哈爾濱市旅游節慶產業核心競爭力分析與對策研究

摘要:節慶是民眾對自己歷史與現實、精神與物質的寄托與生活訴求，并以特定主題方式表現的社會文化現象，其魅力源于地域文化土壤。以節慶促進區域經濟發展成為普遍現象，以致節慶被過度地商業化、形式化、庸俗化，甚至淪為“形象工程”或行政娛樂工具。脫離民眾基礎的節慶即是自娛自樂的聚會或蛻變的“官節”。節慶必須繼承獨特的文化傳承和核心價值，這是節慶賴以生存的根基。節慶又必須創新，沒有形式、內容、技術創新，也會被時代所淘汰。

關鍵詞:哈爾濱市;旅游節慶;核心價值;對策研究

中圖分類號:F590.65文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)33-0141-05

一個節慶或能帶動一個產業，一個產業或能繁榮一座城市。當今世界，以旅游業為龍頭的現代服務業蓬勃發展，城市的影響力和競爭力不僅取決于經濟實力、社會文明程度，當地文化資源越來越成為城市發展繁榮不竭的動力。人們通過舉辦節慶活動，挖掘本地資源來增強城市文化活力，以構建旅游節慶平臺提高城市知名度，拉動經濟快速發展。

一、旅游節慶與經濟社會關系

1.旅游節慶與旅游產業。旅游業是人類利用經濟、社會、環境資源來滿足自身需要跨文化消費產業，在實現自身目標過程中，不僅依托經濟、社會、文化和環境資源，還對其有著改善、優化和促進發展功能，是實現經濟、社會、文化相互轉化增值的一種方式，旅游業發展與經濟發展、資源優化、社會文明進步和人民生活水平屬正相關關系。旅游消費既有物質消費，也有精神消費，能夠容納廣泛的生活消費內容，旅游業的供給體系更不是幾個景區、酒店、旅行社和旅游活動所能涵蓋的，而是包括國民經濟諸多產業門類及其組織和公共管理的產業集群。新型旅游消費需求與供給將衍生新型消費產業群。旅游節慶則是民眾對文化和精神消費追求而引發的一種新生業態。

2.旅游節慶與消費結構。“轉變經濟發展方式已刻不容緩” 、“要擴大居民消費需求，增強消費對經濟增長的拉動作用。”科學發展旅游業是國家調整經濟結構，轉變經濟發展方式，改善人民生活的重要舉措。旅游消費主要是生活消費，旅游產業是國民經濟下游產業，旅游產品多為終極消費品，主要靠消費觀念轉變、社會環境資源優化、文化資源挖掘利用，以及智力創新、文化創意、生活創造來增加和促進人們精神、文化和物質亨受等方面的消費。旅游節慶是旅游消費的特殊形式，是引導、創新消費方式有效方法。

3.旅游節慶與發展狀況。全國已有各類節慶活動6 700多個，各類旅游文化節就有上百個。“哈爾濱國際冰雪節”(以下簡稱“冰雪節”)是以“冰雪大世界” 、“冰燈游園會” 等冰雪主題景區以及滑雪、冬泳等冰雪活動為主要內容的知名節慶品牌。2008年，哈爾濱又舉辦了首屆“哈爾濱之夏旅游文化節”(以下簡稱“文化節”)，共九大版塊，100多項次活動。目前，已有“冰雪節”、“文化節”、“哈爾濱國際啤酒節”(以下簡稱“啤酒節”)、“金源文化節”等二十幾個旅游節慶，加之傳統民俗節日和名目繁多的商業節事，可謂節節相連，季季有節。

二、旅游節慶產業核心競爭力分析

1.避暑旅游與節慶，以“文化節”為例。近幾年評出的“中國十大避暑旅游城市”，哈爾濱榜上有名，主要是夏季涼爽氣候使然。《中國避暑旅游城市評價體系》把“氣候資源指數”列為重要指標之首。氣候適宜性是哈爾濱具有一定優勢資源。然而，氣候是城市型避暑旅游產品必要條件，而不是唯一條件，如果把一種避暑旅游產品放大到全區域、全時段整體戰略通盤考慮，則意味著其他優勢和特色有被屏蔽的風險。

按照哈爾濱市委提出“把哈爾濱市建設成現代化大都市”的目標，氣候條件參數效應將會更小。僅就氣候條件本身也不僅是溫度這個廣泛而差異存在的“指數”所能涵蓋的，它還包括海拔、水域面積率、水系比熱容、風速、植被、濕度等。

避暑旅游城市應該是適宜居住城市。國際上適宜人類居住的城市標準除氣候資源秉賦外，還包括潔凈的空氣、無污染的水、交通便利且不擁堵、社區寧靜度、良好的游憩空間和設施、便利的生活服務、秩序、效率、文明、衛生、安全、人際關系和諧等。

創辦“文化節”應該整合夏季旅游資源要素和各類旅游產品，使其形成具有統一標識和口碑效應的綜合旅游產品。應特別著重注入新的大眾化旅游生活要素，注重發掘、打造旅游吸引物的獨特性和文化內涵，使各類旅游資源要素、旅游產品、旅游活動事項與“文化節”形成必然的邏輯聯系，而不是簡單地羅列或拼湊。“文化節”不僅是一種活動形式或追求廣告招徠的由頭，應以充實、符合民眾消費意愿和利益的實際內容為支撐。

2.冰雪旅游與節慶，以“冰雪節”為例。國際環境比較，寒冷氣候帶分為兩個氣候類型:一是寒冷常濕氣候，一是寒冷冬干氣候。其中寒冷常濕氣候分布在北緯60℃～70℃地區，沿海冬季多雨，內陸夏季多雨，溫寒濕潤。寒冷冬干氣候分布在北緯45℃～ 60℃的大陸東岸，冬季寒冷干燥，夏季溫熱多雨。哈爾濱地處亞寒帶，北緯45℃左右，距海洋較遠，表現為寒冷冬干氣候特征，冬季干燥酷寒難耐，較處于同緯度歐洲的法國、德國、奧地利、瑞士等國家冬季氣溫低12℃～14℃，夏季氣溫高3℃～5℃，這些國家(阿爾卑斯山)一般積雪期在6—8個月，有的雪場近10個月。冬季氣候適宜度、雪質、積雪氣候條件等方面，我們甚至不如處于北緯60°左右的北歐、北美、加拿大南部，這種惡劣的氣候條件在國際、國內環境比較中都不具有優勢。

滑雪運動在歐洲已有五百年歷史，滑雪旅游也有一百多年歷史，歐美一些發達國家滑雪旅游已成為冬季旅游度假的一種慣常方式，擁有阿爾卑斯山冰雪旅游資源的法國、奧地利、德國、瑞士等國接待國際滑雪旅游者每年都在2 000萬人次～4 000萬人次，全世界出境滑雪旅游者每年約1億人次，距中國較近的日本300多萬人次，韓國75萬人次，臺灣40萬人次，香港十幾萬人次，東南亞200多萬人次，俄羅斯250萬人次，能來中國者卻寥寥無幾。法國每年滑雪旅游收入就有數百億美元。

國內環境比較，中國有17個省、市、自治區搞冰雪旅游。各類冰雪節已有十幾個，各有所長。冰雪旅游，特別是冰雪展示景觀門檻低，許多省市交通條件、氣候條件、相關資源和旅游吸引物、配套設施等方面都優于哈爾濱。哈爾濱相對優勢在于起步早、冰期、雪期較長(僅限于國內比較)、經驗豐富和傳統認知度。冰雪旅游資源無論是資源條件(主要指氣候條件)、技術和知識條件，都不具有壟斷性或專屬特點。冰雪旅游具有較大的發展空間，但應合理定位、開發和挖掘其文化內涵。若不是開發“哈爾濱冰雪大世界”對哈爾濱傳統的冰雪展示景區創新，以“冰燈游園會”、“雪博會”為代表的冰雪展示景觀的慘淡經營，已預示著哈爾濱冰雪旅游的頹勢和衰落。

旅游業對其他產業具有較強的關聯帶動作用和較強的依賴性，冰雪旅游表現更為突出，與當地經濟發展水平、基礎設施、社會文明程度緊密相關，哈爾濱尚不足以發展高端產品，也沒有必要超越生產力發展水平，不適宜地提出違背自然規律和產業發展規律過高、過大的發展目標，例如“白金產業”、“世界冰雪旅游名城”等，免為人貽笑大方，脫離實際騖名臆動所造成的損失在我們經濟建設中的教訓是慘痛的。

3.文化旅游與節慶，以“啤酒節”為例。資料顯示，全國有數十個啤酒節，大連、青島、燕京、西安、天津頗具規模的啤酒節就有13個，形式和內容五花八門。去年6月，四川彭州市(縣)龍門山鎮國坪村也成功舉辦了“中國·龍門山·湔江河谷首屆板房親水啤酒節”。節慶策劃、篝火晚會、跳鍋莊、狂歡等節目表演以及特色小吃都是由國坪村村民自己辦的，并打出了“不是最豪華的，卻是最原生態的”旗幟，游客盈門，鄉村“酒店”爆滿，村民們著實賺了一把。

哈爾濱的“啤酒節”，共有開幕式、閉幕式、啤酒文化論壇、酒文化展覽、房產展示會、婚慶典禮、名車展示、美食節、精品服裝展銷會等幾十項商業、娛樂活動。國內外眾多知名啤酒廠商旗下100多個啤酒品牌齊聚“啤酒節”。

時下，文化已成為時髦語言，甚至被泛化和濫用，大到國家民族，小到雞毛蒜皮，每每都冠以文化，以示典雅不俗。旅游節慶文化本質是什么?當代著名俄羅斯文化學家巴赫金認為“節慶是顛倒的世界，是大眾的狂歡，是平等的交流。”節慶能改變日常生活，使普通、緊張、平凡的生活有了情趣、和諧和激情。節慶歡愉感受和表現即是民族的、歷史的、群眾的文化記憶凝聚與感知的反映，是民眾文化情感的宣泄。節慶活動可使人們沉浸在平等和諧的氛圍。是民眾廣泛參與跨文化傳通和諧的生活方式。

生活是旅游文化的生命力，旅游文化必須在生活中不斷創新。沒有創新就會沒落、衰亡。旅游文化是典型的消費文化，廣義上，是對人類文明成果的消費。旅游節慶除了對一些顯性的標志性文化現象及實物形態文化資源開發利用外，還要從社會生活中去發現、挖掘、培育貼近百姓生活的文化要素。

節慶文化表現形式、方法越簡單、質樸、自然、純真越有魅力。德國“墨尼黑啤酒節”很簡單，就是當地居民喝啤酒的節日，沒有附加經貿、招商、文化等功能。德國是高度開放和文化理性的國家，不允許任何一瓶“墨尼黑”之外的啤酒進到啤酒城里，只飲用本埠啤酒，也沒有邀請巨商富賈、達官顯貴，只是用自己的方式歡慶自己的節日，更沒有冠以“國際”、“文化”、“旅游”等名分，是一種純粹民眾特殊生活的文化現象，卻成為世界著名旅游節慶活動，正應了魯迅先生那句名言“只有民族的，才是世界的。”日本北海道“扎幌雪節”亦是如此，都是原本真實的當地民眾生活、民眾文化、民眾娛樂、民眾創造的民眾節日。冰雕、雪塑、土燈籠和文化娛樂活動等都是居民自發、自做的，一周接待異地游人200多萬人次(需課稅的)。他們都定位在本地居民現實精神文化生活享樂和獲得經濟實惠的基礎上。

三、提高旅游節慶產業核心競爭力的對策

1.踐行科學發展，實現思想觀念創新。思想觀念改革創新是一切改革的前提，因循守舊，發展觀念落后是旅游節慶乃至區域經濟落后，社會進步遲緩的重要原因。

我們與發達國家或地區差距主要表現在，我們非常注重旅游及旅游節慶的形式、數字和媒體效應，而人家更重視實際效果和效益;我們提出一切為了游客(事實上大都未做到)，而人家首先是為了當地人的發展和實惠;我們熱衷引進所謂外來文化，人家卻努力發揚輸出自己民族文化，對自己民族傳統和歷史文化引以為自豪，把自己的民俗、民風、歷史文化展現得淋漓盡致;我們還在苦于某一個景區、景點開發建設，卻不注重從旅游產業角度經營城市，人家已把一個城市或一個地區作為整體的旅游功能區來經營;我們的競爭還主要表現在價格和規模上，而人家更注重質量，注重品質;我們不善于依托本地資源開發出符合本地人利益，居民樂于表現其中廣泛參與的、低成本旅游項目，卻沉浸在自娛自樂、自我欣賞的經典、劇場式、行政的商業化展示。

旅游業是一個獨立性較弱，而依托性、關聯性、帶動性較強的產業。旅游業與86個產業后向關聯，與59個產業前向關聯(上海學者研究認為)，幾乎沒有哪個產業不為旅游業提供資本、技術、生產資料和知識、服務支持，旅游業的發展總是要依賴其他產業發展，旅游業需求又促進關聯產業調整和發展。各相關產業在需求市場機制主導下還會分化游離出新生業態和產業模式，傳統的經營方式會被淘汰，傳統的管理和發展模式也會被淘汰。

要解放思想確立“大旅游”產業觀念。“大旅游”產業絕非以其產業規模或總量為定律，也不是地域或空間概念，更不是泛化的無邊無際虛化的產業界定和統計數字的虛化膨脹，也不可能將為旅游業提供支持和保障的產業全部納入旅游產業范疇，這是旅游產業界定、規范、無休止爭論的難點和尚無結果的難題。即使按照聯合國《國家產業分類標準》和世界旅游組織建議采用的《旅游活動國際標準分類》劃分界定也不清晰。

從供給角度看，凡與旅游需求及旅游業發展各關聯產業中相關要素的集合構成了旅游產業，它不是一個行業實體，不同于所有傳統產業，既包括營利產業要素，更多的包括非營利產業要素，是一個特殊的眾多產業要素集群，是各種相關聯的因素互動組合的綜合性復合產物。旅游節慶表現更為突出。

從需求角度看，旅游消費需求類型的多樣性、復雜性決定旅游業不單純地屬于一種規范意義的產業范疇。旅游業本身具有人類心理、精神以及多方面自我發展需要的基本權利和社會福利的含義。從更寬泛的社會意義解讀旅游產業，很大程度上就是為豐富、提升民眾精神品質、文化生活、生存質量的現實載體。

“大旅游”產業觀念或思維方式對旅游業宏觀管理者至關重要，沿用傳統產業陳舊的管理方式和發展模式，旅游業發展和宏觀管理必然陷入尷尬境地。要堅持科學發展觀，以轉變觀念和管理方式促進旅游產業轉型，即由比較單一的觀光型旅游產業轉向復合型旅游產業，由傳統旅游服務轉向現代旅游服務，由經濟文化產業轉向社會生活產業。

2.明確產業定位，實現節慶主題創新。從地脈文脈分析，自然地理方面哈爾濱有哪些與其他城市不同特征?這座城市歷史過程和文化傳統與其他城市有哪些區別?它獨有的核心價值和賣點是什么呢?應從中遴選出最具壟斷性核心價值和最能表現哈爾濱獨立性格的特殊因素，而不是全部因素作為旅游節慶的主題定位，它一定與這座歷史文化名城有著深厚的歷史文化淵源，極具個性化特征。

哈爾濱缺乏世界范圍、全國范圍具有較大影響的獨特自然資源，也沒有與其他城市截然不同的自然地理特征，基本不具備典型的“山水旅游城市”條件和特殊地質地貌資源型定位因素。從哈爾濱自然地理特征中很難抽象出典型城市旅游形象要素。

哈爾濱又不具備西安、南京、北京那樣十分典型“歷史古都”的文化傳統。“歐陸風情”既不經典，又不能精準地表達哈爾濱歷史過程和文脈，與天津、青島、上海等城市盡管資源本底有所區別，表達的視覺風格和大眾化感受是相通的，且各有所長。

從國際、國內比較中，無論是冰雪資源分布廣袤度、冰雪資源環境差異，還是冰雪資源普適性，我們都不具有明顯優勢，更無壟斷性和具象表達的基本條件。遵從經濟、自然和社會發展規律，客觀上，“建設世界冰雪旅游名城”是一個脫離旅游地資源條件虛幻、無法實現的目標。

哈爾濱如何在同質化資源競爭中贏得市場份額，應從獨具特色的地域文化中尋找靈魂和靚點，以其獨有文化內涵區別于其他旅游目的地。

公元1115年，完顏女真人在阿城始建都城——金上京會寧府，歷4帝38年，號大金國。這個時期的文明，史學界稱之為金源文化。阿城行政區劃改革后，把哈爾濱城市紀元提前了七百八十多年。按照國內外城市紀元慣例，哈爾濱就是金代完顏女真和清代(后金)滿族的發祥地。

金源文化是哈爾濱壟斷資源。金代歷史或滿族文化富有神秘感，史載及許多文藝作品都有大量充分描寫和表現，民間文化流傳和渲染更加廣泛。按照文化傳承關系可上溯至先秦時期肅慎民族文化、漢晉時期挹婁文化、南北朝時期勿吉文化和隋唐時期靺鞨文化，下延到清代滿族文化，這個時期歷史過程及其歷史人物、歷史事件、歷史故事履蓋面廣，知名度高。

調查顯示，中國與周邊國家開展的邊境旅游地區，中俄邊境旅游最具吸引力，其主要原因就是兩國的文化差異很大，以及文化融合歷史淵源和伴生文化現象吸引力，它僅次于金源文化，是哈爾濱富有特色相對壟斷資源。

旅游節慶提供的消費方式和產品很多，其核心價值和競爭力應源于獨特的歷史文化過程及其文化傳承，附以自然、氣候等資源條件，這應是哈爾濱區別于其他城市或其他節慶活動的精髓、靚點和獨特賣點。對歷史文化的追溯，是旅游者特別是國際旅游者的文化盛宴。

鑒于此，可將“金源故地，異域風情”作為哈爾濱旅游及其節慶的長久主題，它不僅具有壟斷性和獨特文化內涵，并能大致涵蓋或代表哈爾濱冬夏季旅游產品大部分內容。

3.挖掘文化內涵，實現品牌形象創新。一般而言，節慶創設與資源稀缺性有關，即本地稀奇資源與獨特魅力。從文化角度看，旅游活動本身就或顯或隱地體現旅游者對當地文化的追求與認同。哈爾濱獨特的歷史過程形成了差異化文化特質、文化環境、文化精神，它包含了哈爾濱民眾群體的價值觀念和審美情趣，這種文化模式和精神品格表現在這座城市物質文明長期積淀中，蘊藏在哈爾濱市人民精神世界里，口傳身授，延綿不絕。應該著重挖掘、培育、彰顯這類文化要素，并以生動具象的表現方式作為旅游節慶的魅力資源和文化符號。

旅游者對旅游目的地選擇，受其掌握的旅游信息影響。沒有鮮明、獨特、富有魅力的旅游形象及品牌的旅游目的地，很難長久地吸引旅游者并在激烈的競爭中取勝。城市旅游形象及品牌具有多樣性，并不意味著一個城市同時擁有多個旅游品牌形象。

品牌形象確立是通過名稱、標識等表現元素來反映和強化的，是品牌形象基本要義高度濃縮和概括，是促使潛在旅游者出游來訪的有力說服詞，最忌空洞、泛化、模仿、不確定信息。對全國287個中國優秀旅城市品牌形象調查顯示:有81個城市不具有自己的個性，直接使用“山水”的有14個，用“文化”的有11個，用“人文”的有4個，用“古都(古洲)”的有8個，用“歷史”的有5個，直接指出資源種類，如“紅色旅游”的5個、“楓葉之鄉”的兩個、“濕地”的3個、“溫泉”的5個，突出“山水”的6個，突出“海”的5個，突出“水”的10個，突出“森林”的3個;相互模仿使用“商都”的3個、“休閑”的9個、“度假”的5個、“夏都”(爽都、涼都、避暑之都)的9個;泛化意念表述的有“魅力”的18個、“溫馨”的有5個、“精彩(異彩、多彩)”的有8個、使用“浪漫”的有7個、“時尚”的有5個、神秘(神奇、夢幻)”的7個。節慶品牌標識更是過于泛化，不知其表達何種確切信息，提供什么樣的產品和服務，消費者可能獲得的利益。出現驚人的趨同相似的表達方式，超半數冠以“旅游” 、“文化” 或自詡為“國際”等 。

資源、市場相似的旅游目的地，更應強調比較優勢，對未來旅游者心境有獨特魅力和吸引力，這樣形象傳播才能讓目標市場和潛在旅游者易于了解接受，引發出游動機。應以典雅、風趣、簡潔、通俗的辭語并輔以邏輯支撐加以塑造表述。

“冰城”是哈爾濱有較高知名度的品牌，在世界上目前還沒有與其相同定義的品牌形象。應憑借先機優勢，借題發揮，諸如用“‘冰城’夏季還很涼” 、“獨領金俄民風，盡享清涼一夏”、“金源民俗，俄域風情，盡在冰城之夏”或“金源故都，俄域風情，讓你清爽一夏”等作為“文化節”的形象標識和寓意口號，既然是避暑，“冰城” 、“水城”最能給潛在的旅游者美好的想象空間和涼爽的提示，更能引起在炎熱氣候條件下人們對清涼世界的渴望。

4.改革辦節模式，實現方法制度創新。旅游節慶應源于民眾、依靠民眾、服務民眾，從民眾生活中汲取文化營養作為節慶核心價值和生命源泉，為民眾和中外旅游者提供悠閑、愉悅的游憩娛樂空間。將其融入市民小康生活中，以體現黨和政府對社會公眾人文關懷和尊重，使其成為貼近民生構建和諧社會的標志性產品。

旅游節慶必須與民眾社會生活密切相關，為民眾喜聞樂見，并愿意參與到文化互動中，得到民眾認同與支持。其文化魅力亦是民眾生活訴求與消費需求迸發出的火花，由“文化人” 或“專家”苦心孤詣謀劃、臆造的節慶活動，不是耗資巨大陷入困境，就是蛻變為自娛自樂，自我欣賞的“官節”軀殼或行政娛樂工具。這需要在辦節思路和組織方式有所創新，有所作為。

發揮區、縣(市)政府和社區、企業、社會組織的作用，吸引民眾加入到創造品質生活中來，創造自己喜愛的節慶活動方式，既可以挖掘我市民間文化旅游資源，又可以促進市民之間以及與旅游者文化互動和交流，還可以節約辦節成本。逐步實現旅游節慶活動社會化，節慶成本生活化。

5.提升節慶品位，實現活動內容創新。策劃一個表現哈爾濱歷史人文精神、溫馨獨特的啟動儀式，要有震撼力，必須是精工細做達到極致的上品。

確定一個市民節日(周)。市民可憑身份證明等有效證件獲取優惠或免費旅游景區(景點)招待券，引導市民參與到節慶活動中來，還可產生“幸運市民”給與獎勵。使節慶活動源于市民，惠及市民，營造全民參與的氛圍。

開展一個旅游與社會活動。按照市委“北躍、南拓、中興、強縣”建設“北國水城”發展戰略，組織群眾搞文化活動，出文化產品，展文化風采，建文化社區。把社區文化活動與旅游掛鉤，讓旅游者融入社區，使社區居民因旅游資源與產品社會化而受益。如文明社區建設，消夏娛樂廣場、群眾歌舞才藝表演競賽、體育俱樂部、文化沙龍、挖掘培育推廣市井文化現象，將其打造成民俗文化品牌。

6.增強經濟實力，實現資產經營創新。“冰雪節”及冰雪旅游在全國普適地區遍地開花，哈爾濱冰雪旅游面臨激烈的市場競爭和生存發展環境挑戰，“疲態”已露端倪，如不對“冰雪節”、冰雪旅游項目及產品進行整合，提升競爭力，重塑品牌形象，走向衰落絕非危言聳聽。(1)重塑形象和品牌。將“冰雪大世界”、“冰燈游園會”、太陽島及“雪博會”三園五方合并重組，打造冰雪迪斯尼。可定名為“太陽島冰雪夢幻樂園(世界)”。現在名為三個品牌，實為面對同一客源市場的同類或相關產品項目的自相殘殺，惡性競爭，資源和資產嚴重浪費。政府與其坐視各自慘淡經營，不如發揮政府生產力效能實施資產重組。一種品牌或一類品牌不在于多，而在于精，不在于雜，而在于質，不在于己所擁有，而在于別人無法擁有，在于自己的壟斷和獨創精神。(2)優化配置。選址宜在太陽島風景區內，核心區設在太陽島公園1.8平方公里內。嚴格管理太陽島規劃控制區，只能恢復自然生態以烘托核心景區，不宜搞大工業和傳統加工業項目。(3)深化改革。目前冰燈游園會經營主體為“市冰燈辦”依托兆麟公園一體化管理;太陽島及其“雪博會”管理與經營形式上是分離的，即太陽島風景區管理局與太陽島經營管理公司;“冰雪大世界”是由馬迭爾集團管理經營，可重組為國有控股的股份制企業，注入“冰雪節”、“太陽島”等無形資產。重組改造資金可通過向社會集資募股、融資融債、財政預借、融資擔保信用、景區經營權和門票收入質押貸款、土地及資產置換、國有資產注入等方式解決，按照上市公司規范運作，爭取在資本市場融資、流通。股票簡稱“太陽島”。(4)勇于探索。對“五大景區”的資金、資源、品牌、技術等要素重組。依據國際慣例實行資源有償使用，不僅為哈爾濱旅游業融鑄一個世界級精品，還要對市本級財政收入做出較大貢獻，為市民提供一個良好的游憩環境。(5)解放思想。創新是旅游業的靈魂，傳統則體現旅游業環境資源優勢和地域文化特質。對“冰雪節”及冰雪旅游產品重組既要有創新，也要有保留，保留的是我們冰雪旅游文化底蘊、傳統的民俗民風和人文精神，創新的是品牌升華、管理模式、經營方式和企業的現代組織形式。

此項資源整合，資產重組具有很強可行性。其一，所及各方資源、資產、品牌、產權清晰，便于界定和股份制改造。其二，依托太陽島風景區作為永久場地，一次性投入基礎設施節約開發、建設和經營成本。重新改造會有損失，從長計議，一勞永逸，投資損耗微乎其微，政府在兆麟公園投入數百萬元基礎設施，已近更新期，損失不大;“冰雪大世界”部分基礎設施及移動設備均可拆移使用，重置價值損耗小。其三，幾大品牌共鑄一個精品品牌，解決了品牌和產品相似、重疊問題。三個冰雪旅游品牌、景區無論是產品組成形式，還是經營管理模式，以及科技含量等，從形式到本質都是相同的，新品牌、新景區門檻較高，無法模仿，具有壟斷性。還可將其品牌及其相關創意活動和產品進行商標注冊或專利申請。其四，既可解決冰雪景區夏季游的難題，又解決了太陽島風景區冬季客源蕭條問題，可構建四季常新的經典主題景區。其五，涉及職工不多，無損各方利益，國家、集體(企業)、個人利益及社會公眾利益均受惠。職工還可參股新型企業資本運作，分享改革和發展的經濟成果。重組改造后環境效益也會得到改善，主要是指“冰雪大世界”十個月閑置期殘敗景象視覺污染和水土流失以及“冰燈”制做破損造成的環境污染。

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