中國共產黨執政所必須遵循的規律淺析

摘要:中國共產黨執政規律，包括總規律和具體規律兩個層次。總規律是指在中國共產黨執政的整個過程中始終起統領作用的規律。“三個代表”重要思想，集中揭示了中國共產黨對執政總規律的內容與要求的認識和探索。中國共產黨執政的具體規律是其總規律在自身建設和領導國家、社會活動中的展開和實現。當前，我們要深入研究黨的執政規律，必須對認識當代中國共產黨執政規律的方法有深刻的把握。

關鍵詞:中國共產黨執政規律 作用

我國改革開放20多年，社會生產力獲得巨大發展，經濟、社會等發生了深刻變化。我國加入世界貿易組織，在更廣和更深程度上參與經濟全球化進程，機遇和挑戰并存。這些風起云涌的變化，我們共產黨的執政也產生了一定變化，并遵循著一定的規律。

一、深刻認識共產黨執政規律的深刻意義

1、深刻認識共產黨執政規律，是我們黨適應國內外形勢發展，實現三大歷史任務的現實需要。上個世紀，以蘇聯為代表的一些共產黨執政的國家，經歷了興起、發展、動蕩以至喪失政權的劇變。新世紀，國際政治中的霸權主義威脅當今世界的和平與發展。面對這些重大問題，我們只有把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，大膽而廣泛地吸取科學的新經驗、新思想和新成果，探究總結共產黨執政的一般規律和特殊規律，才能不斷鞏固執政地位，加快實現推進現代化建設、維護和實現祖國統一、促進世界的和平與發展這三大歷史任務。

2、深刻認識共產黨執政規律，是我們黨新時期加強和改進作風建設，保持同人民群眾血肉聯系的需要。中國共產黨自誕生以來，始終堅持黨的工人階級先鋒隊的性質和全心全意為人民服務的根本宗旨。在革命戰爭年代，黨和它所領導的武裝隊伍，與人民群眾建立了密切的血肉聯系。在執政后，黨領導人民順利完成社會主義改造，建立生產資料社會主義公有制，實行按勞分配的制度，勞動人民成為社會的主人。特別經過20多年的改革，我國社會主義建設取得巨大成就，人民總體上過上了小康生活，黨加強了與人民群眾的血肉聯系。但是，在發展市場經濟的過程中，也有一些領導干部經不起執政和改革開放的考驗，出現了脫離廣大人民群眾的傾向。只有深化對共產黨執政規律的認識，加強和改進黨的作風建設，著力解決黨為誰執政，黨的領導干部為誰掌權的根本性問題，才能使我黨永遠保持同人民群眾的血肉聯系。

3、深刻認識共產黨執政規律，是我們黨認真總結執政的歷史經驗，不斷提高執政水平的需要。從世界范圍看，共產黨執政的國家在執政的實踐中都有經驗教訓，這是十分寶貴的財富。我們黨要鞏固執政地位，提高執政水平，就必須認真總結國內外、我黨他黨執政的歷史經驗教訓，學習和借鑒世界的文明成果。只有在總結執政經驗教訓的基礎上，結合我國的實際情況，進行消化吸收，黨才能不斷增強執政本領。

二、必須遵循的具體規律

1、黨必須堅持馬克思主義的思想路線，不斷解放思想，實事求是。只有始終堅持馬克思主義的思想路線，一切從實際出發，實事求是，理論聯系實際，黨才能始終站在時代的前列，解決經濟社會發展和人民群眾關心的根本問題和迫切問題，處理好改革、發展和穩定的關系，帶領人民向著一個個新目標勝利挺進。

2、黨必須把握總攬全局、協調各方的原則，維護集中統一，調動發揮各方面的積極性。總攬全局的組織保證就是堅持民主集中制原則，始終做到“四個服從”，尤其是全黨服從黨的全國代表大會和中央委員會，保持黨的組織體系的嚴密性、紀律性，保持黨的領導集體的團結、堅強和穩定;保持黨和國家的指導思想、奮斗目標、大政方針、法律制度和重要工作部署的統一。黨必須發揮領導核心作用，在不斷加強和改進黨的領導體制，改進黨的領導方式和執政方式的過程中，鞏固黨的領導核心地位。但總攬全局不是包攬全部，要善于協調關系，凝聚力量，調動各方面積極性，支持人大、政府、政協及人民團體和其他方面依法依章開展工作，充分發揮作用。

3、黨必須堅持貫徹基本路線，不斷克服各種錯誤思想傾向的干擾。以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，這是黨的十一屆三中全會以來各方面工作取得巨大成功的根本經驗，是黨領導人民全面建設小康社會，加快實現社會主義現代化必須毫不動搖地貫徹到底的基本路線。只有牢牢把握基本路線，克服各種錯誤思想傾向的干擾，堅持有“左”反“左”，有右反右，才能有效推進社會主義現代化實踐，努力實現生產力的快速健康發展，提高綜合國力，在激烈的國際競爭中立于不敗之地。

4、黨必須積極穩妥地推進民主政治建設，不斷拓寬民主渠道。推進民主政治建設是我們黨要實現的基本目標之一，關系到人民民主權利的發展與保障，關系到黨的執政地位的不斷鞏固。積極穩妥地推進政治體制改革，發展社會主義民主政治，健全社會主義法制，保證人民充分行使民主權利，是我們黨要認真履行的基本方針。必須采取措施不斷拓寬民主渠道，積極推行政務公開、廠務公開、村務公開和民主評議等民主形式，充分發揮城鄉基層群眾性自治組織和職工代表大會的作用，扎實推進我國的民主政治建設。在推進民主政治建設過程中，要堅決抵制西方多黨制和三權鼎立等政治模式的影響，否則就會削弱黨的領導，動搖黨執政的政治基礎。

5、黨必須奉行獨立自主的和平外交政策，維護我國的主權和中國人民的根本利益。在國際交往中，黨必須把原則的堅定性和方式的靈活性統一起來，在堅定地維護我國主權的獨立與完整，維護中國人民的根本利益的前提下，采取靈活多樣的外交方式，不斷擴大我國與世界各國和國際組織的交往范圍，積極有效地參與國際事務，不斷擴大我國的政治、經濟、文化、外交等的國際影響力，及時消除和化解不利于我國穩定、發展的國際因素，堅定不移地維護世界和平和地區穩定，為我國的社會主義現代化建設提供一個長期的和平國際環境特別是良好的周邊環境。

6、黨必須加強和改進自身建設，努力提高領導水平和執政水平，不斷增強拒腐防變和抵御風險能力。從嚴治黨，全面加強黨的建設，是關系到黨的生存與發展的根本問題。黨必須在領導人民改造客觀世界的同時，自覺加強和改進自身建設，善于根據形勢的發展變化，針對前進中的新情況新問題，加強黨員和干部隊伍的思想教育，推進黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，著力解決黨的建設上出現的突出問題，使黨員隊伍特別是各級領導干部經受住執政、改革開放和發展社會主義市場經濟的考驗，提高拒腐防變能力和抵御風險的能力。從社會發展變化的實際出發改進領導方式、組織形式、活動方式和工作方法，不斷提高領導水平和執政水平，努力使黨的創造力、凝聚力和戰斗力不斷得到增強。只有這樣，黨才能始終得到最廣大人民的衷心擁護，不斷鞏固執政地位，從而確保社會主義興旺發達，最終戰勝資本主義。

7、堅持共性和個性的有機統一

我們黨既有一般政黨執政的共性，又有自己執政的個性。當代中國共產黨執政規律，既包含政黨的一般執政規律，又包含中國共產黨作為馬克思主義政黨的特殊執政規律，是二者的有機統一。

認識執政規律，要堅持一般執政規律和特殊執政規律的有機統一。當代中國共產黨的執政規律，既不是簡單地照搬照抄政黨執政的一般規律，也不能完全脫離政黨執政的一般規律而片面地強調我們黨執政的特殊性。必須是一般執政規律與我們黨特殊的執政規律的有機結合。我們在強調執政黨在根本任務、基本職能和活動方式等方面的一般規律時，應該把它們和中國共產黨的歷史方位結合起來，制定出適合當代世情、國情和黨情的路線、方針和政策。我們在強調堅持馬克思主義的指導地位和黨的核心領導地位等特殊規律時，必須和政黨執政的一般規律結合起來，與時俱進，在改善黨的領導中堅持和加強黨的領導。

認識和把握執政黨的執政規律，改進和完善執政方式，是為了更好地發揮中國現代化進程中黨的領導核心作用。從趨向上看，執政規律要求執政方式逐漸從以黨代政的執政方式轉向黨政職能分開的執政方式;從主要依靠政策的執政方式轉向主要依靠法律的執政方式;從主要依靠直接管理干部轉向主要依靠法律來管理干部。應該說這也是執政方式現代化的基本要件。黨的領導要通過一定的執政方式來實現，執政方式的現代化是加強和改善黨的領導的時代要求。因為黨的執政方式在不同的歷史時期存在著一個與時俱進的問題，這在本質上也體現著我們對執政規律的認識和正確把握的程度。