環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)(廣西)區(qū)域金融競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)證分析

摘要:地處環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈中心位置的北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)，是指由廣西沿海地區(qū)北海、欽州、防城港市及南寧市所轄的行政區(qū)域?yàn)橹鹘M成的經(jīng)濟(jì)區(qū)，是中國(guó)唯一與東盟海陸相連的區(qū)域。加快環(huán)北部灣區(qū)域的交流與合作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)，對(duì)于促進(jìn)北部灣地區(qū)崛起、拓展西南地區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作空間，具有十分重要的意義，而金融業(yè)的發(fā)展又將對(duì)環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到巨大支持作用。

關(guān)鍵詞:環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū);金融競(jìng)爭(zhēng)力;SWOT分析法

中圖分類號(hào):F83文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)07-0118-03

一、金融競(jìng)爭(zhēng)力的概念

按照中國(guó)社會(huì)科學(xué)院倪鵬飛博士主編的《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》一書的觀點(diǎn)， 作為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力概念的子概念，區(qū)域金融競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)為某一個(gè)區(qū)域所擁有的、可以控制的或者可以利用的金融資源的數(shù)量，獲得的便利性、獲得的成本以及區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，金融基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)程度，金融人才的競(jìng)爭(zhēng)力，以及其制度環(huán)境因素和開放程度等;它充分體現(xiàn)了在區(qū)域發(fā)展的框架內(nèi)，代表性區(qū)域在金融資源吸納、配置過(guò)程中的突出優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然，它同樣需要通過(guò)區(qū)域最終所實(shí)現(xiàn)的金融項(xiàng)目的價(jià)值收益來(lái)衡量。

二、金融競(jìng)爭(zhēng)力的分析方法

目前，對(duì)于區(qū)域金融競(jìng)爭(zhēng)力的定性分析與研究尚未形成一個(gè)統(tǒng)一的理論方法，不同的研究者有各自不同的方法。本文主要運(yùn)用SWOT分析法對(duì)環(huán)北部灣的金融競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析。

SWOT分析法最早是由美國(guó)哈佛商學(xué)院安德魯斯教授在20世紀(jì)60年代初提出來(lái)的，現(xiàn)已成為戰(zhàn)略管理的一種最常用的分析方法。所謂SWOT分析法，就是對(duì)與研究對(duì)象密切相關(guān)的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)因素(Strengths)、劣勢(shì)因素(Weaknesses)、外部機(jī)會(huì)因素(Opportunities)和威脅因素(Threats)，進(jìn)行深入的比較分析和客觀的識(shí)別評(píng)價(jià)，據(jù)此制定和實(shí)施正確的戰(zhàn)略。它通過(guò)對(duì)區(qū)域金融主體自身所具備的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)的分析來(lái)判斷金融主體的實(shí)力，通過(guò)對(duì)金融主體所處的環(huán)境中的機(jī)會(huì)和威脅來(lái)判斷環(huán)境的吸引力。

優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)是金融主體的自身因素，機(jī)會(huì)和威脅是金融主體面臨的對(duì)外因素。優(yōu)勢(shì)是指金融主體的能力與資源能力較對(duì)方強(qiáng)的地方，劣勢(shì)是指金融主體的能力不如他人的地方，他們有明顯的針對(duì)性。機(jī)會(huì)與威脅是指金融主體面臨環(huán)境中已經(jīng)出現(xiàn)或即將出現(xiàn)的一種變動(dòng)趨勢(shì)或事件，如果這種趨勢(shì)或事件對(duì)金融主體的活動(dòng)有利，則是一種機(jī)會(huì)，反之則是一種威脅。SWOT分析法不僅能給出一個(gè)對(duì)區(qū)域金融戰(zhàn)略地位的比較清晰、全面、系統(tǒng)的判斷，而且也為制定提升區(qū)域金融競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展區(qū)域金融的戰(zhàn)略提供了一個(gè)直接的思路。

三、環(huán)北部灣金融競(jìng)爭(zhēng)力的SWOT分析

運(yùn)用SWOT分析法，對(duì)環(huán)北部灣金融競(jìng)爭(zhēng)力的分析主要有以下四個(gè)方面:

1.優(yōu)勢(shì)分析

(1)南寧、北海、欽州、防城港四市市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。(2)經(jīng)濟(jì)金融相關(guān)政策支持。由于多層次多領(lǐng)域的區(qū)域合作圈層在廣西實(shí)現(xiàn)重疊，使得環(huán)北部灣這一獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯，擁有沿海、沿邊開放政策、西部大開發(fā)政策、民族區(qū)域自治政策等多項(xiàng)優(yōu)惠政策。2005年12月，廣西首府南寧市獲中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)向外資銀行開放人民幣業(yè)務(wù)，為外資銀行在中西部地區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)和開辦業(yè)務(wù)開辟了綠色通道，鼓勵(lì)外資銀行在南寧這樣的西部省會(huì)(首府)城市設(shè)立分行，開展業(yè)務(wù)，并在同等條件下優(yōu)先審批其設(shè)立機(jī)構(gòu)和開辦業(yè)務(wù)的申請(qǐng)。這些優(yōu)惠政策為環(huán)北部灣地區(qū)的金融發(fā)展起到了一定的激勵(lì)作用。(3)金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。在地方政府和金融部門的共同努力下，環(huán)北部灣的金融生態(tài)環(huán)境已有所改善。一是法律環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)。隨著金融法律法規(guī)的完善和司法效率的不斷提高，金融機(jī)構(gòu)案件執(zhí)行率有所提高。二是政府金融意識(shí)不斷增強(qiáng)。在出臺(tái)地方投融資政策、土地開發(fā)利用政策、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革等諸多政府行為中都考慮和維護(hù)了金融部門的利益，減少了對(duì)金融的直接干預(yù)。三是社會(huì)信用體系建設(shè)順利推進(jìn)。2006年，廣西區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)廣西中小企業(yè)信用體系建設(shè)的意見》，人民銀行加大了企業(yè)及個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中非銀行信息的采集力度，并在中小企業(yè)信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方面取得新的突破，為企業(yè)和個(gè)人融資創(chuàng)造了良好的環(huán)境。四是金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制初步建立。由廣西區(qū)政府金融辦牽頭，組織“一行三局”制定了《廣西壯族自治區(qū)金融穩(wěn)定工作聯(lián)席會(huì)議制度》，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的金融環(huán)境。 (4)良好的產(chǎn)業(yè)合作優(yōu)勢(shì)。環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有豐富的勞動(dòng)力資源、礦產(chǎn)資源、水能資源、旅游資源和土地資源，擁有沿海、沿邊開放政策、西部大開發(fā)政策、民族區(qū)域自治政策等。同時(shí)還具有良好的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，可以滿足加快金融發(fā)展的基本要求，轉(zhuǎn)移已成為經(jīng)貿(mào)合作新的增長(zhǎng)點(diǎn)。(5)市場(chǎng)發(fā)展空間較大。環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)基于獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，可以加快融入中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程，特別是在加強(qiáng)與越南全面經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作以及參與大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，這些都將為環(huán)北部灣金融發(fā)展提供更廣闊的空間和更有力的支撐。

2.劣勢(shì)分析

(1)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)僵化的行政區(qū)劃，不利于金融資源的優(yōu)化配置。與國(guó)內(nèi)其他金融機(jī)構(gòu)一樣，由于受歷史因素影響，廣西區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)組織體系和資金管理體系的行政區(qū)劃色彩頗濃，所形成的“區(qū)劃壁壘”使得各種金融資源被嚴(yán)格限制在一定的行政區(qū)劃范圍之內(nèi)，阻礙了區(qū)域金融合作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整合和提升，市場(chǎng)分割的現(xiàn)象依然存在，造成金融業(yè)輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。(2)信貸結(jié)構(gòu)失衡，貸款呈現(xiàn)長(zhǎng)期化趨勢(shì)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是短期貸款與長(zhǎng)期貸款結(jié)構(gòu)失衡。廣西區(qū)內(nèi)的銀行偏重于支持中長(zhǎng)期的投資需求，壓縮了短期貸款的投放，而短期貸款主要用于當(dāng)前生產(chǎn)，短期貸款投放的不足必然導(dǎo)致對(duì)企業(yè)正常流動(dòng)資金投放的減少，使企業(yè)流動(dòng)資金偏緊，同時(shí)貸款的長(zhǎng)期化也會(huì)給銀行的流動(dòng)性和安全性帶來(lái)負(fù)面影響。二是直接融資與間接融資比例嚴(yán)重失衡。“十五”時(shí)期，廣西投資資金主要來(lái)源于自籌資金和銀行貸款。通過(guò)證券市場(chǎng)直接融資非常有限，直接融資比例過(guò)低，也使風(fēng)險(xiǎn)過(guò)度向銀行部門集中。三是從市場(chǎng)的服務(wù)層次結(jié)構(gòu)看，各種金融機(jī)構(gòu)和金融工具主要服務(wù)于國(guó)有企業(yè)或大中型企業(yè)，缺乏向中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)組織。(3)金融業(yè)總體規(guī)模偏小，發(fā)展的穩(wěn)定性較差。從金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立看，沒(méi)有一家跨區(qū)域的金融機(jī)構(gòu)將總部、數(shù)據(jù)中心或結(jié)算中心設(shè)在該區(qū)域，外資、合資的金融機(jī)構(gòu)也不多，著名的大銀行則更少。從金融機(jī)構(gòu)的規(guī)模上看，中小金融機(jī)構(gòu)如城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社等發(fā)展緩慢;證券市場(chǎng)總體規(guī)模較小，市場(chǎng)品種比較單一;資本市場(chǎng)實(shí)力不夠，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力有限。截至2007年7月，全國(guó)已有上市公司1 500家，廣西的上市公司只有22家，僅占1.47%，在全國(guó)32個(gè)省市中排第27位，上市企業(yè)的數(shù)量明顯低于全國(guó)平均水平;金融工具單一，業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力不足，如金融租賃、個(gè)人理財(cái)及其他業(yè)務(wù)創(chuàng)新等均屬空白等，與廣西經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展需要不相適應(yīng)。從增速上看，“十五”時(shí)期，廣西金融業(yè)增加值增速跌宕起伏、大起大落。其中2003年增長(zhǎng)速度最高，高達(dá)82.3%，2005年只增長(zhǎng)10.6%，高低相差71.7個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展穩(wěn)定性不強(qiáng)。(4)金融市場(chǎng)層次低，服務(wù)功能不完善。完善的金融市場(chǎng)體系應(yīng)該包括貨幣、資本、保險(xiǎn)、外匯、黃金、期貨等市場(chǎng)。但受各種因素制約，廣西沒(méi)有一家全國(guó)性的金融市場(chǎng)，區(qū)域性市場(chǎng)作用不明顯，服務(wù)范圍不廣，功能不完善，難以形成聚集和輻射效用。(5)金融專業(yè)人才數(shù)量少，整體素質(zhì)不高。

3.機(jī)會(huì)分析

(1)中央政府十分重視。中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)這一區(qū)域的開發(fā)開放工作做出明確指示，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》將環(huán)北部灣廣西經(jīng)濟(jì)區(qū)納入重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，研究采取綜合措施推進(jìn)這一區(qū)域加速發(fā)展。(2)中國(guó)金融市場(chǎng)的進(jìn)一步對(duì)外開放。“十一五”期間，國(guó)內(nèi)金融體制改革將進(jìn)入一個(gè)新的階段，WTO框架下的金融業(yè)全面對(duì)外開放，為環(huán)北部灣合作引進(jìn)境外銀行、證券公司、投行等金融機(jī)構(gòu)提供了政策基礎(chǔ)。(3)優(yōu)良的天然地理位置。環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)地處中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、大湄公河次區(qū)域以及泛珠三角、西南六省區(qū)等多區(qū)域合作的交匯點(diǎn)，是中國(guó)西部唯一兼有海路和陸路兩大對(duì)外通道的地區(qū)，也是促進(jìn)中國(guó)—東盟全面合作的重要基地。(4)“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新格局。“一軸兩翼”是指由泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、大湄公河次區(qū)域兩個(gè)板塊和南寧—新加坡經(jīng)濟(jì)走廊一個(gè)中軸組成，形成形似英文字母“M”的大格局。提出和實(shí)施這一戰(zhàn)略，將形成一個(gè)太平洋西岸新興的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶，將進(jìn)一步豐富和充實(shí)中國(guó)與東盟合作的內(nèi)涵，促進(jìn)東亞整體合作的深入發(fā)展。(5)中國(guó)—東盟博覽會(huì)的品牌效應(yīng)。

4.威脅分析

(1)國(guó)家的相關(guān)配套政策還處于研究規(guī)劃階段。隨著《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》的實(shí)施，中央將繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)支持西部地區(qū)發(fā)展的政策不減弱。但許多相關(guān)的配套政策還處于研究規(guī)劃階段，不能完全滿足經(jīng)濟(jì)區(qū)金融發(fā)展的需要。(2)廣西周邊國(guó)家與地區(qū)的發(fā)展勢(shì)頭迅猛。從國(guó)內(nèi)看，東有廣東繼續(xù)保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要火車頭的趨勢(shì)，西有大西南地區(qū)云南、貴州等省市加快發(fā)展的勢(shì)頭，北有湖南、湖北等地區(qū)的迅速崛起。從周邊國(guó)家和地區(qū)看，東盟國(guó)家特別是越南的發(fā)展勢(shì)頭迅猛，競(jìng)爭(zhēng)壓力日益加劇。(3)廣西整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。近幾年，廣西經(jīng)濟(jì)總體上在快速增長(zhǎng)，但結(jié)構(gòu)上很不平衡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年南寧、柳州和桂林三地累計(jì)新增貸款就占全自治區(qū)貸款增量的71.06%。自1999年以來(lái)，廣西區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)從縣域撤并的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多達(dá)2029個(gè)，其中四大行縣域網(wǎng)點(diǎn)降幅達(dá)51.64%。不理想的經(jīng)濟(jì)環(huán)境加劇了信貸資金流向的不平衡，制約了廣西金融生態(tài)環(huán)境的整體提升和優(yōu)化，也不利于環(huán)北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。

四、環(huán)北部灣金融競(jìng)爭(zhēng)力的SWOT戰(zhàn)略矩陣

SWOT分析是將分析對(duì)象的內(nèi)外部條件進(jìn)行綜合和概括，進(jìn)而分析其優(yōu)劣勢(shì)、面臨的機(jī)會(huì)和威脅的一種方法。其中，優(yōu)劣勢(shì)分析主要著眼于分析對(duì)象自身的實(shí)力及其與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的比較，而機(jī)會(huì)和威脅分析則將注意力放在外部環(huán)境的變化及可能影響上。但是，外部環(huán)境的同一變化給具有不同資源和能力的分析對(duì)象帶來(lái)的機(jī)會(huì)和威脅卻可能完全不同，因此，在利用SWOT分析工具進(jìn)行戰(zhàn)略設(shè)計(jì)時(shí)有必要將內(nèi)外部條件加以組合。正是在這一思想指導(dǎo)下，SWOT戰(zhàn)略矩陣包含四大戰(zhàn)略:利用機(jī)會(huì)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略(SO戰(zhàn)略)、利用機(jī)會(huì)克服劣勢(shì)戰(zhàn)略(WO戰(zhàn)略)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)克服威脅戰(zhàn)略(ST戰(zhàn)略)和規(guī)避威脅減輕劣勢(shì)戰(zhàn)略(WT戰(zhàn)略)。下表就是在前文分析的基礎(chǔ)上所得出的有關(guān)環(huán)北部灣金融競(jìng)爭(zhēng)力的SWOT戰(zhàn)略矩陣。

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Empirical Analysis of Regional Financial Competitiveness of the Economic Zone in Beibu Gulf Rim (Guangxi)

CHEN Xin1，2，LI Xiao-chen2，JIANG Qun-xin3

(1. School of Public Finance and Taxation， Zhongnan University of Economics and Law， Wuhan430060， China;

2.Business School of Guangxi University， Nanning 530004， China;

3.Guilin Branch of Agricultural Development Bank of China， Guilin541001， China)

Abstract:The economic zone of Guangxi Beibu Gulf Rim located at the center of the economic circle of the Beibu Gulf Rim refers to the economic zone which is composed of the coastal areas of Guangxi——Beihai， Qinzhou， Fangchenggang， and the administrative region under the jurisdiction of Nanning City. It is the only region that linked with the ASEAN land and sea. It is of great importance for promoting the rise of Beibu Gulf region， expanding the foreign economic cooperation in the southwest of China， and pushing forward the construction of China-ASEAN free trade area to speed up the regional exchange and cooperation in the Beibu Gulf Rim， to realize the mutual economic advantages， to plan the regional economy as a whole. And the development of financial industry will play a significant role in supporting the economic development in the Beibu Gulf Rim.

Key words: economic zone of beibu gulf rim; financial competitiveness; approach of SWOT analysis[責(zé)任編輯 吳明宇]