用者創造一個實時的具有交互性的三維圖像世界，在視、聽、觸、嗅等感知行為的逼真體驗中，使參與者可以直接感受虛擬對象在所處環境中的作用和變化。

在建筑施工中運用虛擬現實技術，建立一個能夠模擬真實環境的系統來輔助人員感受這種環境，可以看到與實際施工環境中幾乎一樣的效果。通過在虛擬現實的環境中模擬各種事故發生過程及可能造成的后果，預測各種事故發生的過程。根據模擬和預測結果，施工方可以采取相應措施預防和制止這些危害性的事故。不僅如此，采取這些措施所產生的效果，也都可以在虛擬的空間中顯現出來。

4 結束語

隨著經濟建設的快速發展，生產力水平得到了極大的提高，建筑施工安全問題的改善得到了強有力的物質支持，而且物質文明的提高也帶動了精神文明的提高，現代的素質教育改變著人的知識文化水平，也提高了建筑施工從業人員的素質，使他們對安全生產有了更高層次的要求，需要現在的法律體系對混亂的市場作出更多的規范，督促施工和監理企業必須提高自身的素質以滿足經濟發展的需要，反過來也有助于建立良好的建筑市場秩序，所以長遠觀點看來建筑施工的安全問題將會得到改善。

[1]劉小聰.建筑施工企業安全生產管理[J].中外建筑，2004.

[2]張鳳仁,孫柏鑫.建筑施工的安全管理措施[J].勞動保護，2003.