成片推進,新農(nóng)村建設邁向新階段

去年9 月，我省全面啟動新農(nóng)村建設成片推進工作。半年多時間以來，示范片產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，基礎設施大大改善，公共服務建設加快，項目資金整合效果明顯，體制機制創(chuàng)新扎實推進，新農(nóng)村示范片建設取得了明顯成效，實現(xiàn)了良好的開局。

成片推進新農(nóng)村建設，是省委、省政府作出的重大決策部署，是推動我省農(nóng)村改革發(fā)展上臺階、加快農(nóng)村全面小康進程的重大決策。新農(nóng)村建設已經(jīng)進行好幾年了，各地建成了一批示范點，但要在更大范圍、更高水平上取得突破，必須由點到面成片推進。因此，必須以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念和方法，在有條件的區(qū)域和地方成片推進新農(nóng)村建設，一片一片地取得突破，以片帶面，形成規(guī)模整體效應和典型引導作用，輻射帶動、示范引領(lǐng)和全面提升新農(nóng)村建設水平，加快農(nóng)村全面小康的進程。

成片推進新農(nóng)村建設，必須抓好規(guī)劃的制定。成片推進新村建設，要堅持規(guī)劃先行，按照全域、全程、全面小康的要求，科學規(guī)劃、分類推進、分步實施。要根據(jù)新村建設規(guī)劃，同步規(guī)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，連片建設產(chǎn)業(yè)基地，培育農(nóng)民增收致富的主導產(chǎn)業(yè)。要注重開發(fā)新村和農(nóng)業(yè)的多種功能，結(jié)合新型村莊村落民居建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和觀光農(nóng)業(yè)，開辟更多的農(nóng)民增收渠道。

成片推進新農(nóng)村建設，必須突出培育產(chǎn)業(yè)支撐。新農(nóng)村建設的核心是產(chǎn)業(yè)支撐，關(guān)鍵要做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。只有不斷發(fā)展壯大農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，才能增強新農(nóng)村自身的造血功能。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模要連村成片，連片發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進標準化、集約化生產(chǎn)，形成規(guī)模效應，打造拳頭產(chǎn)品，努力培育特色品牌。通過連片發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設產(chǎn)業(yè)基地，培育優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村發(fā)展奠定堅實的基礎。

成片推進新農(nóng)村建設，必須抓好基礎設施建設。夯實農(nóng)業(yè)基礎是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本和農(nóng)民增收致富的前提。要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快基礎設施建設，圍繞新村配套建設生活性基礎設施，完善公共服務建設。基礎先行，才能增強農(nóng)業(yè)、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的后勁。

成片推進新農(nóng)村建設，必須不斷完善和創(chuàng)新機制。新農(nóng)村建設能否持續(xù)有效地推進，機制是保障。要強化政策引導，努力探索創(chuàng)新，著力完善創(chuàng)新成片推進新農(nóng)村建設的體制機制。比如，提升龍頭帶動的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合的生產(chǎn)組織機制，探索農(nóng)民持續(xù)受益的股份合作機制，創(chuàng)新財政資金引導的多元投入機制，完善村民自治的民主管理機制等。成片推進新農(nóng)村建設，大量涉及農(nóng)民切身利益的事項需要決策，新村建設形成新型農(nóng)村社區(qū)后大量公共事務需要村民參與，必須構(gòu)建充滿生機與活力的新型農(nóng)村基層治理機制，搭建農(nóng)民群眾廣泛參與村級事務的平臺，才能更好地維護和實現(xiàn)農(nóng)民群眾的根本利益。

成片推進新農(nóng)村建設，必須充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性和主動性。農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設的主體，要讓農(nóng)民群眾廣泛、深入、自始至終參與到新農(nóng)村規(guī)劃、設計、建設和管理的全過程，真正成為新農(nóng)村建設的受益者、參與者和建設者。要實現(xiàn)新農(nóng)村建設的目標，關(guān)鍵是要提高廣大農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，同時，采取多種形式培養(yǎng)造就大批農(nóng)村實用人才。

成片推進新農(nóng)村建設，關(guān)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大局，意義重大、任務繁重。各級黨委、政府、基層黨組織和廣大黨員干部一定要真抓實干，扎實工作， 切實把這項惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程抓實、抓好，抓出成效，為全省推進“兩個加快”作出新的貢獻。