隨著農村二、三產業的發展和城市化、工業化進程的不斷推進,農村集體土地以各種方式流轉已是不爭的事實,也是適應農村經濟社會發展的客觀要求和必然結果。隨著實踐的不斷推進。國家政府主要從立法的層面給予其法律的地位和保障。而對于土地流轉中出現的種種矛盾和問題,理論界大多以制度分析為基礎來探索土地流轉的效應,進而從變革我國現有農村集體土地制度的視角來探求完善現有土地流轉的具體途徑和對策。對于理論界目前存在的種種關于土地產權制度變革的研究觀點,雖然其研究的領域和路徑有所不同,但是其共同特點就在于都是就土地產權制度本身所包含的各權屬主體(所有者與承包者、經營者)之間的固有關系來探討權益的歸屬問題,而忽略了權益流轉過程中各權屬主體之間關系的“變異性”。為此,有必要對土地產權制度做深入的理論解析,以明確堅持現有農村集體土地制度本身的內在合理性。