哥倫比亞新總統桑托斯:能否超越前任

這個現年58歲的哥倫比亞男子，靠什么贏得了選舉呢。

8月7日剛宣誓就職的哥倫比亞新總統胡安·曼努埃爾·桑托斯上任剛三天，好消息壞消息幾乎并肩而來。

好消息是，8月10日，桑托斯與來訪的委內瑞拉總統查韋斯在哥倫比亞圣瑪爾塔市舉行會談，會談結束后宣布恢復兩國一度中斷的外交關系。

壞消息則是和他的助手，副總統安赫利諾·加爾松有關。走馬上任僅兩天，加爾松就突發心臟病。在首都波哥大接受心臟搭橋手術后，加爾松旋即轉到重癥監護室，醫院方面的聲明說，加爾松目前主要器官狀況穩定，但其康復情況將有待觀察。

無論如何，戰勝對手獲得總統寶座是桑托斯最大的勝利。桑托斯來自哥倫比亞著名的桑托斯家族，在該國政壇影響力巨大，他所在的家族不僅創辦了國內最有影響力的報紙《時代報》，還培養出許多政壇名人，比如前總統愛德華多·桑托斯和烏里韋執政時的副總統弗朗克·桑托斯等，都是其家族成員。

安全，安全

畢業于哥倫比亞卡塔赫納海軍學院的桑托斯素有安全鐵腕之稱。在2009年辭職參加總統選舉之前，他的官方職務是哥倫比亞國防部長。

眾所周知，作為全球排名第一的可卡因毒品生產國和輸出國，打擊制毒販毒一直是哥倫比亞政府力圖實現的治安目標。但對于哥國政府而言，另一項更為重要的安全隱患則是國內反政府武裝。其中頗讓人頭疼的便是該國最大的反政府武裝組織——“哥倫比亞革命武裝力量”。這是哥倫比亞最大的反政府武裝組織，據悉其成員有17000人之多。

桑托斯任國防部長時，一直采取毫不妥協的態度，積極打擊反政府武裝。桑托斯本人親自主持的多次軍事行動大大削弱了反政府武裝的力量，使之生存空間不斷萎縮。而其中最讓人津津樂道的是2008年7月，桑托斯領導的哥倫比亞軍方成功解救了15名被反政府武裝扣押的人質，包括11名軍警、前總統候選人貝當古(女)和3名美國公民。

而另一方面，也采用懷柔手段同一部分準軍事組織簽署協議解除其武裝。有資料顯示，哥倫比亞國內向政府繳械的非法軍事組織成員超過五萬人。

大選期間，桑托斯強調會繼續“維護國家穩定”，打擊國內反政府武裝和制毒販毒等犯罪活動。分析人士認為，和競選對手相比，桑托斯豐富的軍事經驗，讓飽受戰亂之苦的哥倫比亞人感到心安。選民博特羅接受記者采訪，談及為何支持桑托斯時他只說了兩字，并不斷重復——“安全、安全”。

在總統就職典禮上，桑托斯稱“絕不停火”，將繼續打擊國內的非法武裝組織，同時也表示對談判持歡迎態度，只要目的是從根本上消除暴力。他繼續重申他的談判前提——放下武器，不綁架，不販毒，不敲詐，不脅迫。

“就業，就業，還是就業”

假如桑托斯僅僅靠軍事能力脫穎而出，那就小看了哥倫比亞選民們的智慧了。

桑托斯勝出還有其他原因。其中最突出的是他處理經濟問題方面的能力。說起來，至今還沒人能解釋為什么桑托斯從海軍學院畢業后，會陸續到英國的倫敦經濟學院，以及美國哈佛大學就讀經濟學專業。

1991年，39歲的桑托斯在從政多年后擔任哥倫比亞對外貿易部部長，9年后出任該國財政和公共信貸部部長，在此期間，桑托斯多次幫著哥倫比亞和其他國家簽署了多個自由貿易協定，推動了經濟貿易的發展。

2008年全球金融危機開始后，哥倫比亞經濟也遭受打擊，出口下跌，失業率攀升到讓人吃驚的地步，國內經濟復蘇之路漫漫，這些均讓選民們期待一個能幫助他們發展經濟的領頭羊出現。

科班出身，同時享有豐富執政經驗的桑托斯順其自然成為大家支持的對象。競選過程中，桑托斯在經濟方面明確主張“推動經濟發展，解決社會民生問題”，他還聲稱將加速推動與美國和歐盟簽署自由貿易協定，進一步擴大出口、增加就業、消除貧困，吸引更多外國投資。——這一切的突破口，在桑托斯看來，就是增加就業，爭取更大的社會公平。

“就業，就業，還是就業”，正是桑托斯不停灌輸的競選口號。

“我的字典里沒有‘戰爭’這個詞”

在桑托斯的各項優勢中，外交能力并不突出。甚至有分析人士在其大選期間預言：假如桑托斯上臺，哥倫比亞會惡化同鄰國的關系。原因在于，作為前國防部長，桑托斯曾主持與美國簽署軍事合作協議、指揮軍隊越境進入厄瓜多爾打擊哥倫比亞反政府武裝等，這讓鄰國厄瓜多爾、委內瑞拉等心懷憤怒，委內瑞拉總統查韋斯甚至直接稱桑托斯是讓整個拉美都必須面對的“危險人物”。

2008年3月，哥倫比亞安全部隊進入厄瓜多爾，襲擊了哥最大反政府武裝“哥倫比亞革命武裝力量”的營地，厄瓜多爾隨即譴責哥倫比亞侵犯其主權，并與哥倫比亞斷交。厄瓜多爾法院曾經要求引渡桑托斯并對他提出控訴。

桑托斯當選，哥倫比亞與兩個鄰國的關系是惡化還是好轉?

答案已經出來了。在桑托斯的總統就職儀式上，前去出席盛典的16名國家元首以及多國政府高官中，委內瑞拉外交部長赫然在列。厄瓜多爾總統科雷亞更是親自參加了桑托斯的就職典禮。兩人舉行了會晤，隨后科雷亞告訴記者，只要桑托斯愿意，他可以隨時訪問厄瓜多爾。

2010年8月7日的就職演講中，桑托斯說“我的字典里沒有‘戰爭’這個詞”，他承諾改善與委內瑞拉的關系，“重建關系，恢復外交信任”。

三天后，委內瑞拉總統查韋斯前往哥倫比亞，與桑托斯會談，恢復雙方中斷的外交關系，兩國關系回暖。

如何走出烏里韋的“影子”

也有評論認為，桑托斯此番能順利當選，其中最重要的原因是他直接受益于前任總統烏里韋的“接班人”形象。被稱為哥倫比亞歷史上最受歡迎的總統之一，烏里韋的民意支持率也一直穩居前列。從2002年主政哥倫比亞以來，八年間無論是國內安全上(致力于打擊反政府武裝和販毒活動)，還是經濟上(大力發展經濟，吸引外資)均取得了不錯的成績，也獲得了民眾的廣泛支持。

一直跟隨烏里韋步伐前進的桑托斯如今獨自走上前臺，面臨的諸多挑戰中，如何走出烏里韋的“影子”從而將自己的執政風格清晰呈現在國民面前，是其中艱巨的一項。甚至，人們會自然地把他和烏里韋作比較。如此的壓力下，桑托斯能否應對挑戰，能否超越前任烏里韋，均是眾人關注的焦點。