美國為何緊張中國自主創(chuàng)新政策?

中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話(SED)即將于本月底舉行，在這個(gè)節(jié)骨眼上，美國商務(wù)部長駱家輝率領(lǐng)46位美國CEO在中國展開了為期不短的商貿(mào)之旅。駱家輝對中國自主創(chuàng)新政策的高調(diào)批評引起各方關(guān)注，甚至有分析認(rèn)為，自主創(chuàng)新已取代人民幣匯率，成為中美在戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話中的第一關(guān)鍵點(diǎn)。

其實(shí)，中國早已將“自主創(chuàng)新”定為國策。自十七大以后，我多次就自主創(chuàng)新國策詢問過跨國企業(yè)高層的看法，我的感受是他們對中國自主創(chuàng)新相當(dāng)漠視。最常聽到的是，投入自主創(chuàng)新的錢都是納稅人的錢，往往都被以各種方式浪費(fèi)掉了，很可惜的。

但懂中國國情的人都明白，自主創(chuàng)新不是一句漂亮口號，而是國策。所謂國策，必然凝聚了歷史教訓(xùn)和幾代人以及全體國民的共識(shí)，是一國必做之事業(yè)，必達(dá)之目的。自主創(chuàng)新從一點(diǎn)一滴做起，日積月累，終有一天將成為國之基業(yè)，民之生計(jì)。

經(jīng)過10余年的漠視以后，美國終于感受到中國自主創(chuàng)新的壓力和挑戰(zhàn)了。

表面上看，事情經(jīng)過是這樣的。

2006年12月31日，科技部、國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合出臺(tái)了《國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法(試行)》。去年5月，科技部辦公廳一位負(fù)責(zé)人透露，國家《自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》公布后，政府采購、 國家重大工程采購等各種運(yùn)用財(cái)政性資金采購的項(xiàng)目，在優(yōu)先采購國產(chǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品時(shí)將按目錄參照。從去年發(fā)布的目錄看，包括浪潮高性能服務(wù)器在內(nèi)的一批IT企業(yè)的產(chǎn)品入選。

今年4月，科技部、國家發(fā)改委和財(cái)政部就開展2010年國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作，在網(wǎng)上公開征求對《關(guān)于開展2010年國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作的通知》的意見。科技部負(fù)責(zé)人稱，被認(rèn)定的國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品，將按照《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》及國家有關(guān)規(guī)定予以支持。

中國美國商會(huì)會(huì)長孟克文(ChristianMurck)最近率企業(yè)家代表游說華盛頓，認(rèn)為美國過多關(guān)注中國人民幣匯率問題，忽視了中國“自主創(chuàng)新”政策。孟克文對媒體說，“中國政府非常樂意你們把注意力都集中在人民幣匯率上，因?yàn)檫@不是真正的問題癥結(jié)。根本問題是中國支持自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)政策，而對此我們無能為力。”他認(rèn)為，如果沒有中國的廣闊市場，奧巴馬未來5年將美國出口增加一倍的目標(biāo)將是天方夜譚。

孟克文的話，說到了點(diǎn)子上。

在美國和歐洲、日本，美國是高科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要擁有者，是標(biāo)準(zhǔn)的制定者，掌控了產(chǎn)業(yè)的最高端。如果包括中國在內(nèi)的新興國家都采用美國創(chuàng)造的技術(shù)，就意味著要遵循美國制定的游戲規(guī)則，為美國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系埋單。

中國自主創(chuàng)新對美國最大的挑戰(zhàn)在于中國正在發(fā)展出自已的、不同于美國的技術(shù)體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系、商標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系。而在所有的體系中，這些美國企業(yè)都不是規(guī)則的制定者，從而動(dòng)搖了跨國企業(yè)在中國發(fā)展的30年來一成不變的模式，動(dòng)搖了美國強(qiáng)盛的根基，孟克文看到了這一點(diǎn)，點(diǎn)破了這一點(diǎn)，所以美國行政當(dāng)局急了，所以人民幣匯率不重要了。

現(xiàn)在的美國想以放開高科技出口，換取中國調(diào)整甚至取消自主創(chuàng)新政策。現(xiàn)在的美國不是從前的美國了，這一輪，美國人手里的王牌不多了。玩這種游戲，又正好是中國人的強(qiáng)項(xiàng)。我們期待著希拉里如何出招，也想看中國如何應(yīng)對。

這事兒有點(diǎn)意思。