東豐縣國土資源局“五個入手”助推“雙保”行動

東豐縣國土資源局在保發展、保紅線的“雙保”行動中，充分發揮國土資源服務發展的支撐和保障作用，積極破解資源瓶頸和發展制約，全力促進了縣域經濟和社會又好又快發展。

一是從加強管理入手，構建責任體系。與各鄉鎮政府簽訂耕地保護目標責任書，進一步強化以鄉鎮長負責制為核心、條條包干、塊塊管理、責任明確、嚴格考核的耕地保護管理責任體系，實行年終“一票否決”和問責制。

二是從合理開發盤活存量入手，提高發展能力。為確保縣域經濟社會發展對用地的需求，嚴格把好土地供應的閘門，堅決執行“有保有壓、突出重點、區別對待”的原則。對不符合國家產業政策、發展規劃和市場準入條件的項目，堅決不予供地，保證了東豐縣工業項目和城市基礎設施項目的用地。堅持節約集約用地標準，加大存量土地盤活和閑置土地清理處置工作，充分挖掘已利用土地和廢棄地的潛力，集中開展對農村低洼地、廢棄地的整理、復墾和開發，緩解新增建設用地占用耕地的壓力，促進資源得到有效利用。

三是從嚴格審批入手，提高用地效益。嚴格執行土地登記申請、地籍調查、權屬審核、注冊登記、核發證書的法定程序。同時，加強批后監管，徹底改變“重審批輕監管”的局面。確保基本農田總量不減少、用途不改變、質量有提高。

四是從依法管理強化監管入手，加強執法監察實現占補平衡。積極推行新增耕地先補充先儲備機制，嚴格耕地占補平衡，實行先補后占。去年以來，共完成縣級占補新增耕地面積309.74公頃。全面落實土地執法動態巡查制度，積極與紀檢、監察、公安、法院等部門協作，重點打擊破壞耕地、違法用地、違法探礦、采礦等行為。全縣共立案查處土地礦產違法案件17起，結案17起。

五是從健全機制入手，提高保護水平。健全和完善土地臺賬管理、統計報表、資源開發、補償安置、征地拆遷補償資金專戶、信訪工作目標責任、經營性用地和工業用地招拍掛出讓等制度，排除和減少外界干擾，確保土地不流失。