大規模的援助方案并沒有有效阻止歐元下跌,從5月9~28日,歐元兌美元累計下跌大約3%,目前呈震蕩盤整走勢。觀察來看,12個因素可能在未來拖累歐元下滑。
第一,歐洲援助方案救急卻救不了窮。無論是針對希臘的1100億歐元援助計劃,還是針對整個歐元區的7500億歐元救助機制,雖然可以有效防止歐元區高負債國無法按期還本付息,但無力大幅降低希臘等國長期積累的公共債務。指望希臘、西班牙諸國短期內恢復要求,幾乎沒有希望。這就為國際投機資本準備了隨時都可大加利用的輿論彈藥。
從希臘的情況看,2009年GDP大約是2375億歐元,而公共債務總額大約2985億歐元,必須削減1500億~1600億歐元債務。而根據5月7日國會通過的緊縮財政決議,希臘計劃在3年內通過削減國有公司員工的薪酬、養老金以及提高稅收等手段,將赤字控制在GDP的3%以下,這意味著希臘的公共債務總額在未來3年內仍將繼續擴大。在經濟前景悲觀的情況下,5~10年內都幾乎不可能達到要求。
第二,援助方案的設計先天不足。在1100億歐元的援助方案中,IMF出資300億,在7500億歐元的救助機制中,IMF出資2500億。表面上看,這種方案設計降低了歐盟的財政壓力,但實際上卻很可能增大援助方案的執行難度,因為美國只要在IMF出資問題上頻繁設置障礙,就可以對歐元形成階段性打壓。
美國參議院5月18日通過的一項決議明確指出,在IMF援助一些負債超過其GDP的國家時,IMF的美國執行董事若認為IMF可能最終無法收回貸款,須反對投票。這一法案意味著,美國可以隨時以希臘等國償債能力存疑為借口,阻撓MF貸款,甚至可能在希臘等國經濟形勢剛剛穩定之后,促使IMF催收貸款。這樣就可以名正言順地引導市場對歐元的悲觀情緒。
第三,歐元區大規模緊縮財政必然拖累經濟增長速度。西班牙在5月已經將2011年的經濟增長預期從1.8%下調至1.3%,并維持2010年-0.3%的經濟增長預期。IMF的觀點更為悲觀,IMF預計2010年西班牙經濟增速為-0.4‰2011年為0.9%。不僅如此,IMF預計整個歐元區與美國的經濟增速差距將拉大,2009年IMF預計2010年美國和歐元區的經濟增速分別為1.5%和0.3%,而在2010年4月份,這兩個數值分別變成了3.1%和1.0%,二者的差距從1.2個百分點擴大至2.1個百分點。這對歐元絕不是一個好消息。
第四。中東歐的高負債國隨時可能對歐元構成新的沖擊。近年來,俄羅斯、烏克蘭、立陶宛、拉脫維亞等中東歐國家已經不止一次因外債償付困難而沖擊歐元。因為德國、奧地利等歐元區富國是中東歐的主要債主,一旦這些國家出現問題,歐洲銀行業將遭受重創,進而打擊歐元。最近兩年,中東歐的外債風險不僅未能有效降低,反而有所提高。根據IMF估算,中東歐地區2010年外債總額將達到1.14萬億美元,外債總額占GDP比重將達到64%。近期中東歐的潛在風險并未得到市場的充分關注,但是它們就像插在國際輿論與投機資本刀鞘中的匕首,隨時都可能拿出來刺向歐元。
美國的核心利益是借助危機恢復美元維持世界第一貨幣的地位,歐元區維護歐元的努力與美國做空歐元的圖謀,不可避免地會造成外匯市場的多空角力。歐元后市將較為動蕩,可能出現頻繁的反彈與下滑,但2010年大多數時間里歐元有望整體維持弱勢。