對提高企業統計數據質量的思考

摘要:企業統計數據是分析企業經濟運行、變化和預測企業發展趨勢，制定企業發展決策的重要依據。企業統計數據的質量直接關系到統計工作在企業決策、調控和管理中的重大作用是否能夠正確地發揮。目前在企業實際統計工作中，統計數據經常受到各種因素的干擾，統計數據質量不高，甚至是失真現象普遍存在。質量不高的企業統計數據其實基本是喪失了其應有的使用價值，甚至還有可能導致企業決策失誤，給企業的未來發展造成巨大損失。

摘要詞:企業統計;數據失真;思考;對策

一、當前影響企業統計數據質量的因素分析

(一)企業統計人員變動異常頻繁影響到了企業統計數據的質量。目前企業重組和改制等各項改革工作都會導致企業人員的隨時變動，并且已經成了一種常見的現象。當然改革是社會進步發展的內在要求，也是企業自身發展的需求，但在企業改革過程中會導致統計隊伍的很不穩定，統計資料不能正常交接，甚至有的企業隨意更換統計人員，這樣不但有損企業統計工作的開展，而且也會影響企業統計數據的質量。

(二)部分企業統計人員缺乏統計知識，統計法規也存在漏洞影響到了企業統計數據的質量。首先，由于企業常常忽略了對統計人員進行必要的培訓，導致企業統計人員普遍缺乏統計知識，造成對企業統計指標理解不透，導致了企業統計數據出現差錯，這必然會使企業統計的原始數據存在先天性的不足。另外，統計法只對加強統計基礎工作做了規定，但是在確保統計源頭數據準確性方面規定太少，規定本身也存在漏洞，這樣在執行中就給某些領導干部或統計部門修改數據提供了機會。再就是對企業統計違法行為的處罰規定中沒有明確對有關領導干部違法怎么處理，對領導不追究責任直接影響到了法律實施效果，也間接或直接影響了企業統計數據質量。

(三)企業領導為私利隨意對統計數據進行干預影響了統計數據質量。企業統計成果和統計數據經常會與各級企業領導的政績密切相關，所以企業的年終考核也會考慮以統計數據為依據，這樣就使得許多企業領導冒險去干預統計工作，迫使企業統計人員弄虛作假，為其升職創造條件。部分企業領導干部為了達到私人目的隨意修改企業統計數據，直接違反統計法，加上有些企業基層統計人員存在難言苦衷，在工作中對摻有水分的或被領導干預過的統計數據不敢糾正，甚至個別企業統計部門負責人還力求迎合領導意圖，這樣的后果是直接影響到了企業統計數據質量。

(四)企業不切實際的計劃和高指標，加上監督機制不健全影響到了企業統計數據質量。部分企業領導干部喜歡急功近利，通常違背市場經濟規律辦事，然后不切實際的靠行政命令強行干預，硬性行下達一些和實際情況相去甚遠的高指標和計劃。然后在這種情況下，很多統計人員為了迎合上級領導，只能是違心統計，另外，雖然很多企業也制定了一些針對企業統計監督檢查和考核約束機制，但是很多企業的監督機制沒有發揮一作用，基本上是聽聽匯報，看看賬表了事，不能深入下去調查，這就導致監督機制難以起到遏制企業統計數據失真的有效作用，從而嚴重影響了企業統計數據的質量。

二、提高企業統計數據的質量的對策思考

(一)不斷改革企業統計管理體制，逐步完善企業統計制度方法。企業統計最好是逐步能實行企業最高領導垂直管理體制，因為現在的統一領導和分級負責統計管理體制很大程度上影響到了企業統計數據的質量，因為在這樣的體制下企業統計數據的獨立性必然會受到很大影響，所以改革現行統計管理體制是非常有必要的。其次，可以逐步構建多元的統計體系，通過建立以政府綜合統計為主體和企業部門統計結合并存的統計體系，并且做到各自分工科學，職責分明和協調發展，通過這樣的現代化企業統計體制更能充分發揮企業統計的作用，提高企業統計數據質量。最后，需要大力拓展企業抽樣調查研究的應用領域，不斷改進和完善抽樣調查方法，做到不但科學，而且經濟適用，從而提高企業統計數據的質量。

(二)強化企業統計執法力度，通過加強監督等措施建立有效的防干預機制。首先，根據《統計法》的規定，來自數據源頭最基礎單位的虛報、瞞報或拒報統計數據應該受到相應的處罰。但是在處罰過程中，如果因為虛報、瞞報和拒報統計數據所得到的好處大過所受處罰，那么數據源頭基層單位的虛報、瞞報或拒報就不會停止，所以為了提高統計數據質量，必須要加大執法力度，強化法律責任，特別是對領導干部干預統計數據問題的處理，要提出切實有效的責任追究制度，努力從根本上遏制統計弄虛作假現象提供有力的法律保障。其次，為了提高統計數據質量必須要建立一整套可行有效的防干擾機制，可以逐步建立起隨表分析制，報表待審制，數據評估制及失真數據直查制，這樣就可以保證企業統計數據能有根有據，一定程度上防止對統計數據的人為干預。最后，還要采取切實措施對企業統計數據質量進行監督。在對企業統計數據監督時，通過媒體監督是促進企業統計數據質量提高的一個重要措施，因為媒體具有參與面廣和挖掘程度深特點。當然，考慮媒體的發散性特點，相關政府部門對媒體的監督也應依法加強管理，防止出現不必要的混亂局面。

(三)加強對統計人員的管理，健全統計機構和培養高素質統計隊伍。企業必須逐步完善統計機構，采取措施穩定統計隊伍，制定有效系統的企業統計人員定期培訓計劃，對企業統計人員進行業務知識培訓，特別是要重視對企業基層統計人員的培訓，因為如果源頭數據不準，統計數據質量是無法保證的。通過對企業統計人員的培訓，可以大大提高企業統計人員的理論水平、法律意識及工作能力，使統計人員的知識結構不斷更新，更適應新形勢下統計工作的需要，這樣就能把好統計數據質量的源頭關，從而保證企業統計工作的有序開展。另外要特別重視對統計人員進行統計法制和統計職業道德教育，從而全面提高企業各級領導干部及廣大統計人員依法統計的意識，增強他們的為統計數據真實性負責的責任感。教育統計人員要樹立正確的人生觀和價值觀，使他們都能立足本崗，切實搞好企業統計工作。

(四)上級部門在考察企業黨政領導班子的工作業績時，盡量做到全面、科學和準確、不能僅僅把企業統計數據作為考察判定依據。當然企業統計數據是考察企業領導班子和領導干部工作實績的重要依據，但是不能看成是唯一依據，即使拿來做依據也必須做到用于考察實績的企業統計數據必須真實可靠。并且利用企業統計數據考察領導班子及領導干部工作實績時必須要考慮他們原有的工作條件基礎，堅決杜絕制定不切實可行考核目標，從源頭上杜絕因考核目標不切實際而引發的統計數據造假現象。當然企業的組織部門更應制定公平、合理的領導干部任用和選拔機制，堅決杜絕“數字出官，官出數字”現象的發生。

總之，只有正確認識影響企業統計數據質量的因素，然后對造成這些影響因素的原因進行深入分析，在分析的基礎上采取行之有效的解決措施才能保證企業統計數據的質量，才能保證企業統計工作的順利開展，從而有效發揮企業統計數據的最大實用價值，使統計部門在企業及社會的發展中發出出應有作用。

參考文獻:

[1]蔡淑寶，應對統計數據失真的對策，河北職業技術學院學報，2008/2

[2]楊志勇，統計執法的博弈分析，統計與信息論壇，2008/1

[3]郝杰。統計違法的表現形式、原因及對策，陜西統計與社會，2009/4

作者簡介:

顧睿(1980- )，男，安徽壽縣人，工商管理碩士，安徽省電信財務共享中心