小議農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的發(fā)展趨勢

我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的總趨勢必然更加順暢，將實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分工水平的進(jìn)一步提高，還會出現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的勞動力轉(zhuǎn)移，但也面臨著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村空殼化現(xiàn)象。

一、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的途徑

1、近幾年，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)：

(1)轉(zhuǎn)移的渠道由單一化向多元化方向轉(zhuǎn)變。隨著城市建設(shè)步伐的加快以及就業(yè)政策的放寬，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的速度不斷加快，轉(zhuǎn)移的渠道已由過去以養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和建筑業(yè)為主，向農(nóng)、工、運(yùn)、建、服等多元化方向發(fā)展。

(2)轉(zhuǎn)移的層次由單純的體力型逐步向知識型、技術(shù)型轉(zhuǎn)變。隨著科技水平的提高和各類產(chǎn)業(yè)的升級，用人單位對知識型、技能型人才的需求增加。許多農(nóng)民通過技術(shù)培訓(xùn)，掌握了一定的知識技能，成為外地用人單位的“搶手貨”，這批農(nóng)民因此也成為較高層次的打工族。三是轉(zhuǎn)移的地域由周邊地區(qū)逐步向全國甚至國外拓展。

2、隨著市場競爭加劇，迫使企業(yè)采用新技術(shù)新設(shè)備，因而出現(xiàn)了資本替代勞動的“資本增密”現(xiàn)象，資本有機(jī)構(gòu)成不斷提高。為了提高效益，采用集約化經(jīng)營，全員勞動生產(chǎn)率大幅度提高，導(dǎo)致勞動力需求減少。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局分散。不能產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射力，無法帶動農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響了勞動力的就業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員工資不斷提高，就業(yè)成本越來越高，加上現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍改制，大量精簡人員都成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動力的制約因素。

二、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的途徑

1、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化步伐，增加就業(yè)崗位

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化不僅是解決農(nóng)民個(gè)體小生產(chǎn)與變化莫測的大市場對接困難的有效手段，而且可以拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增加就業(yè)崗位。目前，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化程度較低，農(nóng)產(chǎn)品深加工水平和層次都不高，這樣，農(nóng)村消化勞動力能力有限。要積極鼓勵有條件的農(nóng)民創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，推動種養(yǎng)大戶辦經(jīng)濟(jì)合作組織，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，帶領(lǐng)農(nóng)民致富，是農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移的有效途徑。

2、大力組織勞務(wù)輸出，提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的層次

勞務(wù)輸出是過去農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的主要手段，是今后農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要補(bǔ)充。隨著企業(yè)改革的不斷深化，技術(shù)含量越來越高，體力型勞務(wù)輸出越來越困難，迫切要求勞務(wù)輸出提高層次，以適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要。從目前勞務(wù)輸出情況來看，85％以上是自發(fā)轉(zhuǎn)移，盲目無序流動情況嚴(yán)重，增加了轉(zhuǎn)移成本。所以，要對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移加大組織力度，加快城鄉(xiāng)勞動力市場建設(shè)步伐，加強(qiáng)地區(qū)之間的勞動力合作與交流，建立勞務(wù)中介組織，提高勞務(wù)輸出有序化程度，加強(qiáng)勞務(wù)輸出的管理和待轉(zhuǎn)移勞動力的培訓(xùn)。

三、勞動力的轉(zhuǎn)移對農(nóng)村發(fā)展的影響

1、農(nóng)村勞動力流出地多是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)以及人口與就業(yè)壓力比較大的地區(qū)，有限的耕地資源與無限大量增長的勞動力構(gòu)成我國農(nóng)村發(fā)展中最大的矛盾，也是農(nóng)村現(xiàn)代化的限制因素。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于資金、技術(shù)、人才的缺乏，以及資金替代勞力效應(yīng)的作用，對農(nóng)村剩余勞動力的吸納力也很有限。大規(guī)模外流使農(nóng)村勞動力由閑置資源變?yōu)樨?cái)富，有效地減輕了流出地人口對耕地的壓力。農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移也為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營提供了條件，加快土地向種田能手和經(jīng)營大戶的流轉(zhuǎn)與集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，改變勞多地少、務(wù)農(nóng)收入過低的狀況。

2、外流勞動力增加的收入，不僅提高了農(nóng)民的消費(fèi)水平，增加了農(nóng)村社會購買力，而且把部分收入用于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。另外，外流勞動力返回資金也有一定數(shù)量用于發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，為農(nóng)村勞動力創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。

3、一部分農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，可以使有限的分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素重新組合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；可以形成先進(jìn)地區(qū)帶動落后地區(qū)的良性局面，建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，溝通城鄉(xiāng)關(guān)系的作用；有利于農(nóng)村勞動力市場的培育和發(fā)展。同時(shí)，也不要忽視農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村發(fā)展的消極作用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目前主要是傳統(tǒng)的勞動力密集型方式，優(yōu)質(zhì)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力在數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上矛盾加劇，致使農(nóng)業(yè)經(jīng)營粗放、拋荒等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，農(nóng)業(yè)技術(shù)難以推廣。

4、農(nóng)村勞動力外流以及就業(yè)轉(zhuǎn)移的穩(wěn)定性，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整創(chuàng)造了比較寬松的環(huán)境。目前我國農(nóng)村一方面受到物質(zhì)文化生活水平提高的沖擊，消費(fèi)需求變?yōu)橘|(zhì)量和數(shù)量并重，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)朝著高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的方向發(fā)展。