官員自殺頻發(fā):網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等4座大山重壓官員神經(jīng)

今年以來，頻發(fā)的官員自殺事件以滲人的冰冷直搗人心：1月18日，陜西省勉縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局局長馮某從勉縣醫(yī)院墜樓身亡；2月5日，廣東省茂名市檢察院檢察長劉先進(jìn)在湛江市跳樓身亡；6月24日，民航中南地區(qū)管理局局長、黨委書記劉亞軍撞火車身亡……

每每官員自殺消息被披露，公眾更多關(guān)心事件背后是否隱藏腐敗，但事后的調(diào)查表明，除個(gè)別官員確實(shí)因涉及腐敗而畏罪自殺外，多數(shù)以自殺來結(jié)束生命的官員是心理健康出了問題，其中很多是得了抑郁癥。

讓人艷羨的公務(wù)員群體何以成了抑郁癥的多發(fā)地帶？一些官員抑郁癥的病因又在哪里？

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年全國公開報(bào)道13起官員非正常死亡，其中多數(shù)官員屬于自殺，自殺官員職務(wù)覆蓋科級至省部級。

在官方調(diào)查結(jié)論中，官員的非正常死亡基本上和精神抑郁有關(guān)。有質(zhì)疑稱：官員衣食無憂、風(fēng)光體面，何來精神抑郁？

可能很多官員都有心理壓力，甚至有心理問題，但如果承認(rèn)，同事、領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)戴有色眼鏡看待；多數(shù)公務(wù)員心里不舒服只會(huì)自己“悶著”。

接二連三的官員自殺悲劇，公眾將產(chǎn)生種種不良猜疑，導(dǎo)致對政府的信任危機(jī)，有關(guān)部門應(yīng)高度重視官員的心理危機(jī)干預(yù)。

望4座大山重壓官員神經(jīng)

官場激烈的職業(yè)競爭；對時(shí)代轉(zhuǎn)型帶來問責(zé)制度、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等監(jiān)督方式的不適應(yīng)；官員個(gè)人情感與家庭問題處理不善；涉及腐敗

官員自殺事件引人關(guān)注。僅據(jù)媒體公開報(bào)道的不完全統(tǒng)計(jì)，去年全國共發(fā)生13起官員非正常死亡，其中多數(shù)官員屬于自殺，今年以來也有近10起。官員自殺方式多樣，跳樓、割腕、開槍、自縊，官員身份涉及黨委政府、教育、稅務(wù)、金融等多個(gè)領(lǐng)域，職務(wù)覆蓋科級至省部級。

1月18日凌晨，陜西省勉縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局局長馮某從勉縣縣醫(yī)院住院部7樓跳下，經(jīng)搶救無效死亡。當(dāng)?shù)鼐脚懦麣⒖赡堋?jù)了解，并未發(fā)現(xiàn)馮某在工作中有經(jīng)濟(jì)等違規(guī)問題，他自殺可能與感情問題或家庭糾紛有關(guān)。

2月5日，廣東省茂名市檢察院檢察長劉先進(jìn)在湛江市跳樓身亡。知情人士反映，劉去年開始就覺得胸悶、失眠，在自殺前一段時(shí)間一直靠吃安眠藥才能睡覺，后被診斷為患有抑郁癥。經(jīng)湛江市公安局調(diào)查，劉疑因健康原因引發(fā)精神焦慮而自殺。

更令人印象深刻的官員“非正常死亡”是今年的6月24日。是日下午，民用航空中南地區(qū)管理局局長、黨委書記劉亞軍在廣深高速鐵路線上，翻過圍墻，撞車身亡。事后不少人都把其自殺事件與反腐風(fēng)暴降臨民航系統(tǒng)聯(lián)系起來，認(rèn)為劉是畏罪自殺。

但其遺書顯示：一是精神壓力過大，知道自殺的做法可能給組織帶來傷害，對不起組織的培養(yǎng)，辜負(fù)了組織的信任。二是生前曾承諾到國際民航組織任職，如今卻無法兌現(xiàn)，對此表示遺憾。事后調(diào)查表明，劉亞軍突發(fā)意外系精神抑郁所致，沒有發(fā)現(xiàn)劉在黨風(fēng)廉政方面的問題。

在官方調(diào)查結(jié)論中，官員的“非正常死亡”基本上和“精神抑郁”有關(guān)。對這樣的結(jié)論，有不少人提出質(zhì)疑：官員衣食無憂、風(fēng)光體面，何來“精神抑郁”？甚至認(rèn)為官員自殺就意味著經(jīng)濟(jì)上有問題。

事實(shí)上，公務(wù)員的壓力來自各個(gè)方面。據(jù)記者調(diào)查，官員精神壓力主要有四類：官場激烈的職業(yè)競爭；對時(shí)代轉(zhuǎn)型帶來問責(zé)制度、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等監(jiān)督方式的不適應(yīng)；官員個(gè)人情感與家庭問題處理不善；涉及腐敗。

聞身在官場自古升遷一條路

官員向商人、學(xué)者轉(zhuǎn)變成功的只是個(gè)別案例，更多官員只有一條道路可走，如果得不到職位上的升遷將會(huì)產(chǎn)生焦慮情緒

雷州市委宣傳部部長陳云認(rèn)為，官員心理出現(xiàn)問題，職業(yè)本身的競爭壓力大是最主要的原因，這也是公務(wù)員制度還不完善的體現(xiàn)。目前公務(wù)員制度剛性太強(qiáng)，官員價(jià)值的實(shí)現(xiàn)只有通過職務(wù)的升遷來體現(xiàn)。官員向商人、學(xué)者轉(zhuǎn)變成功的只是個(gè)別案例，更多官員只有一條道路可走，如果得不到職位上的升遷將會(huì)產(chǎn)生焦慮情緒。

一位不愿透露姓名的官員說，同僚之間的激烈競爭也會(huì)使官員產(chǎn)生孤獨(dú)無助的感覺，缺少發(fā)泄與溝通的渠道。官員若時(shí)刻擔(dān)心競爭對手趁機(jī)抓住自己某個(gè)弱點(diǎn)，則心理壓力過大是不言而喻的。

《人民論壇》雜志曾對全國各地100多名官員心理健康問題進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，80%以上的官員，特別是基層官員普遍存在較大的“心理壓力”；存在一定程度的“心理不平衡”、“心理疲勞”及“壓抑”心理。64.65%的受調(diào)查者認(rèn)為，官員的壓力源主要來自“官場潛規(guī)則對個(gè)人政治前途的壓力”。

在一些受訪公務(wù)員的理解中，所謂官場“潛規(guī)則”主要是微妙的人際關(guān)系。中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院副院長肖濱說，時(shí)下某些官員能否升遷，學(xué)歷、工作經(jīng)歷、職業(yè)素養(yǎng)等有時(shí)并非決定性因素，重要的是“上面有沒有人關(guān)照”。為處理好官場人際關(guān)系，不少官員費(fèi)盡心思，心理壓力因此而生。

“可能很多官員都有心理壓力，甚至有心理問題，但如果承認(rèn)自己有事，同事、領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)戴有色眼鏡看待；大家也不想和家里人傾訴?！睆V州市直屬機(jī)關(guān)一位不愿意透露姓名的官員對記者直言，多數(shù)公務(wù)員，領(lǐng)導(dǎo)崗位的同志即使心里不舒服也只會(huì)“自己悶著”。

問行政問責(zé)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督加壓

不是擔(dān)心工作出問題，就是怕人情世故處理不好，常常失眠，人還不滿四十，白發(fā)卻生了不少

在專家們看來，官員心理危機(jī)的產(chǎn)生與行政問責(zé)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督對行政能力提出的考驗(yàn)也有很大關(guān)系。

國企老總、中海油揭陽能源開發(fā)利用有限公司副總經(jīng)理蔡志雄認(rèn)為，在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，問責(zé)制度、群眾信訪、維穩(wěn)工作等，給官員提出新的挑戰(zhàn)。

同時(shí)，新聞媒體的發(fā)達(dá)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的興起，使得官員不得不面臨公眾的審視，承受著公眾質(zhì)詢帶來的巨大壓力。很多情況下，官員只要一言不慎，就可能會(huì)丟掉“烏紗帽”。有些官員從事本職工作擅長，但面對公眾則顯得能力相對薄弱，感覺到力不從心，增添壓力。

“現(xiàn)在的官越來越不好當(dāng)了，看起來風(fēng)光無限，但背后的苦衷沒多少人知道?！庇浾吲c一位到廣東某縣掛職副縣長的朋友聊天時(shí)，他感慨道，“不是擔(dān)心工作出問題，就是怕人情世故處理不好，常常失眠，人還不滿四十，白發(fā)卻生了不少”。

國家安監(jiān)總局原局長李毅中也曾對媒體坦陳心跡：“天不怕、地不怕，就怕半夜來電話。”這句簡短的話語，正吻合時(shí)下多數(shù)官員的心態(tài)。

長期關(guān)注職場精英心理健康的華中科技大學(xué)管理學(xué)院教授龍立榮認(rèn)為，隨著我國官員問責(zé)機(jī)制的不斷健全和完善，官員對突發(fā)事件，如火災(zāi)、洪水和生產(chǎn)安全等的提防與憂慮等因素，使官員的心理壓力倍增。

“部分主要官員對危機(jī)處理缺乏經(jīng)驗(yàn)，使自身同時(shí)陷入能力和心理的雙重危機(jī)，不但要手忙腳亂地處理善后事宜，還要承受來自上級和社會(huì)的壓力，這也成為官員自殺的原因之一?！北本┐髮W(xué)政府管理學(xué)院李成言教授說。

有的官員也向記者透露，“經(jīng)常半夜一接到電話就緊張得無法入睡”。一位在廣州基層工作的官員向記者描述，問責(zé)制的出臺和不斷完善，有效地監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部在從政過程及公共權(quán)力使用過程中的“不作為、作為不力、亂作為”，現(xiàn)在“一些懶官”、“庸官”不好當(dāng)了，壓力自然倍增。

毋庸諱言，一些官員常常處在利益誘惑和高壓反腐的“冒險(xiǎn)博弈”中，容易產(chǎn)生嚴(yán)重的心理危機(jī)。在社會(huì)資源分配過程中，官員面臨眾多的誘惑，使他們成為腐敗的“高危人群”，“但又同時(shí)面對高壓的反腐態(tài)勢。面對誘惑，要，還是不要，定力不佳的官員總會(huì)處在心理矛盾和煎熬中”。

此外，很多官員不得不把大量的精力和時(shí)間放在工作和應(yīng)酬中，無暇顧及家庭，導(dǎo)致家庭不和諧，出現(xiàn)了夫妻離婚、兒女教育等一系列問題，從而也造成巨大的心理壓力。

切 官員心理干預(yù)迫在眉睫

官員存在心理危機(jī)，不但直接影響到工作，還影響到與家庭、朋友的關(guān)系，更嚴(yán)重的是弱化了黨的執(zhí)政能力建設(shè)

“官員作為公權(quán)人物，其自殺并非簡單的私人事件，應(yīng)屬公共事件?！崩畛裳灾赋觯賳T存在心理危機(jī)，不但直接影響到工作，還影響到與家庭、朋友的關(guān)系，更嚴(yán)重的是弱化了黨的執(zhí)政能力建設(shè)。

有專家認(rèn)為，面對接二連三的官員自殺悲劇，公眾也將產(chǎn)生種種不良猜疑，導(dǎo)致對政府的信任危機(jī)，對政府施政能力和官員公眾形象也造成較大影響。因此，有關(guān)部門應(yīng)高度重視官員的心理危機(jī)干預(yù)。

事實(shí)上，中央有關(guān)部門已意識到這個(gè)問題的重要性。2005年6月，中組部發(fā)布《要重視和關(guān)心干部的心理健康》的文件，認(rèn)為“確有少數(shù)干部因心理負(fù)擔(dān)過重而出現(xiàn)焦慮、抑郁等問題，甚至有個(gè)別干部心理嚴(yán)重失調(diào)，導(dǎo)致精神崩潰”。

2010年1月2日，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮在四川調(diào)研時(shí)也強(qiáng)調(diào)，基層干部承受的工作壓力、生活壓力和心理壓力都很大，要具體幫助基層干部克服困難，積極疏導(dǎo)基層干部的心理壓力。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，雖然各地也開始對官員心理危機(jī)進(jìn)行一定的干預(yù)，但往往由于側(cè)重政治說教，忽視精神心理健康方面的訴求關(guān)注，因此效果并不太理想。

華南師范大學(xué)心理咨詢室李江雪主任表示，官員心理健康的關(guān)注仍停留在一個(gè)表層階段，很少有實(shí)質(zhì)性的舉措。由于身份和地位的特殊性，當(dāng)官員出現(xiàn)心理問題時(shí)，他并不愿意去找心理方面的專家來為自己減壓，特別是有關(guān)隱私泄密的恐懼更是讓官員對心理咨詢望而止步。北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系副教授盧暉臨認(rèn)為，應(yīng)該根據(jù)官員的特殊情況，探索建立常態(tài)化的干部心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制，比如開通官員心理健康咨詢熱線，聘請資深專業(yè)人士為心理咨詢或治療專家，向承受壓力的官員提供心理咨詢、心理疏導(dǎo)和心理保健。

“應(yīng)該增強(qiáng)干部選拔過程中的競爭性、公開性和程序性因素，使官員晉升有章可循，從而降低因前途不可預(yù)期造成的壓力?！毙I說。

“及時(shí)地解決官員的心理問題，建立‘心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制’，對于國家、社會(huì)，尤其是官員隊(duì)伍建設(shè)而言意義重大?！遍L期關(guān)注、研究我國官員非正常死亡的組織行為學(xué)專家徐曉青建議。

拍案說法

在位謀其政，退位正心態(tài)；官員抑郁自殺折射出——干部要樹立正確的政績觀

廣東省韶關(guān)市近期公布了武江區(qū)委原書記鄔學(xué)新自殺的原因調(diào)查。調(diào)查認(rèn)為主要與一位與他發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛的朋友有關(guān)，他被該朋友舉報(bào)有違紀(jì)違法問題，造成精神壓力大、情緒低落。

盡管組織上多次做其思想工作，已澄清舉報(bào)的問題與事實(shí)不符，并幫助他調(diào)處糾紛，但他一直未能解開心結(jié)，最終選擇以自殺的方式結(jié)束生命。

但是，就如有關(guān)方面所掌握的情況，陷入經(jīng)濟(jì)糾紛與多年的好友“撕破臉皮”，乃至被免職產(chǎn)生失落感和因身體健康問題產(chǎn)生厭世情緒，單獨(dú)來看，“都不致于讓人到尋死的地步”。

據(jù)分析，鄔學(xué)新選擇自殺經(jīng)歷了一個(gè)過程：從區(qū)委書記崗位下來后沒有按慣例去人大或政協(xié)任職，“不在位”失落時(shí)，又遭遇好友反目，且有群眾反映其工作上存在的問題，以致上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)調(diào)查，再到身體健康因素和家庭關(guān)系處理上，最終選擇在重陽節(jié)自殺。

韶關(guān)市幾位曾任縣委書記的人士一致認(rèn)為，要樹立正確的政績觀，在位時(shí)干好工作，不在位時(shí)之前所做的工作要經(jīng)得起群眾的評議。

一位人士說：“作為一個(gè)地方的黨政一把手，在位時(shí)盡心盡責(zé)，有政績也難免有過失，不能要求人人都說你好話；畢竟眾口難調(diào)，不排除繼任者也會(huì)有不同的施政意見?！?/p>

另一位人士說：“不要把職位看得太重，能夠到今天的職務(wù)，與組織多年的培養(yǎng)是分不開的；組織上對政績和過失，都會(huì)給予中肯的評議，這點(diǎn)要相信組織?！痹撊耸窟€說：“領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)培養(yǎng)良好的興趣愛好，真正哪一天退下來了，也能合理安排自己的生活作息，不致于抑郁成疾?！?/p>

鏈接

今年部分官員自殺事件

●1月18日，陜西省勉縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局局長馮某從勉縣醫(yī)院墜樓身亡；

●1月20日，安徽省蚌埠市人大常委會(huì)一副縣級官員在市行政辦公中心綜合樓墜樓身亡；

●2月5日，廣東省茂名市人民檢察院檢察長劉先進(jìn)在湛江市跳樓身亡；

●6月24日，民航中南地區(qū)管理局局長、黨委書記劉亞軍撞火車身亡；

●8月25日，河北省萬全縣縣長王聰著在宿舍自縊身亡；

●8月27日，江蘇省射陽縣紀(jì)委的一名干部在該縣人民醫(yī)院住院部大樓跳樓身亡；

●9月21日，浙江省高級人民法院副院長童兆洪在其本人辦公室衛(wèi)生間內(nèi)自縊身亡；

●10月16日，廣東省韶關(guān)市武江區(qū)委原書記鄔學(xué)新從武江區(qū)政府辦公樓天臺跳樓身亡。