組織部門要在推進政治清明中充分發揮作用

黨的十七屆四中全會討論并通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》(簡稱《決定》)，是今后一個時期各項工作的綱領性文件。就組織部門而言，筆者認為，重點要在推進政治清明中充分發揮作用，以不斷提高組工干部的能力和水平，用實實在在的工作業績推動黨委各項決策的貫徹落實。

發揮組織工作的導向作用，在貫徹落實四中全會《決定》中擔當重任。為政之要唯在用人，而選什么人、用什么人，歷來是一種導向。只有始終堅持公道正派地選人用人，才能把各類優秀人才聚集到黨和國家的事業中來，否則就會導致“不善者競進，唯私者當道”。因此，要進一步鮮明崇尚實干的用人導向，尤其是做到“七個注重”:注重在基層一線、重點工作和重大項目中培養、發現、識別、考察、使用干部;注重從有基層工作經歷、敢于挑重擔和改革創新的干部中，從工作成績突出的鄉鎮和部門中選用干部;注重提拔重用貫徹縣委部署最堅決、推動發展最有力、工作實績最突出、干部群眾最公認的干部;注重深化干部人事制度改革，繼續完善初始提名權制度，實行“兩票制”公推直選鄉鎮黨委書記和差額選舉鄉鎮長;注重深化“三票制”提名重要崗位正職人選，試行全程差額選任科級領導干部制度;注重建立和完善干部監督機制，強化對關鍵部門、關鍵崗位干部權力的約束，對掌握人、財、物等權力過分集中的崗位實行權力分解、崗位輪換、交叉管理;注重強化考核結果運用，堅決對工作不力或因失職、瀆職的領導班子及領導干部進行組織調整。

發揮組織工作的凝聚力作用，在貫徹落實四中全會《決定》中奮發有為。近年來，仁壽縣經濟社會發展迅速，但也面臨著結構調整、產業升級帶來的各種考驗。特別是，一些基層黨組織軟弱渙散甚至喪失戰斗堡壘作用、個別黨員領導干部的群眾觀念淡薄等不良現象，必然要求基層黨組織要在推進經濟社會發展中發揮凝聚力作用，把干部群眾的積極性、能動性和創造性組織好、調動好、發揮好，其核心就是要圍繞群眾滿意，抓好基層黨建工作。一是要進一步拓寬村干部尤其是村黨支部書記選任渠道，完善推廣跨村任職、年薪制公選等成功經驗做法，注重在產業發展帶頭人、回鄉創業人才、村級后備干部等優秀人群中選拔一批思想素質好、致富能力強、協調本領高的村干部。二是要推行村干部輪流坐班制，實行“一站式”全程代理服務。創新黨組織設置模式，探索和完善產業聯建、村企共建、村村合建等黨建新模式，并充分發揮黨建惠民功能，切實深化“部門幫村、黨員幫戶”活動，推進城鄉資源雙向流動，形成以工促農、以城帶鄉的工作機制。三是結合學習實踐科學發展觀活動，以提高黨員干部素質和能力為核心，構建黨員干部聯系與服務群眾工作體系，健全讓黨員干部經常受教育、永葆先進性的長效機制，使他們真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子，確保黨員干部隊伍的高質量和純潔性。

發揮組織工作的保障作用，在貫徹落實四中全會《決定》中彰顯民主。黨內民主是黨的生命，是黨的先進性的重要保障。推進黨內民主，確保組織工作始終在“陽光”下運行，是組織部門構建民主透明的組織工作新格局的重要保證。因此，新形勢下，組織部門一是要切實強化基層民主政治建設，繼續深化黨代會常任制試點工作，完善“三聯”制度，建立“群眾評議黨員、黨員評議黨代表、黨代表評議縣委委員”制度，從而實現組織工作決策的民主化和科學化。二是要打造“陽光黨務”，圍繞落實黨員群眾的知情權、監督權，進一步深化黨務公開。三是要創新黨內監督形式，總結推廣民主監事會、優秀黨員列席鄉鎮黨委會、黨代表列席常委會等體現黨員主體地位的成功做法，切實保障黨員的民主權利，構建公開透明的工作運行體系，實現組織工作運行的透明化和有序性。四是要始終堅持把組織工作評價的“標尺”交給基層群眾，著力轉變黨風和干部作風，不斷凝聚人心，為加快仁壽發展提供堅強的組織保障和強大的精神動力。

(作者系中共仁壽縣委常委、組織部長)