一條河提升一座城

歷史的軌跡如此讓人難以琢磨。經歷了三十年的黯淡之后，小清河以難以預料的絢爛再次走進人們的視野。

古城濟南有2600年的建城史是齊魯文化的重鎮。以“山、泉、湖、河城”聞名于天下。其中 小清河有著上千年的歷史，被稱為濟南的“母親河”，在濟南的歷史文化中占據著重要位置。

小清河是濟南市最重要的河流，發源于濟南西郊，東西向流至濟南北園。又匯市內諸泉，流經歷城，章丘，鄒平等地由羊角溝入海。歷史上，小清河一直承載著濟南的排洪、防澇、灌溉、航運等多種功能。曾經，小清河是一條繁忙的河，金元之后多以其運鹽，故又稱“小鹽河”。

但是，上世紀八十年時代，隨著工業化步伐加快，小清河兩岸建起了千余家工業企業，而近一半企業缺乏污水處理設施。同時，城市化發展加速，使沿河兩岸人口大量增加，生活污水成倍增長。小清河的水質受到嚴重污染，水產養殖和蓮藕種植遭到毀滅性打擊，水生物也基本滅絕，成為一條臟河，臭河，害河。

于是，濟南開始了治理小清河的工程。但因其復雜程度而一直未見顯著成效，反而進入了污染——治理——再污染的怪圈，這導致小清河一帶經濟貧困，居民稀少，環境惡劣，嚴重阻礙了濟南城市發展的“北跨”戰略。

然而隨著濟南的城市發展，城市建設空間不斷拓展，而東西不可能無限拉長，距離市區較近的北部必須擔當重任。濟南“北跨”勢在必行，小清河徹底性的綜合治理箭在弦上。

終于，濟南市于2006年、2007年先后成立了市小清河綜合治理工程領導小組工程建設指揮部，負責工程總體領導和組織協調。2007年6月25日，工程責任主體——市小清河開發建設投融資管理中心正式組建。2007年9月29日省委常委擴大會議召開，為“清河綜合治理工程指明了方向”。

2007年11月6日上午，隨著時任省委副書記、代省長姜大明一聲令下，小清河綜合治理工程正式拉開序幕。

時至今日，總投資約35億元的小清河綜合治理工程一期工程已于2009年12月竣工，51個污水直排口全部截污，清流注入小清河。二期工程正在如火如荼進行中，爭取在明年年底前完工。

屆時，一條河水清冽風景如畫設施完備的全新小清河將呈現在公眾面前。與此同時，一個宜居，宜業、宜游的全新濱河新區將橫空出世。這個新區將改變濟南人的生活方式和濟南的城市格局使濟南“北跨”戰略向前推進堅實一步，“大濟南”夢想實現指日可待。

昔日濟南的“母親河”

曾經的小清河似一條玉帶，蜿蜒穿過齊魯大地，滋潤了這片土地，也繁榮了濟南經濟。

“家家泉水入清河，千里長流到海波。歷下堪稱天下最，河源出在市心窩。”這是已故濟南著名學者徐北文《濟南竹枝詞》中的一首。寥寥數語，一條恰似玉帶繞城的小清河就展現在人們面前。

老濟南的記憶：小時候曾有過一首民歌唱道：“小清河，長又長，山東是個好地方……”，舊目的小清河，河水清澈魚蝦躍，蜿蜒往來帆檣接，是百姓船工辛苦謀生的飯碗，新中國成立后，小清河被定為“全國五大戰備水道之一”的戰備運河，堪稱濟南在全國的一張靚麗“地理名片”。

小清河發源于濟南市區四大泉群，現已上延至玉符河右岸的睦里莊閘。自西向東流經濟南，淄博，濱州東營濰坊5市的10個縣：市、區，于壽光的羊角溝入渤海，全長237公里。“小河縈九曲，茂木郁干章”。小清河濟南段全長70.5公里，北依黃河，南鄰大明湖，飽覽鵲華煙雨，蜿蜒秀山麗水之間。

小清河的前身是濟水故道。“四瀆”之一的濟水發源于現河南省濟源市王屋山的太乙池，稱允水，東流稱濟水。濟南即因位于濟水之南而得名。隨著歷史推進和地貌演變，濟水逐漸失去昔日輝煌。東漢以后，黃河改道，濟水上游逐漸淤塞湮滅，唐高宗時又通而復桔，因河水清澈，稱為清河。

歷史上，小清河以其清澈的河水豐富的物產暢通的航運，使兩岸人民廣得湖田之惠，舟楫之便、魚鹽之利，曾是濟南市重要的生態走廊經濟走廊和文化走廊，為濟南商埠的形成和發展做出過重大貢獻。

說到小清河，不能不提到劉豫。劉豫(1073～1146)，南宋建炎二年(1128)任濟南知府，金兵南下時降金，建炎四年九月，被金立為“大齊”皇帝，南宋高宗紹興七年(1137)被金人廢黜遷居臨潢(今遼寧巴林左旗附近)至死。劉豫在歷城華山之陰筑堰(名“下濼堰”) 由此向東北方向打通一條與當時“清河”平行的河道。將源于濟南泉群的濼水，引入新渠。因傍依清河，為加以區別，堰北稱大清河，堰南遂名小清河。從此，大、小清河平行東流。

因此，小清河開鑿于公元1130-1137年間。至今已有870多年歷史。元于欽《齊乘》曰：“古濼水自華不注山東北入大清河，偽齊劉豫乃導之東行，為小清河。”

明永樂年間至嘉靖二十三年(1544)，為防水患、除淤塞、明朝共有6次大型的疏浚、建閘 筑堤和開河行動，規模最大的次是明成化九年至十一年從歷城到樂安(廣饒)疏浚502里，建闡38座，明劉敕《歷乘》載：“小清河水出大明湖，環城而東、合黑虎泉諸泉之水，東北繞華不注山，經章丘鄒平新城諸縣八海。此劉豫之運河，今迷其故道。“嘉靖十二年、獺、孝婦諸河入小清河。小清河在明朝雖時有淤塞，而尚屬暢通。”

清光緒十七、十八年、小清河上游疏浚歷城、章丘、齊東三縣河道，下游開浚正河，改由羊角溝八海，加寬馬道等，共長207里。自此小清河恢復了全線通航并奠定了小清河今日之規模。加之軍用之需建睦里閘 引王符河水東流八小清河。自此，小清河向西上延，增加了玉符河為源。

歷代對小清河有“潔清秉德”、“安瀾千里”、“通河潤物”等贊譽之詞、“柳杏行間門徑幽、短橋淺水小清流。沒鴨麥野青無際，十里春山見臥牛。”清代詩人朱照對小清河生動地描繪，讓人依稀看到小清河美好的當年。

小清河上有多處水閘，如睦里莊閘五柳閘等，灌溉菜圃。后來，濟南東郊黃臺板橋小清河碼頭為貨物的重要集散地。本世紀50年代，仍可行舟至濟南城區，西門橋、成豐橋設有客貨碼頭。

曾經的污染之河、傷痛之河

當歷史的腳步走到上世紀80年代時，小清河卻變成了一條污染傷痛之河，阻礙了濟南前進的腳步。

上世紀80年代以來，隨著工業化步伐加快，小清河兩岸建起了干余家工業企業而近半企業缺乏污水處理設施。同時，城市化發展加速使沿河兩岸人口大量增加，生活污水成倍增長。

濟南城區污水日最大排放量85萬立方米，年均排放污水2 21億立方米，其中工業污水為1 46億立方米。這些污水大部分排入小清河。小清河實際上成了濟南市的排污河。上世紀70年代還水清見底的小清河，一度水質達到劣五類。

被嚴重污染的小清河，又污染了地下水源，危害了流域居民的健康。污水破壞了土壤，造成糧食大面積減產。水產養殖和蓮藕種植遭到毀滅性打擊，小清河中的水生物也基本滅絕。

由于小清河流域的生態環境遭到破壞，嚴重影響了經濟社會發展。許多投資商來小清河流域考察時，看到污濁的河水大都望而卻步。

在承擔著排污重任的同時，小清河還是濟南市唯一的排洪河道。

濟南市南高北低，南部環山。有28條自然河道匯入小清河，多呈單側梳子狀分布，大部分是山洪河道，每逢大雨，山洪直排小清河。由于小清河河道狹窄，泄洪不及，歷史上曾多次發生洪澇災害，殃及城市和市民。1987年，特大暴雨形成的洪水，使房屋倒塌2萬余間，傷亡642人，廠礦受淹805家，企業被迫停產618家，直接經濟損失4.6億元。

因此，濟南曾經有過一句老話“寧要歷下一張床，不要天橋一間房。”冷靜看待濟南各區域發展，就會發現這架天平已經發生傾斜——南部高樓林立，經濟繁榮。北部河水污染，平房成片，經濟相對滯后，南北部市民收入增加與生活質量提高不同步，城市防洪安全與城市發展不適應……

小清河流域生態環境被破壞，嚴重影響了經濟社會發展。許多海內外投資商來小清河流域考察，一看到污濁的小清河，大都望而卻步。能待下去的大多是服裝、建材，加工、化工等小企業。

當以“泉水甲天下”而聞名于世的泉城濟南，在全省經濟社會發展進程中扮演著重要角色并取得驕人業績時，彼時小清河的落后狀況已經嚴重阻礙了濟南的整體進步。

早在21世紀初，濟南就按照建設和諧社會與可持續發展的要求，制定了“東拓、西進、南控、北跨、中疏”的城市發展戰略，并著重實施了濟南市“北跨”黃河及北跨新城區的發展戰略。

但是，“北跨”首先要跨過小清河。

對小清河的污染和防洪問題，歷屆省市政府和主要領導都十分重視。1996年投入19億元，對小清河進行拓寬改造，河底寬度達到了20-30米，河口寬度達到50米。小清河干流河道達到20年一遇的防洪標準。同時，還建設了2個大型污水處理廠，日處理能力50萬立方米。到2006年底，新建了75個小型污水處理設施，日處理能力達到8.5萬立方米。

然而，小清河治理是一項浩大的綜合工程，如果局部改造和治理，很難從根本上解決污染和防洪問題。

今日的清澈之河、五彩之河

當一系列的矛盾焦點都指向小清河時，小清河終于迎來了徹底治理的時候。中共山東省委，省政府和中共濟南市委，市政府決心徹底根治小清河，形成新的經濟發展帶和生態景觀帶，讓兩岸群眾受益。

濟南市于2006年、2007年先后成立了市小清河綜合治理工程領導小組、工程建設指揮部，負責工程總體領導和組織協調。2007年6月25日，工程責任主體——濟南市小清河開發建設投融資管理中心正式組建。

根據2007年9月29日省委常委擴大會議精神，小清河綜合治理工程被確定為省市重點建設工程和迎全運配套工程。中共濟南市委書記焉榮竹在不同場合反復強調，“治理小清河，不是形象工程，而是民生工程，而且是濟南歷史上規模最大投資最多收益最長遠的公益民生項目。

歷經五次會戰和無數場“五加二，白加黑”的戰斗，2009年9月底，小清河綜合治理期工程順利完工。工程對小清河進行了大規模的清淤和拓寬，濟南市區干流的防洪標準從20年一遇提高到100年一遇。同時還設計了河道調蓄設施，水多排掉，有用的留下，從防御洪水向管理洪水轉變。這些都對改善城市生態環境和熱島效應大有裨益。

另外，清河北路北幅快車道和濱河南路道路通車，包括洪園節制閘在內的14座跨河橋梁主體工程全部完工，市民出行比原來更加方便。整個工程治理完成后小清河90米寬的水面兩側，將還有80米的植物帶，水陸相接形成170米寬，30多公里長的生態恢復區域。河道按照親水模式設計，堤岸降低，水位抬高，建設親水駁岸、親水平臺等，使其和濱河景觀帶自然相融，達到“水清，路暢，景美”的目標。

治污截污是讓小清河重新變清的主要措施，清澈見底的小清河也是市民們最想看到的。建設方在小清河兩岸各建設一根污水干管將兩岸污水全部接入污水干管后，輸送至污水處理廠。此外，通過改建新建污水處理廠等措施，小清河水質將逐漸達到景觀用水標準。

除了治理河道，園林景觀規劃也是小清河綜合治理一期工程的重要一環。景觀設計突出“文化清河、運動清河，綠色清河”的理念，凸顯景觀的生態性自然性、休閑性、為市民提供了絕佳的休閑活動空間。

板橋廣場是濟南市北部城區第一個綜合性開放式園林景觀廣場，也是目前市區北部建設面積最大園林要素最齊全景觀效果最佳的綜合性城市廣場。漫步其中，眼見的是喬木、灌木、花卉、草地協調搭配，雕塑跌水景觀及花架等園林小品錯落有致、建筑、綠化、鋪裝縱橫串聯，廣場與道路河道及周邊景觀自然融合。

徜徉在五柳島上，小清河將鬧市的喧囂與五柳島的靜寂隔離開來。島上的假山石岸線營造出優美的岸墻輪廓及線條古色古香的匯錦閣掩映在竹林、松柏中，散發出園林建筑的魅力。

“這次小清河綜合治理工程，是對整個濟南北部場顛覆性的改造，帶來的影響是難以估量的。”小清河投融資管理中心的一位負責人曾經這樣評價。

相關專家紛紛表示，小清河綜合治理工程，為北部城區乃至整個濟南產業升級和經濟發展模式的轉變打下了良好的生態環境基礎，有利于推動可持續發展。

一條河，一個新區，一座新城

曾經沉睡的小清河，現在重新煥發了活力。

小清河不僅為濟南的產業升級和經濟發展模式轉變打造著良好生態環境，而且將為環渤海灣地區環境、生態、經濟與社會可持續發展提供廣闊空間。

作為泉城濟南未來城市發展的重要環節，小清河“濱河新區”的改造升級不僅僅局限于區內環境的改善，而是擔負著濟南國際化，現代化都市建設的歷史使命。千年人文底蘊的小清河流域將會在市政府及各方相關企業的推動下煥發出嶄新的都市面貌。

曾深受小清河污染之害的天橋區，已經感受到小清河綜合治理工程帶來的實惠。在天橋區，小清河河道有大約10.3公里長。由于受到污染影響，過去大企業不愿來這里投資，住宅也不愿在河邊建。招商引資只能找鋼材建材，家具、果品銷售的商家。如今，區內污染企業騰籠換業進行搬遷，良好的環境生態正在恢復。天橋區很快受到了國內外投資商的青睞。

越來越多的房地產商將目光放到了這個區域。有關部門先后完成了梁府，北閘子張莊等七個地塊的“招、拍、掛”規劃條件，3月8日上午，在濟南市土地儲備交易中心，總面積為37.35畝的山師北院兩地塊被北大資源以2.25億元高價收入囊中，每畝約合603萬元。北部新地王就此誕生，引起媒體時喧嘩。

濟南市確定，以打造北部濱河新區為目標，將小清河兩岸規劃建設為環境優美 交通便捷，產業聚集的現代化新城區，著力打造“宜居、宜業，宜游”的現代化新城區。同時，優化提升傳統產業，大力發展現代傳媒信息 泉城傳統藝術生態環保，房地產等新興產業，規劃建設高檔次的城市綜合體，特色街區。

從有關部門獲悉，小清河兩岸綜合改造建設將著力推進北湖、濼口、華山新濟南東站四大城市綜合體規劃建設，力爭盡快形成功能布局合理優勢產業突出城市特色鮮明的城市新空間。

濼口片區項目總用地4000多畝，總投資額達到300多億，片區將建成為濟南北部新城，并將擁有濟南北部城區首家五星級酒店，并建成集商貿金融，五星級酒店辦公，娛樂、休閑居住為體的城市綜合體。

北湖片區位于小清河走廊和泉城特色風貌帶交匯點上。北湖片區的中心將以五柳島為中心形成水文化公園。同時在片區內部還將分別建設商業體育運動等功能的商務居住區，以及商務辦公，居住為主的商業文化休憩區和商貿區，綜合居住區等。

華山片區位于小清河濟青高速和將軍路三條通道之間，為狹長三角形區域總規劃用地面積14.6平方公里其中包括華山歷史文化公園用地和片區開發建設用地。今后，在這個片區內將通過擴挖華山湖，將水面面積擴大到4.6平方公里，恢復歷史上華山湖碧波萬頃濤聲遠至大明湖的壯觀水景。依托華山周邊人文景觀，華山城市綜合體結合旅游度假需要，建設水上以及人文歷史休閑旅游設施，在省城北部形成一處綜合性的融山水歷史人文景觀于體的旅游休閑綜合體。

預計將和石濟客運專線同步開工建設的濟南新客運東站，將成為小清河東部的一處以交通樞紐為主的城市綜合體。借助國家大規模投資基礎設施建設的機遇，石濟客運專線計劃年底動工，該鐵路客運專線的濟南方向終點站就是即將開建的新東站。