先做“單項冠軍”的區域性國際城市

近5年來，長沙超過半數的房子，是在3500元/平方米以下的價位賣出的。

看到葳蕤的山丘時，飛機開始下降。天空很通透，陽光將飛機的影子投在峰巒間，一路形影不離。當影子與機身合二為一時，已降落在長沙黃花國際機場。

這片空氣純良、綠色清晰度很高的區域，被稱為資源節約型、環境友好型試驗區，貫通了長株潭城市群與武漢城市圈。滬昆鐵路通車后，長株潭一體化空間體系將進一步拓展，成為連接“珠三角”與“長三角”的大通道，通道中的這段綠色走廊，像是給中國人煙最繁密的兩極間加裝了過濾嘴。

上了高鐵網，內陸重鎮長沙相當于完成了從PC機連到互聯網的進化，然而，敢為天下先的“長沙弟子”有更寬域的愿景，“天下”在哪?世界!

17年前，長沙就提出過國際化的構想，甚至比深圳還早。17年后，長沙再次提出建設國際化的城市。日前，長沙市長張劍飛接受本刊專訪，解讀長沙與“兩型試驗”相結合的國際化新路徑。

被鐵軌托起的長沙

《瞭望東方周刊》：2007年12月，國務院批準長株潭城市群與武漢城市圈成為全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區。目前，長沙城市建設的關鍵詞是“長株潭一體化”和“兩型社會”。在這樣的一體化中，長沙可以獲得什么好處?

張劍飛：最大的好處就是給了我們先行先試的權利。國家在土地集約節約利用、產業發展、市場融資、生態環境保護等方面都給予了政策傾斜。比如，我市的新能源汽車、新材料等戰略性新興產業發展來勢較好，今年1～5月，產業投資增幅達到49.7％，這與國家和省里的政策支持密不可分。

《瞭望東方周刊》：滬昆高鐵通車后，長沙的經濟發展會有怎樣的預期?長沙的經濟影響力距離世界級還有多少距離?

張劍飛：毫不夸張地說，一條鐵路可以改變一個地區的經濟關系，一條重要的高鐵關乎一個城市的命運前途。武廣高鐵已于去年底建成通車，下一步將從武漢延伸到北京，滬昆高鐵通車后，將使長沙成為連接“珠三角”、“長三角”、“京津唐”經濟區的大通道，資本、技術、商品、信息、人力資源等要素將迅速向長沙聚集。我們正在規劃將兩條高鐵交匯處“黎托片區”，以及周邊的長沙經濟技術開發區、黃花國際機場區域，打造成中南地區重要的空鐵復合交通樞紐，成為長沙經濟新的增長極。

就經濟影響力而言，長沙城市國際化的定位不應該是全球性的國際城市，而應是區域性國際城市。我們確立了“三步走”的國際化實施路徑，并著力先在若干領域如服務外包產業、旅游產業、動漫產業等實現突破。長沙要做“全能冠軍”，將首先謀求從“單項冠軍”開始。

《瞭望東方周刊》：你是我國知名交通專家，除了一條國家級的軌道將貫穿長沙外，長沙市內也正在鋪設地鐵軌道，但目前中國城市建地鐵的沖動有人認為是過熱的。地鐵的修建是為了順應長沙的國際化需要嗎?

張劍飛：修地鐵是出于長沙本身交通的需要，在發達國家百萬人口的城市，基本都有地鐵，我國地鐵建設是滯后的。長沙2009年機動車保有量飆升到80萬輛，今年預計將突破100萬輛，給中心城區交通帶來巨大壓力。加之市區道路呈不規則棋盤分布，道路系統條件先天不足，又解決不了隨之而來的大量環境污染問題。一輛小汽車就有4米多長、2米多寬，而地鐵在同樣大的面積里，可以乘10～20個人，而且占用的是地下空間。所以，地鐵在城市公共交通領域是最經濟、最便捷的運輸方式。

同時地鐵也是一個城市國際化的標志。國際大都市都擁有著四通八達的城市公交、地鐵和輕軌網絡，城市公交出行率達到80％以上。隨著地鐵和輕軌的建成，長沙的城市品位將迅速提升，向國際化邁進一步。

Better Governance，Better City

《瞭望東方周刊》：長沙“上(鐵路)網”，在硬件上具備了連通世界的可能性，從數據來看，長沙的硬件如道路、高樓，GDP、財政收入等，基本達到了國際水平。你覺得長沙的國際化在軟件方面最大的軟肋在哪里?

張劍飛：國際化包括更多的內容，如高效、透明、民主的政府管理，對人權的尊重，執法的公平，文化的多元，開放的環境。這些指標，可能在國際化評價體系中沒有對應的內容，但在國外很多國際化城市看來，早已成為“國際慣例”。而這些“國際慣例”，不僅是我們的差距，也是我們在實現國際化的過程中無法繞過的門檻。

高效、透明的政府，把老百姓的位置放在第一位的政府，是施行良治——Better Governance——很重要的方面，也只有這樣我們才能讓群眾感到政府是人民政府。必須增強群眾的幸福感以及群眾對政府的認同感和擁有感，才能使社會更加和諧穩定。

《瞭望東方周刊》：自晚清以來，長沙名人輩出，數一數岳麓山上那些大墓，就讀完了半部中國近現代史，名人效應對長沙未來的發展有何作用?近幾年長沙也塑造了“超女”這類名人，這類造星，你贊同否?

張劍飛：近百年來，隨著曾國藩、譚嗣同、黃興、毛澤東、劉少奇、胡耀邦、朱镕基等湖湘人物在歷史舞臺上的出色表現，湖湘文化受到世人的廣泛矚目與認同，名人效應很大程度上提升了長沙的知名度和影響力。這個是我們引以自豪的，但也不能自戀，我們要站在這些巨人的肩膀上，創造新的歷史。

不斷地挖掘名人，對一個城市的發展來講，不失為一種戰略。但是名人不是造星造出來的，還要有歷史文化背景，應該順其自然。能夠誕生名人，我們當然歡迎，但我們不會刻意去炒作形成名人。

《瞭望東方周刊》：三千年的湖湘文化，歷史厚重，為了迎接國際化的到來，是否需要做個轉身?

張劍飛：湖湘文化是中華文化多樣性結構中的一個獨具特色的組成部分。它的精髓就是“經世致用、敢為人先”。經世致用就是活學活用、學以致用，不要高談闊論，你說的所有東西，是騾子是馬得拉出來遛遛，只會侃侃而談沒有用。敢為人先，就是富有創造性，這一點是與國際化、現代化完全能夠兼容的。

創造至上，娛樂次之

《瞭望東方周刊》：外地人對長沙人的創造性不甚了解，他們對湖南人的印象，是娛樂性大于創造性，認為“策”或者“娛樂”才能代表今天長沙人的精神。你認為媒體對長沙形象的塑造是不是有失偏頗?

張劍飛：把長沙看作“娛樂之都”，既正確又不正確。首先，這與長沙的現實情況有比較大的差距，光娛樂不創業，那么你就是寄生蟲。是因為有創業，有就業機會，有經濟發展的動力，有經濟發展的實際，才會有娛樂業的產生。第二，我覺得娛樂業的發展也沒什么可指責的，我想每個人都有追求自己幸福快樂的權利。

其實，長沙的創業機會很多，創業環境很好，同時從生態環境、住房價格等方面來看，長沙是一個非常宜居的城市。這方面外界了解得相對少一些。

《瞭望東方周刊》：“H”形的湖南廣電大樓，是無數少男少女心中通往榮耀與希望之門，各地媒體中也有很多湖南籍的老總，你認為是什么造就了這支“廣電湘軍”，是湖湘文化還是相對寬松的監管環境?

張劍飛：我想是兩個方面，第一就是湖湘文化的精神，敢想!敢干!敢闖!傳媒產業是推陳出新最快的，誰擁有創造性，誰就能占領制高點，我們之所以能夠在這方面有所作為，最重要的還是創造性。放手媒體，發揮他們的想象力、創造性。第二，傳媒發展離不開政府的支持，比如長沙市電視臺拍的《雍正王朝》、《走向共和》、《恰同學少年》、《國家行動》等，都是政府給了一定的資金支持，最后這些作品也沒有辜負政府的期望，取得了很好的社會收益。綜合起來，內因是變化的動力，外因是變化的條件，更主要的還是通過內因起作用。

宜居、宜業、宜游之城

《瞭望東方周刊》：在長沙國際化的職能指向圖中，長沙要成為引領中部崛起的宜居名城。這也是打造國際城市的終極目的。宜居的第一步是有所居，長沙的房價素有“幸福的價格洼地”之稱，有人認為，目前國內有的城市為了“國際化”，不顧現實條件，盲目建設，大量消耗土地，得到的不過是“虛胖”的城市，長沙的房價洼地會不會被國際化填平?

張劍飛：近年來長沙房地產市場持續健康發展，商品房價格平穩，漲跌幅度較小。近5年來，長沙超過半數的房子，是在3500元/平方米以下的價位賣出去的。在《2009年7月中國城市房價排行榜》中，長沙房價在全國省會城市里排倒數第三。長沙市民的幸福感，除了生活質量普遍提高外，還在于有一個讓他們感到幸福的房價。

房價其實無所謂高低，最重要的是和居民的收入水平相適應。一個地方房價很低，但是居民收入更低，那再低的房價老百姓也不能接受。而反之，如果居民收入水平提高了，高一點的房價老百姓也可以承受。

高鐵的發展、國際化水平的提高，這些因素的確可能影響房價。我認為隨著社會的不斷發展、居民收入的提高，房價逐步地上漲是難以避免的。最根本的是，房價決定于市場的調節和政府的調控。如果房價的上漲是因為市民購買力的提升，那是正常的市場反應。如果居民收入沒漲而房價漲了，政府可以通過宏觀手段進行調控，一方面通過發展經濟來提高居民收入，另一方面通過增加土地供應量、保障性住房供應量，來使房價保持在適當的水平上。我們反對的是居民收入沒提高、房價不斷地漲，這樣的話，就增加了“痛苦指數”。

《瞭望東方周刊》：長沙人說，趁錢還能買來幸福感的時候，你就快樂購吧，長沙人敢消費是有名的。今年，政府又提出把長沙建設成一個具有國際影響力的區域消費中心，以現有優勢來推進長沙城市國際化發展步伐。確定這個別具一格的國際化目標是基于什么樣的考慮?

張劍飛：確定這個目標，目的很簡單，就是長沙的市場、商店、旅店、旅游場所，不僅要瞄準接待本地人，更要瞄準接待外地人。長沙有600多萬人口，湖南省有6000多萬人口，如果全省人口的10％到長沙消費的話，就相當于再造了一個長沙，擴展到全國、世界范圍，就是一個非常大的市場。在實現這一目標的過程中，我們一方面給老百姓提供了更好的消費場所和服務，另一方面也搞活了長沙的市場，增加了更多的就業機會，一舉數得。

《瞭望東方周刊》：如果用一句話來概括長沙的國際化城市形象的話，你認為長沙是一個怎樣的城市?

張劍飛：這一句話就是“長沙是宜居、宜業、宜游的幸福之城”。