新中國開國領導人是怎樣選出來的

中國國家博物館珍藏著政協第一屆全體會議代表們選舉開國領導人時用的選票(合訂本)和候選人名單、票箱。看著那一張張選票上的符號、字跡，眼前仿佛呈現出61年前在中南海懷仁堂進行的那次史無前例的民主選舉……

政協第一屆全國委員給待解放區預留了名額

1949年9月30日下午，是政協第一屆全體會議最后一次大會，全體政協代表在中南海懷仁堂內進行了兩項莊嚴的選舉，他們要代表全國人民的意志，選舉共和國的開國領導人。

此前的27日，大會討論通過了《中國人民政治協商會議組織法》和《中華人民共和國中央人民政府委員會組織法》。29日據此通過了關于選舉政協全國委員會和人民政府委員會的規定。

經參加本屆全體會議各單位和主席團的協商，最終確定了中央人民政府主席、副主席和政協全國委員會委員180人的候選名單。

30日下午，大會首先進行了政協全國委員會委員的選舉。周恩來在解釋“協議選舉”時說，如果大家對整個候選名單沒有疑義，則用整個名單付表決，而不用投票選舉。大會執行主席劉少奇反復征詢大家對候選名單的意見，大家均表示沒有異議。然后，大會將整個候選名單付表決，全場一致舉手通過。這時，執行主席再次申明，有反對者可舉手，有棄權者也可舉手，結果均無人舉手。于是宣布全體通過，會場內頓時掌聲響起。

政協第一屆全國委員會，選舉毛澤東為主席，周恩來、李濟深、沈鈞儒、郭沫若、陳叔通為副主席，李維漢為秘書長，以及28名常務委員。

第一屆政協全國委員會委員總數為198人，還有18人的保留名額，是留給待解放區的(注:后于1951年增補了達賴喇嘛·丹增嘉措、班禪額爾德尼·確吉堅贊、熊克武、劉文輝等18人)。

特別強調代表可以圈選自己

大會接著進行第二項選舉——中央人民政府委員會的選舉。

當天大會的執行主席劉少奇、李立三、沙千里、梁希、盛丕華擔任了選舉總監督，主席團另指定了60名監票人。選票以表格形式豎印著“中央人民政府委員會主席1人、副主席6人、委員56人，共63人”的候選名單。周恩來一再交代大家:“……要在選的人頭上打圈，要重重地圈，不選的打叉，叉要叉在身上，要重……”他還特別強調代表可以圈選自己。投票采用的是無記名聯記的方法，根據選舉規定，代表們在選舉時完全有權舍棄名單上的任何一人或若干人而另行選舉。

主席臺旁設有9個紅色票箱，投票前由大會執行主席對票箱驗看是否加鎖，監票人檢視。然后，執行主席劉少奇宣布投票開始，在投票人分批投票入箱后，執行主席當眾開啟票箱，核對票數無誤后，將選票交給監票人。監票人分20組，每組3人，同時開票登記票數。

開票結果表明，投票者無一人棄權，也沒有一張廢票。

當時一些代表的確舍棄了若干原定人選而另選他人。例如有幾位代表叉掉了某人的名字，另選周恩來為副主席，當然就不能同時選周恩來為委員了。以致于選周恩來當委員的票數少了幾張，這也可能是周恩來在公布的委員名單中僅排第15位的原因。

在監票人開票統計票數時，全體代表一致通過了政協第一屆全體會議宣言和致中國人民解放軍的慰問電。接著，大會又一致決定在北京天安門廣場建立人民英雄紀念碑，并通過了毛澤東起草的碑文。下午6時，全體政協代表在天安門廣場國旗基座正南方舉行了人民英雄紀念碑奠基儀式，毛澤東和各單位首席代表一一執锨培土，表示對先烈的敬意。

禮畢，當代表們回到會場時，驗票統計已經結束。大會執行主席劉少奇宣讀選舉結果。當宣告毛澤東當選為中央人民政府主席時，全體代表起立鼓掌歡呼，樂隊高奏《東方紅》，雷鳴般的掌聲和“毛主席萬歲”的歡呼聲長達數分鐘之久。

接著宣告當選的6位副主席，朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟深、張瀾、高崗當選，隨即響起一陣陣掌聲、歡呼聲。當宣告完陳毅等56人當選為委員時，掌聲、歡呼聲經久不息。

新當選的中央人民政府主席、副主席主持了大會閉幕式。朱德致閉幕詞，他宣布:中國人民政治協商會議第一屆全體會議的工作已經勝利完成了，中華人民共和國誕生了!

“把56個委員的名字都寫上去”

這時，已近晚上9點，全體代表到北京飯店餐廳聚餐，共慶政協第一屆全體會議的成功舉行。席間氣氛極為熱烈，代表們紛紛離座，圍住剛剛當選的中央人民政府主席、副主席輪番敬酒，毛主席也破例有敬必飲。

午夜時分，共和國的領導人仍然興致勃勃地留下來開預備會，推舉政府人選，決定在第二天的會上通過中央人民政府公告，這個歷史性的公告將由毛澤東起草。

10月1日清晨，毛澤東拿著公告草稿來到西花廳，與同樣徹夜未眠的周恩來共同商討公告的內容和措詞，之后立即送印刷廠。

下午2時，中央人民政府委員會第一次會議舉行。毛澤東主持會議，中央人民政府主席、副主席和各位委員宣布就職，宣告中華人民共和國中央人民政府成立。會議決議，接受《中國人民政治協商會議共同綱領》為本政府施政方針，并選舉林伯渠為中央人民政府委員會秘書長，任命周恩來為政務院總理兼外交部長，毛澤東為人民革命軍事委員會主席，朱德為中國人民解放軍總司令，沈鈞儒為最高人民法院院長，羅榮桓為最高人民檢察署署長，并責成他們從速組成各政府機關，執行各項政府任務。

接著，會議通過了毛澤東起草的政府公告。這時，張治中提出意見:“委員56人一語太簡單了吧，是正式公告，何不把全體委員名字都寫上呢?”

真是語驚四座，須知當時公告已經印好，馬上要在開國大典上宣讀了。但毛澤東卻欣然表示同意:“好，把56個委員的名字都寫上去，可以表示我們中央人民政府的強大陣容。”大家聽了都鼓掌表示同意。

這56個委員是:陳毅、賀龍、李立三、林伯渠、葉劍英、何香凝、林彪、彭德懷、劉伯承、吳玉章、徐向前、彭真、薄一波、聶榮臻、周恩來、董必武、賽福鼎、饒漱石、陳嘉庚、羅榮桓、鄧子恢、烏蘭夫、徐特立、蔡暢、劉格平、馬寅初、陳云、康生、林楓、馬敘倫、郭沫若、張云逸、鄧小平、高崇民、沈鈞儒、沈雁冰、陳叔通、司徒美堂、李錫九、黃炎培、蔡廷鍇、習仲勛、彭澤民、張治中、傅作義、李燭塵、李章達、章伯鈞、程潛、張奚若、陳銘樞、譚平山、張難先、柳亞子、張冬蓀、龍云。

這56人幾乎包括了當時中國所有贊同新民主主義、為自由民主奮斗的知名人士和反對國民黨統治的各方面實力人物，其在國內外的影響之大可想而知。

下午3時，毛澤東在天安門城樓上宣讀了《中華人民共和國中央人民政府公告》，由于來不及重印，稿子上貼了一張字條。毛澤東一再叮囑負責新聞發布的新華社記者李普:“你小心這張字條，千萬不要弄丟了。照此發表，不要漏掉了。”字條上抄的就是56個委員的名字。

(呂麗妮薦自2010年7月6日《新周報》)