“風城”的生態變遷

在西部大開發的背景下，如何通過生態建設為社會經濟的可持續發展奠定堅實的基礎，廣元這座曾經的“風城”給出了答案。

◎西部大開發——生態建設

1998年，廣元在全國率先實施退耕還林工程;2000年，廣元又開始實施天然林資源保護工程。十多年來，隨著西部大開發戰略的實施，廣元這種不與自然環境爭利的“退”的做法，已經產生了良好的社會效益和經濟效益。

以“退”為進的變化

素有“川北門戶”之稱的廣元，曾經有另外一個稱號——“風城”。地處北方冷空氣入川風口的廣元，一到冬天就常常遭遇飛沙走石的風沙天氣，那時廣元有“母風刮七天，公風刮三天，一月刮三次”之說。“現在風災少得多了，這些年綠化搞得好，就是不一樣啊。”家住廣元劍閣縣城、年近5旬的周顯文對此頗有感慨。周顯文在自家窗臺前的書桌上用手一抹:“灰塵都比以前少得多了。”

同1998年相比，廣元市林業用地面積達1500萬畝，增長了66%;活立木總蓄積由2790萬立方米增加到4860萬立方米，增長了74%;森林覆蓋率從1998年的39.3%上升到現在的52.6%。廣元森林資源實現了面積、蓄積、覆蓋率“三增長”。

隨之而來的另一組數據則更令廣元普通市民自豪和欣喜:2009年，廣元全市空氣質量達二級以上優良天數比例達99%，遠遠高于全省、全國平均水平，集中水源地水質達標率95%，嘉陵江、南河、白龍江、清江河斷面水質達標率95%。“昔日荒山禿嶺、今朝綠水青山”成為10年廣元生態建設成效的真實寫照。

如今，走進廣元旺蒼縣，展現在人們面前的是一幅山清水秀、環境優美的“生態旺蒼”畫卷。

“森林越來越多，動物也越來越多。”旺蒼鹽河鄉林區村村民周大奎高興地說。

2010年9月，在旺蒼縣五權鎮三溪村，重新出現了久違的村民敲鑼打鼓與山上野豬“人豬大戰”的場景。“野豬多了，說明我們的生態環境恢復好了，這也是個好事啊。”田地受到野豬侵害的村民們雖然無奈，但是對此有一份自豪。

退耕還林10年來，廣元市實施82.5萬畝退耕地、76.6萬畝宜林荒山造林和12.5萬畝封山育林工作，有林地面積凈增171.6萬畝。

大地披綠，過去的“風城”正在蛻變為“綠城”。“大自然是公平的，退耕還林的‘退’，實際上為我們追求可持續發展的‘進’奠定了基礎。” 廣元市林業和園林管理局局長趙修云說。

國家要“被子”，群眾要“票子”

天然林保護工程、退耕還林工程，是在1998年長江中下游發生大洪災的背景下實施的，目的就是在長江上游地區構建生態屏障，減少水土流失。

廣元朝天區沙河鎮岳家村二組村民賈元奎是較早“覺悟”的農戶之一。國家實施退耕還林政策后，賈元奎就看準了種植核桃這一致富路子。由于選育品種好，銷售渠道通暢，他家成為全村的核桃生產大戶。“我栽植的300株核桃樹去年進入豐產期，僅此一項收入就達3萬多元。”賈元奎說。在他的帶動下，全村都種起了核桃，僅核桃銷售收入上萬元的就有19家。

10年退耕還林，不僅綠化了廣元的山頭，改善了生態環境，更轉變了群眾觀念，由以前的“要我封、要我退、要我護”變為現在的“我要封、我要退、我要護”，真正成為退耕還林的實施主體，嘗到了退耕還林帶來的種種實實在在的好處。退耕還林成為一項“民心”工程、“德政”工程。

依托退耕還林工程，廣元還大力發展后續產業，已建成油橄欖基地14.2萬畝，是全國最早、最大的油橄欖優良種子資源庫。以核桃、銀杏、板栗為主的干果基地36萬畝，以杜仲為主的三木藥材基地40余萬畝，以優質綠茶為主的茶葉基地18萬畝。“川珍”、“天馬”、“棧道”等一批知名品牌已經享譽川內外。今年上半年，全市實現林業總產值18億元，預計全年林業生產總值將超過38億元，助農人均收入增加650元以上。

“生態建設產業化、產業發展生態化”，林業經濟增長方式的有效轉變，成為農民脫貧致富的過程，廣元實現了國家要“被子”、農民要“票子”的雙贏目標，“退得下、還得上、封得住、綠得了、能致富、不反彈”在廣元已成為不爭的事實。

青山綠了、環境美了、收入增了，退耕還林政策在廣元的具體實踐，為經濟欠發達地區在建設生態環境的同時發展經濟提供了鮮活的樣本。

“城在林中，林在城中”的美好畫卷

“廣元的城市街道兩旁都是高大的樹木，好漂亮，很清涼!”這是許多來到廣元的游客的共同感受。

廣元的城市道路綠化率達98%以上，主干道綠地率超過25%。

市民們感嘆，曾經每天早上被汽車喇叭聲吵醒，而今是被悅耳的鳥叫聲叫醒。

2009年1月，廣元確立了建設國家森林城市的目標。

“功在當代，利在后人。”廣元市委書記羅強說，創建國家森林城市，是促進人與自然和諧、實現廣元可持續發展的重要措施;是森林資源就地轉化，著力打造新型城市人居環境的創新之舉;是順應人民群眾新期待，以新的理念改善民生的現實之舉。

廣元通過創建森林城市，使“中國人居環境獎”、“低碳中國貢獻城市”、“四川省園林城市”等榮譽紛至沓來。

沒有良好的生態環境支撐，就不可能有持續健康的經濟發展。廣元的生態建設，是四川構建長江上游生態屏障的一個縮影。如今，走進四川任何一個市州，到處可見的是青山蔥翠、碧水蜿蜒。更為重要的是，四川人的生態環保意識大大增強，過去以犧牲環境為代價的粗放型發展模式，正逐步被人與自然和諧相處的科學發展方式所取代。

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國家實施西部大開發戰略以后，四川抓住這一歷史機遇，把生態建設作為全省在西部大開發中重點做好的“五篇文章”之一，并提出建設長江上游生態屏障的宏偉目標。截至目前，四川累計完成退耕還林2700余萬畝，營造公益林7000余萬畝，退牧還草7500余萬畝，實現了森林面積和蓄積量的雙增長，全省森林覆蓋率增長到31%，比1999年提高了6個百分點。此外，全省治理水土流失面積667萬畝，流入長江等江河的泥沙量大幅下降。

1998年9月，四川在全國率先停止天然林采伐，實施天然林資源保護工程，10萬森工放下斧頭，由砍樹人變成種樹人、護林人。1999年10月，四川又率先在全國啟動退耕還林(草)工程。