喀什 通過發展解決社會矛盾

以前新疆是穩定大于一切，現在叫“發展是第一要務，穩定是第一責任”

在近來一系列新疆政策利好中，最引人注目的是在設立喀什“特區”。這將是1988年之后，第一個獲此殊榮的城市。

近日，本刊在喀什地區行署就相關話題對主管經濟的王勇智副專員做了專訪。

人物周刊: 在你看來，為什么要選擇在喀什設立“特區”?

王勇智:要促進這個地方的經濟發展，必須擴大對外開放，這是第一。第二，由于它特殊的地緣優勢。喀什周邊是與8個國家接壤或者毗鄰。

另外，去年的“7#8226;5事件”之后，中央也好，新疆自治區黨委也好，對新疆的維護社會穩定問題的提法和以往都不一樣了。以前咱們新疆是穩定大于一切，現在叫“發展是第一要務，穩定是第一責任”。

人物周刊: 你估計喀什“特區”大概什么時候能批下來?

王勇智:這個事基本上定了，包括一些中央領導的(內部)講話里面都有。給予喀什特殊經濟開發區的地位，至于這個區域有什么特殊，土地、稅收、金融、海關、對外開放等等這些政策怎么定，這個還是不定數。

人物周刊:既然要建特區，喀什的基礎設施和物流建設上是否尚嫌不足，將要有什么動作?

王勇智:現在中吉烏鐵路和中巴鐵路肯定要上，但是先上哪一條，國家發改委最后沒有敲定。

航空口岸我們在積極爭取。實際上喀什的機場定位是國際航空港，應該是對外開放的。以前是從烏魯木齊經停喀什到伊斯蘭堡，一直在飛，2008年為了奧運安保，從4月1號開始停飛;2009年又是國慶大典，就沒有飛。我們現在也在申請。

人物周刊: 有一個說法是，疏附、疏勒兩縣和喀什市將并成一個大喀什市?

王勇智:有這個設想，九大基地，一個中心，就是把喀什市和疏勒、疏附整個連成一體，建成一個百平方公里的大喀什，百平方公里、百萬人口的大喀什。這就是一個中心。九大基地則包括鋼鐵、冶煉、煤礦、建材、棉紡、旅游等。

人物周刊: 喀什的特點和優勢在哪里?

王勇智:喀什是一個農業大區，以農業為主，整個耕地面積大概是986萬畝，養育了將近400萬人口(加上兵團)，農民人均收入非常低，光靠種地農民也富不了，它是一個工業的弱區。喀什財政收入才14.7個億，財政自給率不到10%。喀什的另一個特點是，它是資源大區，各類資源非常豐富。

人物周刊: 你認為喀什最迫切需要的是哪些方面的政策支持?

王勇智:要給特殊的土地政策，在企業所得稅和營業稅方面，也應該給予特殊的政策。第三個就是金融政策，必須要改變目前的金融環境。

第二大塊就是要在人才上給予扶持。一些重要領域的專業技術人才，這對我們的發展也是一個制約因素。

給了這些優惠政策，就能吸引更多的企業來。喀什最核心要解決就業問題，就業問題解決好了，對社會穩定就起到了極大的保障作用。

人物周刊: 近來想到喀什投資的企業應該很多吧?

王勇智:最近確實絡繹不絕，是幾個方面作用的綜合效應，首先應該歸功于中央對口援疆工作會議的總體部署;其次，中央新疆工作座談會出臺一系列優惠政策;第三個，援疆省市把援疆工作作為頭等的政治任務來完成，也鼓勵和安排了一大批的行業協會和企業家到喀什來實地考察，現在陸陸續續落地的企業已經有不少了，來了就投資。

人物周刊:南疆地區被認為是抵制國際恐怖勢力滲透的前沿陣地，開放是一個很大考驗吧?

王勇智:我想先把內部改善好了，外部則通過加強口岸的監管力度、通過完善設施手段。壓力短期內肯定會要比以前增大，但是經過一段時期，我相信會逐步減輕。