國際工程業因變而謀

5月11日，在國際基礎設施投資與建設高峰論壇上，來自42個國家和地區的600多名代表就新形勢下國際工程市場的發展趨勢和合作機會、基礎設施領域投資、建設經驗，探討低碳經濟對建筑業發展的影響等熱點問題進行了深入探討。

基礎設施投資與建設在金融危機期間發揮了重要的作用，為擺脫危機實現復蘇立下了“汗馬功勞”，然而，在后危機時代，國際基礎設施投資與建設領域正面臨新的機遇和挑戰，未來在以低碳為主旋律的時代，國際工程市場將面臨著哪些機遇?應朝著哪個方向發展?

商務部副部長陳健在當天的論壇開幕式上講話時提到，基礎設施對于一個國家的經濟發展具有重要的作用，是實現經濟增長的重要前提條件。基礎設施的投資、建設及其提供的服務，對經濟增長既有直接的推動作用也有間接的推動作用。大規模基礎設施建設能夠直接帶動能源、原材料、金融保險、公共服務等多行業的生產和消費，從而創造出更多的就業機會，增加財政和居民收入。同時良好的基礎設施能夠降低企業生產成本，提高生產效率，改善投資和消費環境，從而吸引更多的資本進入，促進當地產業結構優化升級，實現經濟的可持續發展。

陳健說，當前世界經濟正在經歷深刻的發展變化，全球化、區域化、集團化、信息化、一體化特征日益明顯，在此背景下，全球范圍內的人流、物流、資金流和信息流的規模和速度都在不斷的提升。對于基礎設施的承載力提出了更高的要求，根據形式發展需要近年來基礎設施領域的國際合作日益受到重視，一是大型跨境基礎設施項目和互聯互通項目不斷被推出，通過發展區域內的交通、電力、信息通訊、供排水等基礎設施可以實現區域內各國經濟的融合發展，增強整體的競爭力。二是在基礎設施領域內采用新技術，新材料，體現節能、環保的綠色國際合作項目日益增多，提升了國際基礎設施建設的整體水平。三是國際基礎設施投資和建設市場日益開放，合作加深，基礎設施建設需要投入大量的人力、物力和財力，要想少花錢辦大事就需要充分利用各方面的優勢資源。

他表示，世界各國企業在發展過程當中積累和形成了各自的獨特比較優勢，開展國際合作有利于支配置資源，節約社會勞動，創造更多的社會價值。因此，深化合作共同發展已經成為各界共識。中國和世界各國之間存在廣泛的各國利益，我們一直把加強經貿合作，長期發展，發展長期友好合作關系，實現互利共盈作為開展國際合作的指導原則，基礎設施是中國企業開展對外合作的重點領域之一，近年來中國企業在此領域與國際承包商開展了卓有成效的合作，目前已成為國際工程市場的一支重要的隊伍。據統計2009年中國企業完成對外承包工程營業額770億美元，同比增長37.3％，已連續八年保持30％的年增長速度。截止到2009年底已累計完成對外承包營業額3407億美元，通過與世界各國加強工程建設領域的合作，不僅促進了中國的經濟發展，也促進了當地社會的發展。近年來中國企業在廣大發展中國家承建了大量的電站、道路、港口、通訊等基礎設施項目，改善了當地的社會發展條件，滿足了當地居民生活的迫切需要，創造了大量的就業機會。同時，中國企業通過積極參與當地的公益事業，慈善事業和環保事業等方式承擔社會責任，樹立以人為本，反補社會的良好形象。

為使基礎設施國際合作取得實效，陳健提出了幾點希望：一要明確重點的合作領域，要積極跟蹤準確把握世界經濟發展對于基礎設施的需求變化，以基礎設施互聯互通改造升級和廣泛采用新技術，新材料建設高效節能型的基礎設施為重點，深化投資與建設國際合作，推動世界經濟可持續的發展。二要建立和完善合作機制，加強基礎設施國際合作需要有合作機制作為制度的保證。目前中國已和世界上十多個國家簽署了關5=3Ⅱ強基礎設施合作的協定，并建立了工作機制，定期交換意見，協商解決合作中的重大的問題，收到了良好的效果，我們愿意與更多的國家建立合作機制，使合作取得成效。三要營造良好的合作環境，希望各國以積極開放的態度對待基礎設施國際合作，在人員出入境，稅收、勞動方面提供便利化措施，從而提升合作的信心，保護投資者的合法的權益。四要充分發揮行業組織的作用，各國承包商、行業組織是開展基礎設施國際合作的重要的渠道，國際上許多重要的基礎設施合作論壇、展覽、交流等活動都是有行業組織發起和主辦的，它為各國承包商提供了一個交流平臺，促進相互了解和互信，促成了許多重大項目的合作。

他說，基礎設施投資和建設所產生的綜合效益遠大于其本身的投資效益，在全球金融危機爆發后，基礎設施投資和建設就成為了世界各國實現經濟復蘇、增長的有效推手。大規模基建投資規劃不斷推出，進入后金融危機時代隨著世界經濟觸底回升，新興國家的發展和城市化進程將會提速，發達國家產業調整和基礎設施改造升級也會加快，這些因素必然會對基礎設施產生強大的需求支撐，各種形式的基礎設施投資仍將不斷的擴大。因此，發展仍將是今后一個時期全球建設領域的主旋律，國際工程市場的前景也較廣闊。

陳建表示，中國政府將繼續鼓勵和支持有條件的企業參與國際基礎設施建設工作，并為中外企業互利合作提供必要的政策支持。

在當天的記者招待會上，中國對外承包商會的會長刁春和就今年國際承包市場的整體趨勢、特點及低碳經濟的轉變對中國承包業帶來的機會與挑戰等問題回答了記者的提問。

刁春和說，今年整個基礎設施投資和建設的形勢，總體來說，還是樂觀的。因為隨著經濟危機的結束，經濟在各個國家都呈現出了不同程度的復蘇。從整個發展的形勢來看，雖然金融危機已經過去了，但是國際金融體系應該說還是有一些不確定的因素，尤其是最近發生的迪拜債務危機和歐洲的債務危機，表明當前國際經濟方面還有不確定的因素。

他認為，今年經濟復蘇或者說緩慢的回升是可能的，但是高速的發展應該是在明年。承包工程這個行業也是這樣一個歷程，雖然各國現在在基礎設施投資和建設方面都有很多的措施，但是它要快速的發展還需要有一個過程的。

在談到2010年國際承包工程市場特點時，刁春和表示：一是工程項目融資機構將受到2009年的影響，預計近兩年貸款者面臨貸款額下降，貸款期限縮短，費用上升，條件更苛刻的狀況可能會延續；。二是新興市場會持續受到投資者的歡迎。根據現在了解到的情況，由于巴西正在籌備世界杯，可能成為比較有活力的基本建設市場；巴拿馬運河工程、奧運會場館建設和石油價格上漲等因素的作用之下，對于拉丁美洲國家中的巴拿馬、巴西、委內瑞拉等工程市場也都比較看好；加上，各國政府的強力推動，比如說印尼，新的五年規劃的發生，可能會對下一步基礎設施建設也是一個巨大的推動和拉動；斯里蘭卡幾十年的仗打完了，現在百廢待興，像這樣的市場也是投資商和承包商最為關注的，也是下一步發展潛力很大的市場；俄羅斯也有很大的市場需求，比如說，俄羅斯下一步開奧運會，APEC會議，以及其他很多基礎設施建設現在也都在積極的推動當中，這些市場都是下一步發展潛力比較大的。三是亞太和非洲這些市場還會繼續活躍，對于發展中國家來說，基礎設施建設是一種剛性需求，分析認為下一步在基礎設施方面市場還會更加的景氣，更加的活躍。四是投資者傾向于對一些好項目的選擇，此論壇來了這么多的同行，大家在一起除了分析行業里面新觀點、新思維，一些新的經驗之外，很重要的一個就是要尋找好的合作項目。所以，總體來講對于承包工程行業市場，對于整個基礎設施建設的投資，這個形式的發展是非常的樂觀，是有非常大的發展潛力的。

就低碳經濟對中國承包工程市場的影響，刁春和說，低碳經濟對于我們基礎設施建設提出了一個更高的要求，應該說對于中國的承包商來講，對于基礎設施建設的這些企業來講，對他們既是更高的要求，也是一個挑戰。這就要求我們的企業在設計理念，在經營理念上都要有一個大的轉變，一切都要考慮到綠色的要求，考慮到怎么樣能夠符合低碳經濟的發展需求。比如在占地、能耗、建筑材料、施工的設備以及對于整個我們項目的進展等方面，都需要我們的企業認真的去思考，下一步怎么樣能夠轉變我們的發展方式，使得我們既能夠推動行業發展，又能夠符合低碳經濟的要求是關鍵。

當天，大會還促成并簽署了第一個多國承包商協會國際基礎設施合作共同行動計劃，該計劃由中國、俄羅斯、韓國、印尼、羅馬尼亞、斯里蘭卡等六國承包商組織承諾采取共同行動，旨意加強交流合作，促進公平競爭，推動會員履行社會責任，推動全球范圍內的基礎設施投資建設和各國建筑行業的繁榮發展。