山東文博走向全國

金秋時節(jié)，齊魯大地再次收獲了文化發(fā)展的累累碩果。9月27日一30日，第三屆山東文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會在濟南隆重召開。歷時4天的文化盛會，特色鮮明、內(nèi)容豐富、富于創(chuàng)新、成果豐碩，成為山東文化改革發(fā)展歷程中的又一盛事。對此，本刊專訪了第三屆山東文博會組委會副主任、中共山東省委宣傳部副部長高玉清。

《走向世界》：本屆文博會提出了“創(chuàng)意、融合、發(fā)展”的展會主題，請談?wù)勥@個主題的內(nèi)涵。

高玉清舉辦文博會是山東省委、省政府為推動文化大發(fā)展大繁榮、加快文化強省建設(shè)作出的決策部署。前兩屆文博會取得了豐碩成果，產(chǎn)生了廣泛而積極的影響。本屆文博會“創(chuàng)意、融合、發(fā)展”的展會主題，既體現(xiàn)了文化發(fā)展的基本規(guī)律，又順應(yīng)了經(jīng)濟文化一體化日益加深的總體趨勢。

一是突出創(chuàng)意內(nèi)涵。文博會八館七區(qū)都不同程度體現(xiàn)了創(chuàng)意內(nèi)涵，從新科技、新產(chǎn)品、新理念、新潮流等各個方面對文化創(chuàng)意作了全面闡釋，專門設(shè)立以“圓夢文博·創(chuàng)意山東”為主題的創(chuàng)意生活展區(qū)，組織開展的活動中，文化創(chuàng)意活動占了很大比重，五大文化產(chǎn)業(yè)高峰論壇有兩個是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，創(chuàng)意成為本屆文博會的鮮明主題。

二是體現(xiàn)融合理念。本屆文博會堅持“跳出山東辦文博、跳出文化系統(tǒng)，力、文博”，一方面邀請了大量的省外參展商，另一方面加強與多個部門聯(lián)合辦展，增設(shè)了數(shù)字動漫館、信息服務(wù)館、文化旅游館、品牌文化館等展館，在舜耕國際會展中心設(shè)立了“體育產(chǎn)業(yè)及休閑健身產(chǎn)品專館”，促進了文化產(chǎn)業(yè)與科技、信息、教育、旅游、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

三是堅持發(fā)展主題。發(fā)揮我省區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，加強與國內(nèi)外知名文化企業(yè)、文化機構(gòu)的交流合作，促進文化產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)域轉(zhuǎn)移、對接，推動文化企業(yè)“走出去”，打造我省文化企業(yè)參與國內(nèi)外合作的重要平臺。濟寧分會場突出了“走進東方圣城，感悟孔子文化”主題，詮釋了孔子文化品牌的巨大魅力：威海分會場突出了“擴大交流，深化合作，推動發(fā)展”主題，全面展示了以國際文化交流促發(fā)展的展會特色。

《走向世界》：與前兩屆文博會相比，本屆文博會突出了哪些特色?

高玉清：本屆文博會既注重吸收前兩屆文博會的成功經(jīng)驗，又堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，在許多方面實現(xiàn)了新的突破。

是注重高新技術(shù)。本屆文博會注重文化與科技的深度融合，加大了以高新技術(shù)為依托、數(shù)字內(nèi)容為主體的文化創(chuàng)意、手機電視、網(wǎng)絡(luò)電視、數(shù)字出版、動漫游戲等新興文化業(yè)態(tài)的展示力度，充分反映我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域新成果。

二是注重兼容并包，開闊思路、放眼全國開展招商招展，積極為省外參展商提供優(yōu)惠措施和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，濟南主會場吸引了北京、黑龍江、山西、云南、江蘇、福建、臺灣以及深圳文博會、廈門文博會等政府組團和省外展會前來參展，濟寧分會場邀請了日本、韓國、美國、澳大利亞、新西蘭以及江蘇、廣東、河南、浙江、福建、江西、內(nèi)蒙古的參展商，威海分會場僅韓方就近千人次參加了文博會，充分顯示了山東市場在海內(nèi)外的巨大吸引力。

《走向世界》：本屆文博會主要取得了哪些成效?

高玉清：本屆文博會順應(yīng)經(jīng)濟文化

體化日益加深的新趨勢，以打造國際化、專業(yè)化、市場化、規(guī)范化、精品化的文化產(chǎn)業(yè)博覽交易平臺為宗旨，使山東文博會成為我國東部文化交流和產(chǎn)品交易的重要平臺，從地域性盛會逐步輻射全國，成為國內(nèi)外知名的文化會展品牌。主要成效表現(xiàn)為

提高了文化建設(shè)重要性的認識。一方面，通過舉辦文博會，全省各級進一步加深了對經(jīng)濟文化融合發(fā)展大趨勢的認識，加深了對文化重要地位作用的認識，加深了對經(jīng)濟文化強省建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的認識，加深了對文化改革發(fā)展重要性緊迫性的認識，進步增強了使命感和責(zé)任感。另一方面，通過備展參展，全省各級各部門進一步交流了信息，開闊了視野，豐富了經(jīng)驗，鍛煉了隊伍，提高了發(fā)展文化的能力和水平，增強了加快文化改革發(fā)展的信心和決心。

促進了項目融資和文化產(chǎn)品交易。本屆文博會現(xiàn)場簽約85個項目，且呈現(xiàn)大項目多、核心層文化產(chǎn)業(yè)項目多、引進外部資金多的特點。會展期間文化產(chǎn)品現(xiàn)場交易額和訂貨總額超過了10億元，有97個文化產(chǎn)品項目達成投資意向，意向投資總額69.71億元。文博會使一大批文化產(chǎn)業(yè)項目浮出了水面，顯示出我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛力和廣闊前景。

擴大了齊魯文化的影響。本屆文博會上，齊魯文化特色貫穿于大會的各個環(huán)節(jié)，既充分展示了山東科學(xué)發(fā)展的重大成就和齊魯文化的博大精深，又多層次、多渠道宣傳推介了山東文化產(chǎn)品和服務(wù)，拓展了我省文化產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò)、傳輸渠道和貿(mào)易平臺，讓更多的文化產(chǎn)品和服務(wù)進入國內(nèi)外市場，推動齊魯文化更好地走向全國、走向世界。

《走向世界》：文博會可以說是山東文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果的一次集中展示，請簡單介紹一下近兩年來山東文化改革發(fā)展情況?

高玉清：我省是最早一批有改革試點任務(wù)的省份之一。在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過幾年來的努力，在體制機制創(chuàng)新上取得了重要進展，有力促進了文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。目前全省轉(zhuǎn)企改制單位已達327家，核銷事業(yè)編制10043個。省內(nèi)26家出版社、129家圖書發(fā)行單位、145家電影公司和電影院、5家影視劇制作單位全部完成轉(zhuǎn)企改制，國有文藝院團、非時政類報刊和重點新聞網(wǎng)站改革正在加快推進。全省17地市均成立了文化廣電新聞出版局，組建了文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)，140個縣(市、區(qū))基本完成文化市場綜合執(zhí)法改革。全省廣電系統(tǒng)已全面完成“局合分開，管辦分離”和電臺、電視臺“兩臺合一”：廣電網(wǎng)絡(luò)整合工作也全面展開，年底前將實現(xiàn)“全省一張網(wǎng)”。

圍繞改革促發(fā)展，務(wù)求改革實效，在文化改革發(fā)展中深入實施大集團和重大項目帶動戰(zhàn)略，加快建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，推動國有骨干企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，組建了山東出版集團、山東影視集團、山東演藝集團、大眾傳媒、山東新華傳媒、泰山傳媒等一批大型文化企業(yè)，建成國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、基地10個，省級文化產(chǎn)業(yè)基地近百個。

改革進步激發(fā)了文化發(fā)展活力，2009年全省文化產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)1040億元，增長15％，占生產(chǎn)總值的比重達到3.08％。公共文化服務(wù)體系進一步完善，重點文化惠民工程完成預(yù)定目標(biāo)，人民群眾基本文化權(quán)益得到更好保障。精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)不斷繁榮，創(chuàng)作生產(chǎn)了一批在全國有影響的文化精品，取得良好的社會效益和經(jīng)濟效益，魯劇、魯版圖書等文化品牌影響進一步擴大。目前，我省文化發(fā)展進入由大到強跨越的新階段。

推動文化惠民，讓群眾共享改革發(fā)展成果。2009年全省地方財政一般預(yù)算支出中，公共文化服務(wù)投入達12.9億元，比“十五”末增長143％。全省1369個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站1291個，近8萬個行政村建成農(nóng)家書屋3萬多家，數(shù)量居全國之首：廣播電視村村通工程比規(guī)定時間提前兩年實現(xiàn)“村村通”目標(biāo)，文化信息資源共享工程是全國惟一的“示范省”；農(nóng)村電影放映工程全年放映80萬場，覆蓋全省90％以上農(nóng)村，觀眾3.18億人次。可以說，山東深入推進文化體制改革的這幾年，是文化大發(fā)展大繁榮的幾年，也是人民群眾得到文化實惠最多的幾年。

《走向世界》：以本屆文博會為新的起點。山東下一步文化改革發(fā)展的主要思路是什么?

高玉清：當(dāng)前，山東經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個重要的轉(zhuǎn)型時期，文化改革發(fā)展進入了推動文化由大到強跨越的新階段。今年7月，省委、省政府召開了全省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)振興大會，提出山東文化改革發(fā)展要著力打造五個方面的新優(yōu)勢，即強化改革動力，打造“文化體制”新優(yōu)勢，著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打造“文化惠民”新優(yōu)勢：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造“文化創(chuàng)意”新優(yōu)勢；彰顯文化魅力，打造“文化品牌”新優(yōu)勢：加快文化走出去，打造“文化貿(mào)易”新優(yōu)勢。根據(jù)中央要求和省委、省政府的部署，山東下一步加快文化改革發(fā)展總的思路是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持社會主義先進文化的前進方向，堅持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，以建設(shè)文化強省為目標(biāo)，以發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，以滿足人民群眾精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮文化資源富集優(yōu)勢，進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，大力繁榮文化事業(yè)，加快振興文化產(chǎn)業(yè)，全面提升文化的引領(lǐng)力、競爭力和創(chuàng)新力，努力形成與經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應(yīng)的文化優(yōu)勢。主要目標(biāo)是，到2015年全省文化產(chǎn)業(yè)增加值翻兩番，達到4000億元，占全省國民生產(chǎn)總值比重進步提高，成為我省的支柱產(chǎn)業(yè)。具體步驟是，采取文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十大行動”，著力打造“五個新優(yōu)勢”：

是重點項目帶動行動。建立健全文化產(chǎn)業(yè)項目管理推動長效機制，以創(chuàng)意設(shè)計、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、演藝娛樂、廣告會展、文化旅游、數(shù)字內(nèi)容和動漫等產(chǎn)業(yè)門類為重點，加快建設(shè)一批具有較強示范效應(yīng)和拉動作用的大項目、新項目，擴大產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模，提升產(chǎn)品整體層次。建立健全文化產(chǎn)業(yè)項目管理推動長效機制，將已建成投資5000萬元以上項目納入山東省文化產(chǎn)業(yè)項目數(shù)據(jù)庫，“十二五”期間建成100個重大文化產(chǎn)業(yè)項目，配套相應(yīng)優(yōu)惠政策，給予重點扶持。

二是骨干企業(yè)培育行動。采取政府引導(dǎo)、市場運作等措施，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，優(yōu)先培植批主業(yè)突出、實力雄厚的大型骨干文化企業(yè)和企業(yè)集團，重點培育批成長性好、競爭力強的龍頭文化企業(yè)，加快發(fā)展一批“專、精、特、新”的中小文化企業(yè)。推動企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合或重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和集約化經(jīng)營水平，促進產(chǎn)業(yè)合理分工，優(yōu)化資源配置，形成結(jié)構(gòu)合理、富有競爭活力的優(yōu)勢文化企業(yè)集群。“十二五”期間，重點培育100家自主創(chuàng)新能力強、科技含量高、產(chǎn)品附加值高的文化企業(yè)，引導(dǎo)1000家中小文化企業(yè)向“專、精、特、新”方向轉(zhuǎn)型，推動條件成熟的文化企業(yè)盡快上市。

三是知名品牌打造行動。全面整理挖掘現(xiàn)有文化資源，多層面、多維度開發(fā)，培育富有山東特色的文化產(chǎn)業(yè)品牌，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。引導(dǎo)文化企業(yè)增強品牌意識，注重品牌經(jīng)營，培育一批有自主創(chuàng)新能力和自主知識產(chǎn)權(quán)的知名文化品牌，以品牌特色創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，把山東文化產(chǎn)業(yè)由優(yōu)做強。成立文化產(chǎn)業(yè)品牌研究會，建立健全文化產(chǎn)業(yè)品牌評價、認定、激勵、推介和保護機制，“十二五”期間，集中力量打造100個知名文化品牌。

四是重點區(qū)域引領(lǐng)行動。以黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為契機，大力發(fā)展高端、高質(zhì)、高效文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，促進文化產(chǎn)業(yè)與海洋產(chǎn)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟融合發(fā)展，打造新型業(yè)態(tài)，形成文化引領(lǐng)經(jīng)濟、經(jīng)濟支持文化、文化經(jīng)濟互動的發(fā)展格局。“十二五”期間，重點扶持50個文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和i00個文化產(chǎn)業(yè)基地。建成年產(chǎn)值過百億元的園區(qū)(基地)10個，過20億元的園區(qū)(基地)100個。

五是特色文化孵化行動。挖掘豐富的齊魯民俗文化資源，進行科學(xué)開發(fā)、集中推介。運用現(xiàn)代手段提升制作水平，合理利用民間文化資源，加速民俗工藝產(chǎn)品的深度開發(fā)、生產(chǎn)和銷售。扶持優(yōu)秀傳統(tǒng)文化振興發(fā)展和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護開發(fā)。成立山東省民間民俗文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會，確認全省民間民俗和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，命名一批民間民俗工藝大師，包裝推出100種富有齊魯文化特色的民間民俗文化產(chǎn)品。

六是文化旅游融合行動。強化文化旅游統(tǒng)籌發(fā)展意識，統(tǒng)籌理念、規(guī)劃、政策、資源和市場主體，高層次謀劃推動文化旅游深度融合。構(gòu)建區(qū)域文化與旅游聯(lián)合協(xié)作機制，加強對區(qū)域文化與旅游發(fā)展的統(tǒng)籌仂調(diào)，打破地區(qū)界限和行業(yè)壁壘，以重點景區(qū)為依托，以精品線路為紐帶，大力推進跨地域、跨行業(yè)、跨景區(qū)合作，形成資源共享、優(yōu)勢互補、相互促進的良性發(fā)展機制。科學(xué)制定山東省文化旅游專項規(guī)劃，評選命名最佳文化旅游城市和最佳文化旅游景區(qū)，打造3至5條聞名全國、影響海外的文化旅游黃金線。

七是創(chuàng)意山東建設(shè)行動。大力發(fā)展現(xiàn)代創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，將創(chuàng)意活動融入到各行各業(yè)，帶動第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的升級創(chuàng)新。重點培育一批數(shù)字技術(shù)、廣播影視、廣告創(chuàng)意、動漫游戲、工藝設(shè)計、旅游策劃、表演藝術(shù)等方面的文化創(chuàng)意群體，扶持一批具有研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用能力的創(chuàng)意骨干企業(yè)。建立有利于推動文化創(chuàng)新的產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)作機制，推動文化與科技融合，促進文化產(chǎn)業(yè)升級，組織實施重大文化科技創(chuàng)新項目，大力發(fā)展數(shù)字電視、數(shù)字出版、移動電視、網(wǎng)絡(luò)游戲、IPTV等新興文化業(yè)態(tài)，不斷增強文化產(chǎn)品的科技含量和附加值。開辦“齊魯文化創(chuàng)意網(wǎng)”，定期舉辦“創(chuàng)意山東”論壇，建設(shè)網(wǎng)上創(chuàng)意征集平臺，形成文化創(chuàng)意征集、評估、孵化、推廣良性循環(huán)機制。

八是金融政策支持行動。探索運用專項資金和投資基金、銀行信貸、改制上市、吸引風(fēng)險投資等多種手段，促進金融與文化產(chǎn)業(yè)的對接。引導(dǎo)鼓勵金融機構(gòu)加大對文化產(chǎn)業(yè)信貸支持力度，推動符合條件的文化企業(yè)在主板和創(chuàng)業(yè)板上市。支持符合條件的文化企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、集合債和公司債，鼓勵保險公司投資文化企業(yè)的債券和股權(quán)，鼓勵風(fēng)險投資基金、私募股權(quán)基金等風(fēng)險偏好型投資者進入新興文化業(yè)態(tài)，擴大文化企業(yè)的直接融資規(guī)模。設(shè)立山東省文化產(chǎn)業(yè)投資基金，組建文化產(chǎn)業(yè)投融資公司，協(xié)調(diào)省內(nèi)金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，豐富信貸模式，扶持組建一批擔(dān)保和再擔(dān)保公司，每年兩次集中向金融機構(gòu)推介優(yōu)秀借貸項目。

九是齊魯文化輸出行動。堅持政府推動與市場運作相結(jié)合，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實施齊魯文化“走出去”戰(zhàn)略，擴大齊魯文化影響。完善文化輸出的政策支持體系，形成鼓勵、支持文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的長效機制。建立文化產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，加強出口渠道建設(shè)，鼓勵文化企業(yè)在海內(nèi)外興力、文化實體，實現(xiàn)落地經(jīng)營。積極推動文化企業(yè)與國內(nèi)外知名文化企業(yè)、文化機構(gòu)合作，鼓勵更多的優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”，提高山東文化產(chǎn)品國際市場份額。制定齊魯文化輸出的長遠規(guī)劃，創(chuàng)新文化產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”機制，制定《山東省文化出口重點企業(yè)和主要文化輸出項目目錄》，加大齊魯特色文化產(chǎn)品對外推介力度。

十是高端人才培養(yǎng)行動。建立科學(xué)的人才培養(yǎng)、引進和使用機制，實施“齊魯文化英才工程”，加強文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理、科技創(chuàng)新、創(chuàng)意策劃和中介服務(wù)等方面的人才培養(yǎng)。完善文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，加強職業(yè)院校與文化企業(yè)合作，創(chuàng)建人才培養(yǎng)實踐基地，著力培養(yǎng)實用性、復(fù)合型技術(shù)人才。完善人才評價、選拔、激勵機制，加大高層次文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)力度，形成高端文化產(chǎn)業(yè)人才“硅谷”。建立山東省文化產(chǎn)業(yè)人才庫，建立高端文化人才引進、使用機制，定期組織高端文化人才高級培訓(xùn)I班和考察交流活動。

通過以上“十大行動”，重點打造“五個新優(yōu)勢”：

是打造“文化體制”新優(yōu)勢，力爭早日全面完成文化體制改革任務(wù)，形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機制。二是打造“文化惠民”新優(yōu)勢，以第十屆中國藝術(shù)節(jié)將在山東舉辦為契機，推動公共文化服務(wù)水平和質(zhì)量全面提升，使城鄉(xiāng)文化面貌煥然一新。三是打造“文化創(chuàng)意”新優(yōu)勢，形成特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)意水平高、發(fā)展活力強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。四是打造“文化品牌”新優(yōu)勢，形成具有山東特色、品牌價值高、競爭力強、影響力大的文化產(chǎn)業(yè)品牌體系。五是打造“文化貿(mào)易”新優(yōu)勢，充分發(fā)揮孔子文化帶動作用，加快發(fā)展外向型文化企業(yè)，把文化貿(mào)易和文化交流結(jié)合起來，構(gòu)建多層次、多渠道的文化走出去格局，使齊魯文化在推動中華文化走向世界進程中有更大作為。

編輯／杜啟洪