中國第一部以大學生“村官”為題材的電視劇《花開的美麗季節》將人們的目光聚到了微山湖畔。微山縣是故事的發生地,也是電視劇的拍攝地。這里真實地上演著一個個大學生“村官”的動人故事。
2004年以來,微山縣先后選聘了4批共316名高校畢業生到村任職,目前仍在村工作的有279名。該縣始終將大學生“村官”作為后備干部來培養、優秀人才來服務、新農村建設的骨干力量來配置,著力在管理、培養、使用等環節上創新機制、搭建平臺,促進他們在新農村建設一線履行職責、發揮作用、建功立業。
在這里,從大學生“村官”中誕生了濟寧市第一位村黨組織書記、全省率先公推直選出村黨組織第一書記。目前,全縣有8名大學生“村官”擔任村黨組織第一書記,2名擔任村黨組織書記,9名擔任村(社區)黨組織副書記,2名擔任社區居委會副主任,35名擔任社區居委會委員。
在新農村建設中,微山的大學生“村官”正在譜寫著一曲創業富民的青春樂章。
農村基層的新生力
2010年8月27日,對大學生“村官”馬龍來說,是一個特別的日子。這天,經韓莊鎮穆莊村全體參會黨員公開投票確定,他光榮地當選為該村第一任大學生村黨組織書記。
從大學生“村官”中公推直選村黨組織書記,在微山縣乃至濟寧市均屬首次。中共微山縣委書記羅心光表示:“大學生到農村任職,為農村帶來了新思想、新觀念、新文化和新技術,而農村則開闊了他們的思路、視野,也成就了他們的事業和夢想。更重要的是能使農村基層干部隊伍發生重大轉變,彌補了當前某些村黨支部班子建設中存在的年齡結構老化、知識層次偏低,黨支部向心力、凝聚力、戰斗力有所弱化等方面的不足。”
構建大學生“村官”管理工作的長效機制是微山縣的一個新嘗試。從大學生“村官”中公推直選村黨組織書記,既打造了人才培養和鍛煉的新模式,又破解了新農村建設的人才困局,促進了新農村建設。
從1990年開始就擔任微山縣傅村鎮閆莊村支部書記的卜憲義,對大學生到農村任職有著深刻的感受。由于長期以來計劃生育、征地拆遷、安置補償等工作,個別村民與他結怨,造成村里一些工作難以開展。自從大學生“村官”裴帥擔任村里黨組織第一書記以來,一些被動局面開始扭轉。
因為計劃生育和宅基地問題與他鬧矛盾的村民,在裴帥耐心做工作下,已經與他和好。卜憲義介紹說,剛開始群眾對裴帥不了解,認為小孩子有多大能耐。可裴帥到村里后,很快和村民打成一片。一次走訪村民時,他了解到村民卜憲全因技術問題,養殖的上千只兔子基本死光,從那起不再提養兔子。裴帥一邊請教畜牧專家,一邊上網查資料,弄清兔子的死因后,鼓勵卜憲全再次養起兔子。裴帥還成了他的養兔顧問。由于村里黨員年齡偏大,以前也不經常學習,裴帥來后堅持一個星期兩次學習,黨員干部了解了上級精神,再傳達給群眾,群眾也積極配合村里工作,現在工作起來省勁了許多。
趙廟鄉趙樓村部分村民因反映的問題得不到解決,對村干部意見很大。“村官”劉中華擔任該村主任助理后,多方做工作,及時解決他們生活上的困難,并最終使他們的問題得到妥善解決。現在村“兩委”在工作時順利多了。許多村民說“小‘村官’,辦大事,俺信得過。”
村民致富的領頭人
樸素的裝扮、穩重的舉止,很難讓人想象當初來魯橋鎮七村的姚媛是一個大學生“村官”。剛到農村時,面對村里艱苦的環境,繁瑣復雜的基層工作和單調枯燥的生活,姚媛心理落差也很大,她曾感到迷茫。在鎮領導的幫助和指引下,她發現在七村這個烏鱧養殖專業村,有好多工作等待她去做:查資料、找市場、到網上發布村里烏鱧信息、利用申請來的資金為烏鱧養殖基地修繕460米水溝、整修村里干道、村莊綠化、建文化大院等工作,姚媛忙得不亦樂乎。村民們對她給予了很高的評價。姚媛說:“農村讓我有了施展才能的機會。當‘村官’,我感到很光榮。”
姚媛不是個例。她初到農村的想法在很多大學生“村官”那里都曾有過。為了幫助大學生“村官”盡快完成從學生到“村官”角色的轉變,微山縣采取了“鄉土化”教育。結合農村工作和基層組織建設實際,每年對大學生“輪訓”一遍,定期舉辦農村實用技術、農村財務管理、團組織建設、社區工作、計生業務等專業培訓。為提高大學生“村官”的實踐鍛煉能力,有針對性的為大學生“村官”安排村莊規劃、環境整治、招商引資、計劃生育、社會治安等急難險重的任務,讓他們在實踐中鍛煉。縣鄉兩級還開設專業電子信箱,讓大學生“村官”及時方便向上級反映工作生活中的困難、問題及意見和建議。他們還定期召開工作例會、專項座談會、專題討論會,向大學生“村官”傳達有關政策并及時了解他們思想動向。
在傅村鎮和韓莊鎮,專為大學生“村官”建設了綜合服務中心、大學生活動中心和大學生“村官”規范管理辦公室。兩鎮還建立了“3+1”導師幫帶制度,即1名黨政班子成員為“思想導師”,1名機關包村人員為“工作導師”,1名村“兩委”人員為“實踐導師”,3人同時聯系幫帶1名大學生“村官”,幫助他們盡快熟悉掌握基層工作方法,融入農村。
創業中的角色轉變
“對于這些剛剛走出校門的大學生來說,就業只是基本需求,干事創業、展示才華、實現抱負、體現價值等才是他們的最大需求,也是他們最看重的需求。”微山縣明確了大學生“村官”在創業中培養使用的基本思路。
大學生“村官”孫佳,所學專業是食品科學,現任山東大衛生態食品有限公司經理助理。他一直看好生態綠色食品市場,但苦于沒資金、沒項目,經傅村鎮領導推介,結識了本地一創業大戶,后又爭取到浙商5000萬的投資,并從中糧集團引進2名技術高層人員。孫佳高興地說:“這個項目投產后,年收入可達1個億,能創造利潤2000萬元,帶動200人就業。”
在大學生創業過程中,微山縣還探索出了“政府+客商+創業基地+大學生‘村官’+結對幫扶”、“村官+大戶”、“村官+專家”、“村官+基地”、“村官+合作社”等多種模式。很多大學生村官,通過把企業擁有的資金、管理經驗,專家擁有的技術、合作社擁有的市場渠道等與自己的創新意識、開拓能力以及專業知識結合起來,多途徑帶民致富。昭陽街道三孔橋社區任黨支部助理的大學生“村官”趙詣,聯合居民小組與香港聯業膠筒廠有限公司達成總投資5500萬元兩個合作項目,共建了“村官+大戶+企業”的聯營模式。韓莊鎮蔣官村大學生“村官”丁超超,走“政府+客商+大學生‘村官’+結對幫扶”的路子,收獲了人生第桶金后,將該村的運輸車輛發展到30多輛。
為給大學生“村官”提供一個優良的創業環境,微山縣在創業項目審批上,實行優先審批制、項目代辦制、全程負責制,在創業資金上,建立了財政支持、金融支持、社會幫助、企業幫助、個人資助等渠道;在創業能力培訓上,安置大學生“村官”到企業掛職,到專業合作社兼任負責人:并引導和幫助大學生“村官”領辦、創辦各類農村創業致富項目,工商、稅務、電力、銀行等部門也為大學生“村官”提供了優惠政策。
微山的大學生“村官”創業計劃不斷收獲著碩果。微山縣計劃到2012年底,實現全縣大學生“村官”100%參加創業、鄉鎮(街道)100%建立大學生“村官”創業富民示范基地,帶動1萬名以上的群眾致富的“雙百”目標。