加速轉(zhuǎn)型升級打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)

上黨一方面堅(jiān)持立足自身去解決問題，另一方面注重用足用好上級扶持“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，盡最大努力讓群眾得實(shí)惠。

上黨鎮(zhèn)地處鎮(zhèn)江南郊，緊鄰丹徒新城，是丹徒區(qū)區(qū)域面積最大、人口最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，境內(nèi)擁有交通、山水等得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢。

近年來，上黨鎮(zhèn)緊緊按照市、區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，立足于“加速轉(zhuǎn)型升級，打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”的：[作基調(diào)，積極面對區(qū)域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)，努力化解諸多不利因素，聚精會神抓項(xiàng)目，一心一意謀發(fā)展，有力地推動了經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展。2008-2009連續(xù)2年綜合考核在全區(qū)名列前茅；今年1～9月份，全鎮(zhèn)定報(bào)工業(yè)、規(guī)模投資、利用外資、一般預(yù)算收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超序時(shí)完成。在由傳統(tǒng)大鎮(zhèn)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)邁進(jìn)的過程中，上黨人唱響了一曲項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、民生建設(shè)的“三重奏”：

始終把項(xiàng)目建設(shè)作為打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的第一抓手。對上黨這樣一個經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)而言，單純地依靠自身的力量，憑借自然的增長，很難實(shí)現(xiàn)發(fā)展的跨越、實(shí)力的提升，很難有能力去推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、改善民生等各項(xiàng)工作任務(wù)。上黨堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，每年選擇一批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行掛牌推進(jìn)，不停地抓招商、引資金、攻項(xiàng)目、布產(chǎn)業(yè)、壯規(guī)模，開創(chuàng)了三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)層次明顯提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的良好局面。工業(yè)上，2008年以來，全鎮(zhèn)新建3000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目10個，總投資10億元的振光智能電網(wǎng)、總投資1000萬美元的瑞萊克斯等一批重大項(xiàng)目加速推進(jìn)，今年共完成新興產(chǎn)業(yè)投入1.9億元，同比增長170％。伴隨這一批項(xiàng)目的注入，新能源、先進(jìn)裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成。農(nóng)業(yè)上，重點(diǎn)以創(chuàng)建省市區(qū)科技示范園區(qū)為契機(jī)，一著不讓將綠色茶葉、優(yōu)質(zhì)糧油、觀賞苗木、花卉林果等高效農(nóng)業(yè)向全鎮(zhèn)覆蓋，初步形成了以“萬畝茶園”為主、以沿鎮(zhèn)榮公路和122省道高效農(nóng)業(yè)為補(bǔ)充的“一園兩帶”農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。2008年以來，全鎮(zhèn)新增高效農(nóng)業(yè)2萬畝，達(dá)到3.74萬畝，占耕地面積的65％。服務(wù)業(yè)上，依托上黨集鎮(zhèn)相對繁榮的基礎(chǔ)優(yōu)勢、揚(yáng)溧高速的道口優(yōu)勢和獨(dú)特的山水優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，服務(wù)業(yè)占GDP比重逐年提高。

始終把環(huán)境建設(shè)作為打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的第一保障。按照“內(nèi)強(qiáng)功能、外樹形象”的思路，統(tǒng)籌上黨集鎮(zhèn)與上會集鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，強(qiáng)化集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)對周邊行政村的輻射帶動，加大環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷放大資源環(huán)境在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要優(yōu)勢。一是抓載體提升。立足上黨實(shí)際，規(guī)劃建設(shè)了汽車工業(yè)園和薛村工業(yè)園，加大了路、水、電、氣等配套設(shè)施的投入力度，為上黨今后承接更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，落戶兩個園區(qū)的項(xiàng)目超過14家。二是抓鎮(zhèn)村美化。大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，三年來集鎮(zhèn)拆遷3500平方米，建成了以農(nóng)貿(mào)市場為中心、沿小金河風(fēng)光帶的新的居住區(qū)，形成了一批集鎮(zhèn)亮點(diǎn)工程；全面加大老街整治力度，花大力氣對車輛亂停亂放、占道經(jīng)營、違章建筑、電線亂接等進(jìn)行了清理整頓，進(jìn)一步提升了集鎮(zhèn)的整體形象；大力開展農(nóng)村亮化工程，形成了薛村等一批新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。三是抓環(huán)境創(chuàng)建。緊緊抓住創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的契機(jī)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大面積開展綠化造林，三年新增綠化面積8000畝，全鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到23％；不斷完善鎮(zhèn)村環(huán)境垃圾處置機(jī)制，出臺《上黨鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)考核獎懲辦法》，徹底改變了“臟、亂、差”形象；全面加大污水管網(wǎng)建設(shè)力度，基本實(shí)現(xiàn)了集鎮(zhèn)與園區(qū)污水處置的全覆蓋；切實(shí)加大環(huán)境保護(hù)力度，三年來共關(guān)閉化工企業(yè)1家、采石企業(yè)4家。去年，上黨正式通過環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級驗(yàn)收，并在今年的復(fù)查迎檢工作中，受到專家組的一致好評。

始終把民生建設(shè)作為打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的第一根本。上黨區(qū)域大、人口多，但基礎(chǔ)較弱，在民生建設(shè)方面的難度相對較大。為此，上黨一方面堅(jiān)持立足自身去解決問題，另一方面注重用足用好上級扶持“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，盡最大努力讓群眾得實(shí)惠。一是千方百計(jì)拓寬增收渠道。積極順應(yīng)集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)發(fā)展趨勢，認(rèn)真組織好訂單式就業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)勞動力就地轉(zhuǎn)移，3年新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移3157人。注重依靠高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村“三大合作”組織建設(shè)，切實(shí)讓農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和土地流轉(zhuǎn)上的利益實(shí)現(xiàn)最大化，目前全鎮(zhèn)“三大合作”組織達(dá)到58家，帶動4600戶農(nóng)民增收致富。積極開展“春暉行動”，572戶貧困戶家庭實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。大力營造創(chuàng)業(yè)氛圍，2008年以來，共新辦民營企業(yè)92家、個體工商戶630家。通過多措并舉，到今年底全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入將達(dá)到10136元，比2007年增加3408元。二是不折不扣落實(shí)民生工程。堅(jiān)持善待百姓、保障民生的導(dǎo)向不動搖，先后建成了集鎮(zhèn)客運(yùn)中心、多功能農(nóng)貿(mào)市場、汽車停車場等設(shè)施項(xiàng)目；實(shí)現(xiàn)了區(qū)域供水的全覆蓋和教育現(xiàn)代化的省級驗(yàn)收；完成了12座危橋的改造、56個河塘的清淤、5座水庫的加固；新建農(nóng)村道路30公里，實(shí)施農(nóng)村改廁6000戶。三是多措并舉壯大村級經(jīng)濟(jì)。根據(jù)各村的人口規(guī)模、區(qū)域位置和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，積極推進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)特色化發(fā)展，鼓勵上會、薛村等村整合力量對比、集中資金開發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，增加收益；引導(dǎo)一批廢棄資源豐富的村，把舊校舍、磚瓦窯整合出來，換取收益；按照就地、就近和優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的原則，每村分別落實(shí)1家規(guī)模骨干企業(yè)結(jié)對掛鉤，幫助發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展各類社會事業(yè)。