后ECFA時(shí)代的暢想

6月2 9日，大陸與臺(tái)灣正式簽署了《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(ECFA)和《海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議》這標(biāo)志著兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)入制度化合作的新時(shí)期，是兩岸關(guān)系史上重要的里程碑。9月12日EcFA和《海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議》正式生效。

EcFA是規(guī)范兩岸之間經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)之基本協(xié)議，臺(tái)灣稱(chēng)之為“海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議”?，F(xiàn)在，兩岸正在用民心

用文化，用經(jīng)濟(jì)進(jìn)行快速融合。

ECFA簽署：兩岸關(guān)系新紀(jì)元

終于，臺(tái)灣用2300萬(wàn)人的市場(chǎng)換回了全世界最大的市場(chǎng)。

兩岸關(guān)系也借由經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展而進(jìn)入了個(gè)新紀(jì)元。

對(duì)于兩岸關(guān)系來(lái)說(shuō)，ECFA的意義超出協(xié)議本身所達(dá)成的內(nèi)容。兩岸從1949年到現(xiàn)在60多年中，從未進(jìn)行過(guò)這么全面深入的協(xié)商談判。原來(lái)所簽署的協(xié)議般只涉及個(gè)別行業(yè)，如三通協(xié)議。但ECFA的協(xié)商內(nèi)容涉及到兩岸的眾多行業(yè)和領(lǐng)域，介入的部門(mén)之多也是前所未有的。ECFA的簽訂，標(biāo)志著兩岸邁向了經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的道路，兩岸經(jīng)濟(jì)融合從此走上了康莊大道。在未來(lái)兩岸經(jīng)濟(jì)一體化可以形成類(lèi)似歐盟的兩岸經(jīng)濟(jì)共同體，臺(tái)灣將再度融入到中華民族經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中。ECFA的簽署，也為兩岸和平發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

ECFA議題：島內(nèi)頭號(hào)議題

在內(nèi)地ECFA火花還沒(méi)有被點(diǎn)燃，倒是在島內(nèi)被列為頭號(hào)議題。

從內(nèi)容來(lái)看，ECFA協(xié)議中，臺(tái)灣的早收清單(商品和服務(wù)早期收獲“減免稅優(yōu)惠”清單)有539項(xiàng)，內(nèi)地是267項(xiàng)，臺(tái)灣的早收產(chǎn)品出口到內(nèi)地將會(huì)高達(dá)138.3億美元，而內(nèi)地賣(mài)到臺(tái)灣的商品只有28.3億美元，僅為臺(tái)灣數(shù)額的五分之。根據(jù)評(píng)估，大多數(shù)自由貿(mào)易協(xié)議的早收清單一般只會(huì)占到出口貿(mào)易的3％－4％，但此次納入臺(tái)灣早收清單的產(chǎn)品，幾乎是臺(tái)灣出口到內(nèi)地貿(mào)易額的15％。

給臺(tái)灣這樣的先期優(yōu)惠，僅僅是內(nèi)地對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的友好互動(dòng)，內(nèi)地是希望借此在經(jīng)濟(jì)合作上能與臺(tái)灣更密切。

例如，此次銀行業(yè)的開(kāi)放腳步著實(shí)令臺(tái)灣整體金融業(yè)者滿(mǎn)意。協(xié)議規(guī)定：臺(tái)灣的銀行在內(nèi)地設(shè)辦事處1年后就可以開(kāi)分行，開(kāi)分行2年中有1年獲利，就可以承做人民幣業(yè)務(wù)。這樣的進(jìn)程安排比預(yù)估早了一年，讓臺(tái)灣銀行業(yè)在外資眼中的評(píng)估等級(jí)上升了不少。

ECFA對(duì)臺(tái)灣銀行業(yè)最大的機(jī)會(huì)是承做人民幣業(yè)務(wù)，這意味著在內(nèi)地超過(guò)200萬(wàn)的臺(tái)商，都有可能成為臺(tái)灣銀行業(yè)的潛在客戶(hù)。而最令臺(tái)灣銀行業(yè)者垂涎的則是信用卡市場(chǎng)，估計(jì)內(nèi)地今年信用卡發(fā)卡張數(shù)可望突破2億張，即使以目前每年增長(zhǎng)30％以上的速度計(jì)算，離市場(chǎng)飽和仍有段巨大空間。

細(xì)讀ECFA：密切關(guān)系三大路徑

未來(lái)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系的進(jìn)一步密切有以下三個(gè)路徑

其一，從零關(guān)稅直接給優(yōu)惠。

此次協(xié)議主要零關(guān)稅清單中的石化產(chǎn)品，分別從原來(lái)的6％－1％降為零關(guān)稅，估計(jì)影響金額超過(guò)50億美元。其它零關(guān)稅部分還包括汽車(chē)零組件、電子、電機(jī)產(chǎn)品。

其二，關(guān)鍵零組件的交流。

目前，內(nèi)地急需發(fā)展的是光電產(chǎn)業(yè)，包括面板、LED、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等，在某些領(lǐng)域與臺(tái)灣有很嚏的互補(bǔ)性，如內(nèi)地在面板采購(gòu)上原本就有定比例依賴(lài)臺(tái)灣產(chǎn)品，未來(lái)在關(guān)鍵技術(shù)合作上可望進(jìn)步加深。7月，中國(guó)電子視像行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)白為民再度赴臺(tái)采購(gòu)，據(jù)了解，其采購(gòu)面板的金額超過(guò)50億美元。

還有人才的交流。

其實(shí)，關(guān)稅貿(mào)易都只是兩岸交流的一部分，人才的交流才是雙方碰撞出最精彩的火花。從學(xué)習(xí)環(huán)境來(lái)說(shuō)，臺(tái)灣是亞洲最具有影響力的研發(fā)基地，但受限于兩岸人才互訪的規(guī)章限制，雙方并不能展開(kāi)全面性的合作。

ECFA：行業(yè)合作前景無(wú)限

臺(tái)灣的面積是香港的30倍，臺(tái)灣的觀光資源也比香港豐富。密切合作后，旅游人口應(yīng)該不只是目前的一年約1 00萬(wàn)人，至少可以與香港的1000萬(wàn)人次看齊。

就產(chǎn)業(yè)合作來(lái)看，臺(tái)灣有全世界最大的高科技代工廠，在芯片，面板LED、手機(jī)研發(fā)技術(shù)等方面都比內(nèi)地有過(guò)之而無(wú)不及。加之臺(tái)塑捷安特自行車(chē)大潤(rùn)發(fā)大賣(mài)場(chǎng)，和一些金融、服務(wù)業(yè)人才的輔助，其勢(shì)不可擋。

而內(nèi)地最吸引臺(tái)灣的，當(dāng)然就是龐大的內(nèi)需市場(chǎng)。

最新的民調(diào)顯示，島內(nèi)超過(guò)6成的民眾對(duì)這次ECFA的結(jié)果表示滿(mǎn)意，這為ECFA的執(zhí)行營(yíng)造了一個(gè)美好的開(kāi)頭。在物流人流金流等三流渠道齊備之下，ECFA的簽訂是近十年來(lái)兩岸經(jīng)貿(mào)合作的重大突破接下來(lái)將會(huì)是更大范圍的產(chǎn)業(yè)合作。

10月7日，臺(tái)灣在兩岸簽署經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)后舉辦的首個(gè)亞洲會(huì)展產(chǎn)業(yè)論壇在臺(tái)北國(guó)際會(huì)議中心開(kāi)幕。主管臺(tái)灣會(huì)展業(yè)務(wù)的“經(jīng)濟(jì)部

貿(mào)易局貿(mào)易發(fā)展組組長(zhǎng)江蕙芳在出席論壇時(shí)表示，ECFA的達(dá)成不僅為兩岸的會(huì)展產(chǎn)業(yè)提供了更廣闊的發(fā)展空間，也使會(huì)展產(chǎn)業(yè)在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)中獲得了扮演更重要角色的機(jī)會(huì)。

兩岸在會(huì)展業(yè)的合作及美好前景，也是包括文化產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等在內(nèi)的各行備業(yè)的一個(gè)縮影。

ECFA：對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展意義深遠(yuǎn)

簽署ECFA是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的里程碑。ECFA是兩岸60年以來(lái)簽訂的最重要最復(fù)雜，影響最廣的協(xié)議。主流媒體一致認(rèn)為此次協(xié)議對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展具有“里程碑意義”。

ECFA的簽署生效，使兩岸互信進(jìn)一步加強(qiáng)，有利兩岸制度化協(xié)商向縱深推進(jìn)。ECFA將為兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化奠定良好的基礎(chǔ)，是今后向更深層制度合作的良好開(kāi)端，對(duì)兩岸形成一個(gè)有效的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作體系和共同市場(chǎng)架構(gòu)具有重要價(jià)值。正如國(guó)臺(tái)辦主任王毅所言，ECFA簽訂將“有利于兩岸共同提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于兩岸共同增進(jìn)廣大民眾福祉，有利于兩岸共同促進(jìn)中華民族整體利益，有利于兩岸共同應(yīng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)”。

鏈接：ECFA的前世今生

ECFA最早于2008年由臺(tái)灣方面提出，主要為了應(yīng)對(duì)臺(tái)灣面臨國(guó)際經(jīng)營(yíng)困境、產(chǎn)業(yè)急需排除關(guān)稅障礙的需求，主要目標(biāo)是：逐步減少或取消雙方之間實(shí)質(zhì)上所有貨物貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘；逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易的自由化，減少或取消雙方之間實(shí)質(zhì)上所有歧視性措施；促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。

這種安排與大陸已經(jīng)和香港、澳門(mén)簽署的CEPA(“關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排”，Closer Economic Prtnership Arrangement)相似。香港、澳門(mén)都是世貿(mào)的成員，具有獨(dú)立的關(guān)稅系統(tǒng)，因此中國(guó)內(nèi)地分別與香港、澳門(mén)簽署的CEPA，在一國(guó)兩制的前提下，也充分尊重了世貿(mào)的相應(yīng)規(guī)定。

臺(tái)灣也是世貿(mào)成員，在世貿(mào)的地位，其實(shí)與香港、澳門(mén)相同，大陸與臺(tái)灣簽署類(lèi)似CEPA的協(xié)議，具有法律基礎(chǔ)。不過(guò)臺(tái)灣官方顧慮如果照搬CEPA，會(huì)被臺(tái)灣一部分民眾特別是民進(jìn)黨的支持者認(rèn)為是將臺(tái)灣“香港化”，因此，在設(shè)計(jì)協(xié)議的名稱(chēng)與內(nèi)容方面都與CEPA有所不同。