尋求結構調整新出路

“十二五”期間，要把推進結構調整和產業優化升級擺到更加突出的地位，以市場為導向，以科技創新為支撐，圍繞“三中心、四基地”建設，深入實施“7+3”產業發展規劃，大力發展特色優勢產業，積極培育戰略性新興產業，加快發展現代服務業和現代農業，大力推進信息化和工業化融合，初步建成現代產業體系，提升四川經濟綜合實力。

——摘自《四川省國民經濟和社會發展“十二五”規劃基本思路》

在市場經濟條件下，陜西和重慶既是四川親密的合作伙伴，同時又是強有力的競爭對手。陜西關中新興產業帶和重慶兩江新區的確立，既為西部建立經濟發展高地奠定了基礎，又對四川“十二五”結構調整產生了重要的影響。同時，由于陜西、重慶、四川長期以來產業結構雷同，對四川來講，未來結構調整增添了許多變數。為此，四川在“十二五”產業規劃中，必須清醍地看到這一點，摒棄過去規劃編制的慣性思維，積極謀劃結構調整的新思維、新舉措。通過變化了的周邊環境，立足四川資源和市場優勢，尋求結構調整的新出路。

第一，利用長期形成的不可替代的四川產業基礎優勢積極爭取國家重大產業化布局。結合國家“十二五”重大新興產業布局和結構調整規劃，利用四川業已形成的優勢產業集群和載體，使國家一批重大裝備和高新技術產業落戶四川，并以此拉長“產業鏈”，帶動四川產業結構調整。四川擁有一大批如東方電氣、成都生研所、晨光化工等國內領先的電子信息、機械制造、生物技術、航空航天、核民用技術、新型材料研發、生產基地。四川應鼓勵和支持這一大批擁有自主知識產權的企業和集團與國家高新技術戰略性新興產業發展規劃進行對接，以實現“十二五”一個項目帶動一個產業，一個產業帶動一個地區，不斷拉長業已形成的優勢產業鏈。

第二，提高引進、招商質量，建立具有自主知識產權和核心競爭力的高新產業。多引進國外500強，要通過引進、吸收、消化，盡快建立具有自主知識產權和擁有核心競爭力的高端產業。“十二五”四川招商引資注重四川結構調整，更要注重核心技術的引進和四川產業的對接，以促進四川產業的升級換代，構筑四川戰略性新興產業的高地。

第三，要善于借助重慶兩江新區和陜西關中高新技術產業帶的東風，變競爭對手為合作伙伴。陜西“十二五”將在國產大飛機、支線飛機和重型裝備、工程機械、電子信息、石油裝備等方面，形成產業集群；重慶提出到2020年，實現地區生產總值超6000億元，工業銷售值超1萬億元的目標，兩江新區將形成功能現代、產業高端、總部聚集、生態宜居、具有國際影響力和我國內陸開放效應的新區。無論兩地的目標如何雄偉，但在市場形態下，必須以產業填充，在市場更加開放、競爭更加公開的條件下，四川完全應該利用自己的競爭優勢，共享兩江新區改革開放的成果，切忌作繭自縛，因噎廢食，錯失良機。四川企業應以大無畏的胸懷，搶占先機，開創四川知名品牌，利用新區改革開放的示范窗口，推動四川結構調整。