幕僚沈文海

“在古代，我應該是一個幕僚的角色，為決策者出謀劃策。”國家氣象信息中心副總工程師沈文海如此定位自己。當國家氣象局不再將信息技術作為單獨的業(yè)務部門時，沈文海喜憂參半，這是為什么?

本報獨家專訪氣象信息化的經(jīng)歷者——沈文海，從氣象信息化的發(fā)展談及未來方向，沈文海展現(xiàn)了他對氣象IT的思考、熱愛以及由愛而生的怨。

國家氣象信息中心是中國氣象局專門從事信息化建設的司局級單位，其副總工程師沈文海最近有些心煩。

事情的起因是，2009年中國氣象局將局內(nèi)的業(yè)務重新梳理為預報、探測和服務三大板塊，取消了以前單獨成為一個板塊的信息技術。這種業(yè)務系統(tǒng)的劃分在信息中心引起了不小的震動: 有人心灰意冷，猜測這是不是信息技術部門被邊緣化了?

沈文海卻從中看出了IT與業(yè)務日益緊密結合的苗頭: “信息系統(tǒng)其實就是氣象系統(tǒng)，從采集、加工、存儲到信息處理，氣象系統(tǒng)和信息系統(tǒng)合二為一。”中國氣象局的這種劃分，正是由于信息技術的重要作用——信息技術隱含在三大業(yè)務板塊之中，支撐著三大業(yè)務的正常運行。

想清楚了這一點之后，沈文海告訴信息中心的工作人員，信息中心不能把IT與氣象業(yè)務分開看，要發(fā)揮出IT更重要的作用來。這也是沈文海幾十年氣象信息化工作的體會: 離開了業(yè)務，IT就像離開了水的魚，IT一定要與業(yè)務真正結合起來，才能最大程度地發(fā)揮作用。

氣象信息化的親歷者

1982年，從上海復旦大學數(shù)學系畢業(yè)的沈文海成為我國氣象隊伍的一員，先后就職于中國氣象科學研究院、國家氣候中心、國家氣象中心以及國家氣象信息中心等單位，與氣象和計算機結下了不解之緣。

從事了近30年的氣象信息化工作，沈文海可謂是我國氣象信息化的親歷者。他把我國的氣象信息化大體分為三個階段: 上世紀90年代之前，氣象IT處于饑渴狀態(tài); “十五”、“十一五”期間，經(jīng)過大規(guī)模IT建設后，氣象IT達到溫飽階段，甚至超越了溫飽; 如今，氣象IT進入了快速發(fā)展的新階段。

上世紀70年代，氣象觀測資料全部以摩爾斯電碼的形式從各地觀測站傳輸?shù)街袊鴼庀缶帧．敃r氣象局有一個規(guī)模很大的團隊，叫做通訊大隊，人數(shù)最多的時候有160人。這些人每天的主要工作就是坐在那里聽摩爾斯電碼，負責處理全國各地傳輸過來的氣象觀測資料。

直到上世紀90時代，中國氣象局的信息化才從80年代的計算機處理時代過渡到了網(wǎng)絡時代，標志性的項目就是“9210項目”。這個項目是1992年10月開始建設的，全稱是“氣象衛(wèi)星通訊系統(tǒng)”。該系統(tǒng)建設的目標是，通過通信衛(wèi)星，實現(xiàn)所有觀測站的觀測資料在全國范圍內(nèi)的雙向通信。為此，中國氣象局在全國將近3000個點建立了衛(wèi)星接收發(fā)射站，實現(xiàn)了對國家、省、地、市、縣的層層覆蓋。

此前，氣象觀測資料需要3～6個小時傳輸一次，系統(tǒng)建立后實現(xiàn)了實時的接收分發(fā)，也讓全國的氣象行業(yè)實現(xiàn)了氣象資料的實時共享。在沈文海看來，這是氣象行業(yè)真正意義上的信息化建設的開端，投資也非常巨大，除了國家投資2億元外，地方政府也給予了配套資金支持。

“十五”和“十一五”期間，氣象行業(yè)進行了大規(guī)模的信息化建設，具有代表性的就是大氣監(jiān)測系統(tǒng)。過去大氣監(jiān)測都是地面觀測站，地面上有百葉箱、氣象氣壓計等，全部需要人員到現(xiàn)場讀取。這種方法的最大弊端就是在一些自然條件惡劣的地方比如沙漠、高原等很難設置觀測站。大氣監(jiān)測系統(tǒng)則用自動氣象站替代了人工觀測，在全國各地設立了很多自動氣象站，目前全國自動氣象觀測站的數(shù)量近3萬個，這是我國氣象信息化建設方面的大進展。

如今，氣象觀測資料的收集和存儲管理、共享服務是國家氣象信息中心非常重要的工作內(nèi)容之一，數(shù)據(jù)存儲量也突飛猛進。1994年，正參與國家氣候中心組建工作的沈文海記得，一位老同志有100多盤6250磁帶的資料，每盤磁帶的存儲空間為120MB。資料雖然少，卻是非常稀有的，一般人都無法輕易借出來。

今天，“信息已經(jīng)多得讓預報員目不暇接了，我們面臨的不是有沒有資料的問題，而是如何給預報員提供個人所需要的資料。”沈文海說。僅2009年1月～11月，國內(nèi)氣象通信系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)總量(包括雷達資料)就達到8818GB，這與上世紀80年代每天的觀測資料只有幾百K形成了鮮明對比。

如此龐大的數(shù)據(jù)量，除了需要對存儲系統(tǒng)的利用進行仔細規(guī)劃外，沈文海認為更重要的是多建設一些應用系統(tǒng)，為一線業(yè)務同志提供精準的資料，“對業(yè)務人員來說，IT系統(tǒng)采用哪種技術并不重要，只要能解決問題就行。”

IT要與業(yè)務緊密結合

沈文海反復強調(diào)“IT要與氣象業(yè)務相結合”。對這個問題，他本人很有危機感。

“有人總結說，氣象信息中心的文化就是一種IT精英文化，認為IT這個領域我說了算，我比業(yè)務部門的同事更牛，甚至有些自我陶醉的苗頭。他們沒有看到的是，那些接觸氣象預測等一線業(yè)務工作的IT人員有更廣闊的空間。如果不認識到這一點，IT精英們早晚會被時代所淘汰。”沈文海說。

沈文海的危機感來源于一些業(yè)務單位還保留著自己的IT部門，雖然這些部門只有10多人，遠遠達不到氣象信息中心260人的規(guī)模，但是，這些IT人員與業(yè)務部門緊密結合，在了解業(yè)務需求上更有優(yōu)勢。

兩類IT部門并存略顯尷尬的現(xiàn)狀，有其歷史原因。國家氣象信息中心成立于2001年，由中國氣象局下屬業(yè)務單位中多個與計算機相關的處室合并而成(如氣象中心下的資料室、通訊臺、計算機室，以及氣候中心下的資料室與計算機室等)，并為這幾個業(yè)務單位提供專業(yè)化的IT服務。2005年，中心升格為司局級，首要職責是向中國氣象局的一級業(yè)務單位提供專業(yè)信息技術服務。

不過，大部分氣象專業(yè)業(yè)務單位的IT部門并沒有被真正取消，而是以更改名稱或解散重組等形式繼續(xù)保留下來，負責本單位的IT服務工作。

這種格局局限了氣象信息中心的職責。目前，國家氣象信息中心的主要任務有五類: 一是氣象觀測資料的收集、存儲管理和共享服務; 二是網(wǎng)絡的運行和維護; 三是計算資源的存儲、資源管理、數(shù)值預報等; 四是運行保障工作; 五是數(shù)據(jù)庫的建設。

也就是說，信息中心所做的工作主要局限在基礎資源和基礎應用類服務上，無法在應用軟件開發(fā)中發(fā)揮更大的作用。比如當前從省到地市級氣象部門都在使用的MICAPS系統(tǒng)，最早就是由國家氣象中心IT部門開發(fā)出來的。國家氣象信息中心獨立出來之后，MICAPS系統(tǒng)后續(xù)的版本更新、系統(tǒng)維護等工作仍然由氣象中心保留的IT部門負責。同樣，數(shù)值預報系統(tǒng)、決策服務系統(tǒng)等專業(yè)應用類系統(tǒng)，氣象信息中心也不負責開發(fā)、升級與維護了。

“小IT部門比我們直接面向第一線需求，有更高的產(chǎn)出價值，業(yè)務人員的滿意度更高。”沈文海說。但是，國家氣象信息中心的人越來越IT專業(yè)化、日益脫離氣象業(yè)務的現(xiàn)狀，這讓沈文海憂心忡忡。

其中一種可能就是信息中心的職責被更專業(yè)的運營外包中心所替代。隨著各大IT廠商紛紛建設數(shù)據(jù)中心、開展托管服務，如果國家氣象信息中心不在現(xiàn)有的運行維護、基礎型IT項目建設之外拓展新的發(fā)展空間，很可能被各種專業(yè)運營服務商所替代，這將是個悲劇。

目前，國家氣象信息中心首先在人員知識結構上做出了改變。沈文海本人是復旦大學數(shù)學系畢業(yè)的，一直從事與計算機相關的工作; 后來，他又拿到了一個氣象專業(yè)的碩士學位。在信息中心，像沈文海這樣既有IT背景又有氣象背景人員的比例大約為20%。中國氣象局還提出要求，希望以后新招聘的畢業(yè)生50%都要具備氣象專業(yè)背景。

同時，氣象信息中心也在考慮，當氣象信息化基礎性建設告一段落之后，下一階段信息化建設的重要特點就是信息技術與氣象知識的深度融合。在這個融合過程中，信息中心必須主動去挖掘，看哪些領域有潛在的需求。畢竟，各個業(yè)務單位一般提出的需求都是計算機、磁盤等硬件的購買需求，主動提出的業(yè)務需求還比較少。

建立大運維的模式

運維工作是國家氣象信息中心的重要職責，沈文海也對信息系統(tǒng)的運維有很深的理解。在他看來，氣象行業(yè)中相當數(shù)量的業(yè)務系統(tǒng)都屬于單純運維的范疇。“業(yè)務系統(tǒng)一旦建成投入運行后，一般不再對其進行改動，而是以維護的手段竭盡全力維持系統(tǒng)的正常運行。當問題積累的越來越多，以至系統(tǒng)自身已經(jīng)無法解決時，只好痛下決心用新系統(tǒng)替換掉原有系統(tǒng)。”沈文海說。

為了更好地維護業(yè)務系統(tǒng)，從上世紀80年代起，氣象部門建設的所有具有一定規(guī)模的業(yè)務系統(tǒng)，基本都配有運行維護的管理工作平臺——監(jiān)視系統(tǒng)。然而，這些監(jiān)視系統(tǒng)仍然存在孤立建設的問題。

監(jiān)視系統(tǒng)的孤立性與業(yè)務系統(tǒng)建設時缺乏整體規(guī)劃不無關系。由于每個業(yè)務系統(tǒng)建立時都有明確而有限的業(yè)務目標，那些配套建設的監(jiān)視系統(tǒng)只局限于這個業(yè)務系統(tǒng)本身，而不可能從整體上考慮國家氣象信息中心乃至氣象行業(yè)的業(yè)務運維布局。于是，隨著業(yè)務系統(tǒng)一個又一個地建設起來，相關的監(jiān)視系統(tǒng)也一個又一個地投入運行。

沈文海看到，一個單位內(nèi)部有多少個業(yè)務系統(tǒng)，就基本上有幾支對應的運維團隊。這種現(xiàn)象對于業(yè)務系統(tǒng)的專業(yè)化運維是十分必要的，卻忽視了整體業(yè)務流程的完整性。他表示，“一個完整的業(yè)務流程往往由多個子業(yè)務系統(tǒng)構成，如果這個業(yè)務流程的運行維護工作完全由各個子業(yè)務系統(tǒng)的運維工作組成，而這些子業(yè)務系統(tǒng)的運維系統(tǒng)又缺乏一致的標準，那么整個業(yè)務流程的運維當然談不上高效率和好效果。當重大事件來臨時，甚至不得不動用行政手段以保障整體流程的順暢流轉。”

換句話說，每個業(yè)務系獨立運維的模式，需要付出高昂的代價，才可能達到比較理想的效果。

因此，沈文海提出，必須采取以流程化管理為核心的大運維管理模式。一個重要的背景就是如今社會對天氣預報和氣候預測服務的要求越來越高，這些預報服務工作幾乎涉及到氣象行業(yè)的大部分業(yè)務系統(tǒng)。這些業(yè)務系統(tǒng)中的任何一個系統(tǒng)出現(xiàn)問題，都將影響到最終的預報服務水平和效果。

相反，大運維模式可以從業(yè)務流程的高度協(xié)調(diào)各個業(yè)務系統(tǒng)，盡量打破部門間的壁壘、彌合系統(tǒng)間的縫隙，實現(xiàn)流程化的管理。這將是未來運維工作發(fā)展的方向。

戰(zhàn)略規(guī)劃勢在必行

在氣象信息化推進的過程中，項目多、頭緒多是不可避免的問題。僅2009年，國家氣象信息中心正在推進的信息化項目就有新一代天氣雷達信息共享平臺、新一代氣象衛(wèi)星廣播系統(tǒng)、應對氣候變化支撐工程——高性能計算機系統(tǒng)、國家突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)以及風能資源數(shù)據(jù)庫存儲管理系統(tǒng)等。

以風能資源數(shù)據(jù)庫存儲管理系統(tǒng)為例，該系統(tǒng)已完成了需求分析、初步設計、示范區(qū)風能資源數(shù)據(jù)庫共享服務系統(tǒng)開發(fā)、以及數(shù)據(jù)傳輸、觀測數(shù)據(jù)格式檢查和相關歷史資料數(shù)字化等軟件開發(fā)工作，研制了基于WebGIS等可視化技術的信息服務平臺。現(xiàn)在，這個系統(tǒng)可收到全國380個風塔的數(shù)據(jù)，除西藏外的其他各省都有風能數(shù)據(jù)上傳。

連續(xù)參加了許多不同項目的設計和建設工作，并多次參加信息化建設項目的設計評審、系統(tǒng)測試及驗收等工作后，沈文海發(fā)現(xiàn)了一個問題: 不少項目存在定位不清、項目與項目之間功能范圍重復、資源交叉、文檔撰寫思路不夠清晰等問題。這些問題歸根結蒂，都是因為在系統(tǒng)立項建設之前缺乏一個科學系統(tǒng)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的信息化建設戰(zhàn)略規(guī)劃，特別是缺乏具有全局性的總體架構設計。

“這也是我們國家IT項目建設特點決定的。項目建設時都是分別進行的，每個項目都有固定的技術目標、技術路線、設備采購標準、驗收標準，每個項目結束時自然就形成了一個個相對獨立的業(yè)務系統(tǒng)，每過一段時間就需要做應用系統(tǒng)的整合。”沈文海說。

正是這種分散的現(xiàn)狀，決定了業(yè)務系統(tǒng)的整合成為國家氣象信息中心“十二五”期間一項重要的工作內(nèi)容。根據(jù)國家氣象信息中心2010年的工作安排計劃，數(shù)據(jù)服務平臺的初步整合已經(jīng)被列入計劃之中。2010年，氣象信息中心將在汛期前完成對已投入運行或準業(yè)務監(jiān)視系統(tǒng)的初步整合，爭取在汛期期間投入運行。同時，初步形成信息中心統(tǒng)一的數(shù)據(jù)服務窗口。

此外，國家氣象信息中心也將IT戰(zhàn)略規(guī)劃的制定提上了議事日程。2009年，“氣象信息業(yè)務發(fā)展規(guī)劃(2010-2015)”工作正式啟動，建立了由信息中心主任為組長的編制小組。編制小組首先對國內(nèi)外的氣象信息網(wǎng)絡、高性能計算機和存儲、數(shù)據(jù)管理與服務等方面的現(xiàn)狀進行了廣泛調(diào)研，并編寫了調(diào)研報告。去年11月初，規(guī)劃編寫工作正式展開。

從目前形成的初稿看，IT規(guī)劃包括現(xiàn)狀分析、問題梳理、原則和發(fā)展目標、“十二五”重點工作任務等四大部分。在制定IT規(guī)劃的過程中，沈文海也發(fā)現(xiàn)了一些有待解決的問題。比如，IT規(guī)劃的制定必須以整體業(yè)務規(guī)劃為前提，那么，中國氣象局業(yè)務層面的戰(zhàn)略規(guī)劃是什么樣的?

這個問題必須首先弄清楚。

采訪手記

怨言來自熱愛

沈文海是我國恢復高考后的第一屆大學生，他1977年高中畢業(yè)，當年12月參加高考，1978年3月進入復旦大學，畢業(yè)后直接進入氣象系統(tǒng)從事計算機相關的工作，經(jīng)歷簡單，令人驚訝。

然而，看他的博客，卻發(fā)現(xiàn)他是一個很愛思考又很愛寫些文章的文學青年，也是一個有什么意見就會直言不諱說出來的“憤青”。他坦言，從初、高中起就喜愛文學，高中還一直是班里的語文課代表，直到高三主動要求才成為了數(shù)學課代表。他也坦白地告訴記者，他很清楚自己的性格適合干什么、不適合干什么。“如果放在古代，我應該就是一個幕僚的角色，為決策者出謀劃策。我知道自己不是振臂一呼應者云集的人，不喜歡出‘風頭’，即使有什么想法也只是提出建議而已。”沈文海說。

2008年底，在一次IT研討會現(xiàn)場，記者第一次見到了沈文海。在短短20分鐘的交流中，他一直在抱怨國家氣象信息中心受到的體制限制，抱怨這些IT專業(yè)人才不能夠做更多的事情。當很多信息化主管都喜歡說自己工作中好的一面時，這位勇于揭短的CIO給我留下了很深的印象。

這一次采訪，正碰上國家氣象信息中心“新一代天氣雷達信息共享平臺項目”進入關鍵時期，整個中心都非常忙碌，忙著重新分析項目的需求。這個項目從2008年11月正式開始，預計在明年1月結題。從項目一開始，沈文海就建議做好需求分析工作，“項目要為信息中心解決一些迫切需要解決的問題，而不是單純?yōu)榱讼到y(tǒng)建設而建設”。由于種種原因，需求梳理的工作一直沒有啟動，直到去年底上級領導發(fā)現(xiàn)問題重重后，才重新開始了需求分析的工作。說到這里，沈文海有些遺憾。

雖然有種種的抱怨，但是從沈文海的博客中不難看出他對氣象信息化工作的熱愛、思考，以及因愛而生的抱怨。在他寫過的系列文章中，既有他對氣象業(yè)務系統(tǒng)運行維護工作的思考，也有對氣象信息業(yè)務系統(tǒng)持續(xù)改進的建議，以及我國氣象行業(yè)當前信息系統(tǒng)建設面臨的主要問題等。言必談氣象，已經(jīng)成為他的一種習慣。(文/陳淑娟)

鏈接

氣象通信數(shù)據(jù)

2009年1月至11月，國內(nèi)氣象通信系統(tǒng)常規(guī)資料傳輸及時率為99.96%，國際氣象通信系統(tǒng)常規(guī)資料傳輸及時率為99.62%，均與2008年持平 ;自動站資料傳輸及時率為99.41%。數(shù)據(jù)共享服務量達2121.8GB，比2008年底增加了22.2%。

國內(nèi)氣象通信系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)總量(包括雷達資料)為8818GB，比2008年增加了1390GB，主要新增收集資料包括土壤水分、GPS、風能觀測、自動站日照、FY-3A資料、狀態(tài)監(jiān)測和應急加密觀測數(shù)據(jù)等。DVB-S廣播信息總量為11451GB，比2008年增加了2146GB，并完成了50個空軍探空站的資料實時收集和處理。