中央緣何發(fā)力黨史研究

欲滅其國，必先毀其歷史。如果對中國共產(chǎn)黨的歷史不能做出準(zhǔn)確、全面的解讀，而做出歪曲的、否定性的描繪，那中共今后執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)就會(huì)受到很大的削弱甚至動(dòng)搖

6月21日，全國黨史工作會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行。中共中央總書記胡錦濤會(huì)見與會(huì)代表，中共中央政治局常委習(xí)近平發(fā)表講話。規(guī)格之高，前所未有。

參加此次會(huì)議的中國人民大學(xué)黨史系主任楊鳳城告訴《瞭望東方周刊》，由中共中央來高度評價(jià)中共黨史工作在黨的事業(yè)上，特別是在中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中的作用，這是以前沒有的。而這次會(huì)議的召開，“對未來黨史工作的指導(dǎo)思想作了系統(tǒng)、全面的說明”。

實(shí)際上，在會(huì)議之前一個(gè)月，中央專門下發(fā)了10號文件——《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨史工作的意見》，對黨史工作做出指導(dǎo)。

中央黨校黨史研究部副主任謝春濤認(rèn)為，明年就是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，會(huì)有大規(guī)模的常規(guī)宣傳活動(dòng)，現(xiàn)在的工作無疑是一個(gè)推動(dòng)。但是，也不能把此次會(huì)議“簡單理解為給建黨90周年做準(zhǔn)備”。“現(xiàn)在需要加強(qiáng)意識形態(tài)和思想教育工作，黨史工作是個(gè)很重要的方面》”他說。

以實(shí)事求是反對歪曲丑化黨史

在此次會(huì)議上，習(xí)近平特別提出要“堅(jiān)決反對任何歪曲和丑化黨的歷史的錯(cuò)誤傾向”。

“這些講話具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性，”楊風(fēng)城說，“針對的就是社會(huì)上，包括海外存在的不同程度上對中共歷史的簡單否定、對中國革命的否定傾向和歷史虛無主義。”

“國內(nèi)外的新形勢下，意識形態(tài)的論爭很大程度上都涉及到如何看待共產(chǎn)黨的歷史，加強(qiáng)對黨史的研究有助于弄清這些意識形態(tài)領(lǐng)域的論爭。”楊鳳城說。

對于“歪曲和丑化”黨史的行為，原中央黨史研究室副主任石仲泉對《瞭望東方周刊》說，現(xiàn)在大陸和海外的媒體、網(wǎng)絡(luò)上有很多這樣的情況，課堂教學(xué)上也有這種情況，比如大家知道的海淀區(qū)的一位中學(xué)教師。“研究問題無禁區(qū)，但宣傳有紀(jì)律、課堂教學(xué)有紀(jì)律，即有教學(xué)的要求，你只能按照規(guī)定的教學(xué)大綱、規(guī)定的要求來講，不能胡說八道……你有不同看法可以保留，但不能在課堂上大罵，這會(huì)造成思想混亂，是不負(fù)責(zé)任的行為。”

對于這些行為的特點(diǎn)，楊鳳城如此分析：“在黨史研究和相關(guān)領(lǐng)域存在著這種情況，比如說抓住某些人物在某些時(shí)期的失誤大做文章，不去研究這些失誤和曲折背后復(fù)雜的歷史因素，而是簡單地就事論事，甚至有意無意地夸大負(fù)面的東西。”

楊鳳城觀察到，近年來“歪曲和丑化”黨史的另一個(gè)重要方式是，以日記或揭秘、親歷者身份的形式，“搞出來一些捕風(fēng)捉影式的描述，它們?nèi)狈Τ浞值馁Y料，也缺乏充分的論證。”

“有一句話說，欲滅其國，必先毀其歷史。如果對中國共產(chǎn)黨的歷史不能做出準(zhǔn)確、全面的解讀，而做出歪曲的、否定性的描繪，那中共今后執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)就會(huì)受到很大的削弱甚至動(dòng)搖。”楊鳳城說。

全國黨史工作者1.7萬余人

對于此次黨史工作會(huì)議，多位接受采訪的黨史研究者都表示，這對黨史工作者是一個(gè)巨大的鼓舞。石仲泉說，今后黨史研究的條件將會(huì)有所改善。

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國的黨史研究機(jī)構(gòu)已經(jīng)初具規(guī)模，發(fā)展成了中央、省、市、縣四級完備的系統(tǒng)。地方上的有的叫黨史研究室，有的叫史志辦。全國黨史系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)共有2836個(gè)，工作人員達(dá)到1.7萬余人。

改革開放之初，中國共產(chǎn)黨正面臨著怎樣認(rèn)識和對待黨的歷史的問題。1980年，中共中央成立了一個(gè)黨史委員會(huì)，同時(shí)成立中央黨史研究室和中央黨史資料征集委員會(huì)兩個(gè)工作機(jī)構(gòu)。在地方，黨史研究機(jī)構(gòu)大多也在此間成立。1988年7月，中央黨史研究室和中央黨史資料征集委員會(huì)合并成為新的中央黨史研究室。

石仲泉說，過去黨史研究有三苦：條件艱苦、工作辛苦、生活清苦。中央黨史研究室曾經(jīng)就借住在中央黨校院內(nèi)。近些年來，中央加大了黨史研究的投入，研究機(jī)構(gòu)的條件也得到改善。如今，中央黨史研究室已經(jīng)有了獨(dú)立的辦公樓，位于中關(guān)村的黃金地段。

“中央黨史研究室的經(jīng)費(fèi)還是有保證的，每年大概幾千萬，而過去只有幾百萬，最近機(jī)關(guān)大樓也要重修了，說明這方面投入大了。”石仲泉說。

相比中央，地方的黨史研究機(jī)構(gòu)則參差不齊。由于黨史研究機(jī)構(gòu)是分灶吃飯，部門的經(jīng)費(fèi)都由地方解決，因此各地之間差異巨大。

作為黨史研究的“富礦區(qū)”，甘肅省因?yàn)榻?jīng)濟(jì)落后，在黨史研究的經(jīng)費(fèi)上一直比較拮據(jù)。據(jù)甘肅省委黨史研究室編審處處長李榮珍向本刊介紹，甘肅省委黨史研究室現(xiàn)在每年的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)大約在100萬左右。2009年她去福建開會(huì)發(fā)現(xiàn)，福建的黨史研究經(jīng)費(fèi)是甘肅的6倍。

李榮珍表示，如果沒有大的項(xiàng)目，只是出書、資料收集等工作，現(xiàn)在的經(jīng)費(fèi)基本夠用。

編纂共產(chǎn)黨志書是地方黨史研究部門的主要工作。甘肅省委黨史研究室花了5年半時(shí)間，在2008年底完成了《甘肅省志一共產(chǎn)黨志》第一部的首編工作，內(nèi)容涵蓋從1925年甘肅共產(chǎn)黨成立到1983年的主要?dú)v史事件。另外，中央黨史研究室在上世紀(jì)90年代曾要求編寫共產(chǎn)黨地方歷史作為各地黨史的基本著作(即黨史正本)，甘肅省在去年底完成了《中國共產(chǎn)黨甘肅歷史》第一卷，并在今年一月首發(fā)。

除了編纂地方志之外，地方黨史部門還需要通過其他渠道加強(qiáng)黨史的宣傳教育工作。由于共產(chǎn)黨在甘肅省有著豐富歷史，甘肅省黨史研究部門在這方面有大量的工作要做。李榮珍介紹，全省有16個(gè)黨史方面的紀(jì)念場館，這些場館的布展內(nèi)容都要經(jīng)過黨史部門的審查。

李榮珍說，這些工作由于是由地方宣傳部門立項(xiàng)，黨史研究部門都是幕后工作，并無收益。因此，現(xiàn)在黨史研究部門還只能依靠財(cái)政撥款。

事實(shí)上，甘肅省委黨史辦的經(jīng)費(fèi)來源比較穩(wěn)定只是近五六年的事。李榮珍記得，在90年代，黨史研究室收集了資料，連出書的錢都沒有。“過去黨史研究室的經(jīng)費(fèi)沒有列入財(cái)政預(yù)算，所以在搞業(yè)務(wù)時(shí)要去跑經(jīng)費(fèi)。這些年進(jìn)入預(yù)算盤子了，所以有了預(yù)算保障。”

黨史辦來了衛(wèi)生兵

除了資金之外，黨史工作目前存在的另一個(gè)問題是人的問題。

“前些年我們工作的一個(gè)主要困難是分管領(lǐng)導(dǎo)不明確。”李榮珍說。近幾年，甘肅省確定一名省委副書記分管黨史工作，這給了黨史工作很大的支持力度。“現(xiàn)在，我們的工作要點(diǎn)都是省委辦公廳以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)。也就是在這段時(shí)間，甘肅省委黨史研究室的經(jīng)費(fèi)有了保障。”

分管領(lǐng)導(dǎo)確定了，黨史研究部門的領(lǐng)導(dǎo)依舊是個(gè)問題。石仲泉直言：“過去有的黨史部門處于邊緣化的地位，例如在一些地方，黨史部門的負(fù)責(zé)人就是把差不多到了退休年紀(jì)、需要副職轉(zhuǎn)正職的人調(diào)來，呆到退休就完了，大家都不太重視。”

相比領(lǐng)導(dǎo)的流動(dòng)，黨史研究人員的構(gòu)成也不理想。黨史辦現(xiàn)在的人才十分多樣化，既有公招、選調(diào)，還有轉(zhuǎn)業(yè)軍人等。

但多渠道并不能保證研究人員的素質(zhì)過硬。李榮珍說，黨史研究需“板凳要坐十年冷，文章不寫一句空”，因此不少新來者并不適合這里的工作。“由于人員分配上面有硬任務(wù)，所以有些從來沒接觸過這個(gè)行業(yè)的人也調(diào)了過來。有的以前是衛(wèi)生兵，自己都覺得不合適。”

在甘肅全省，省、市、縣三級黨史研究部門共有專職人員400多人。即便是享有較多資源的甘肅省委黨史研究室，李榮珍也覺得人員有點(diǎn)青黃不接，能夠直接挑大梁的不多。一些審查工作年輕人做不了，還得依靠老同志。“省市縣級黨史研究部門都存在這個(gè)問題。黨史部門比較清貧辛苦，所以年輕人難招。另一個(gè)重要的原因，從個(gè)人角度來看，黨史研究部門的發(fā)展比較緩慢，去其他部門提拔更快。”

李榮珍介紹，甘肅省自1994年開始，將原屬于事業(yè)單位的黨史部門明確參照公務(wù)員管理，這相當(dāng)程度上解決了黨史部門的人才問題。“參公之后，鐵飯碗的吸引力很大，好多人為了求穩(wěn)定，包括轉(zhuǎn)業(yè)軍人，都愿意來這里。現(xiàn)在全國黨史部門都在走這個(gè)路子。”

根據(jù)今年6月份下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨史工作的意見》，黨史研究系統(tǒng)的人員編制將擴(kuò)大，預(yù)計(jì)將有更多的人進(jìn)入黨史研究領(lǐng)域。