吉林省大力發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)助農(nóng)致富

自2008年吉林省啟動(dòng)“百萬畝棚膜蔬菜建設(shè)工程”以來，各地把棚膜經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)，把棚室建設(shè)作為農(nóng)閑季節(jié)的中心工作，把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為抗災(zāi)避災(zāi)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段和途徑。

“十年十旱”這個(gè)詞用在自有氣象記錄以來平均降水量僅400毫米的吉林省白城市是恰如其分的，雖然處于吉林省西部旱區(qū)，但是年平均2910小時(shí)的日照以及3000攝氏度的有效積溫卻給白城市發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)提供了一個(gè)通往避災(zāi)農(nóng)業(yè)的高速通道。截至目前，白城市的大棚溫室已發(fā)展到7.33萬棟、生產(chǎn)面積5.49萬畝，預(yù)計(jì)年末可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11億元。昔日因干旱而較貧困的洮北區(qū)平臺(tái)鎮(zhèn)紅塔村，通過發(fā)展日光溫室種植雪寒韭菜，大部分的村民都已住上了磚瓦房。該村正是看中了雪寒韭菜的建設(shè)成本低、生產(chǎn)投入少、產(chǎn)出效益高的優(yōu)勢，而建成了土墻和竹坯結(jié)構(gòu)的日光溫室，并在當(dāng)?shù)卣拇罅Ψ龀窒拢粩鄶U(kuò)大規(guī)模，形成了占地面積765畝、簡易日光溫室440棟的紅塔村雪寒韭菜園區(qū)。帶動(dòng)全村210戶種植該品種，年產(chǎn)雪寒韭菜330萬公斤，銷售收入達(dá)924萬元，其中，農(nóng)戶每畝可獲純收入3萬元左右。同時(shí)，該園區(qū)的雪寒韭菜已注冊“雪寒牌”商標(biāo)，不僅在吉林省內(nèi)占有重要的市場份額，而且打入了內(nèi)蒙古、黑龍江、遼寧等外省市場。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2009年底，吉林省棚膜蔬菜面積共達(dá)84萬畝，棚菜產(chǎn)量達(dá)到252萬噸。規(guī)模化經(jīng)營水平明顯提高，全省規(guī)模以上棚膜經(jīng)濟(jì)園區(qū)達(dá)到1326個(gè)，其中100畝以上園區(qū)128個(gè)。區(qū)域化布局加快推進(jìn)，按照全省棚膜蔬菜發(fā)展規(guī)劃要求，102國道兩側(cè)棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)帶初步形成。技術(shù)創(chuàng)新取得較大突破，培育了春薯九號(hào)馬鈴薯、春綠三號(hào)黃瓜等一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種，建設(shè)了馬鈴薯、西甜瓜、蔬菜三個(gè)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站。

在我省棚膜經(jīng)濟(jì)建設(shè)之初，部分地區(qū)在探索棚膜園區(qū)建設(shè)上面臨了一些挑戰(zhàn)。公主嶺環(huán)嶺街道就遇到了群眾難組織、土地難串用、資金難籌措、技術(shù)難保障、銷路難保證五大難題。為了解決這些難題，環(huán)嶺街道結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)建了“公司+農(nóng)戶”的棚膜園區(qū)建設(shè)新模式。具體操作方式是:公司為棚膜園區(qū)建設(shè)的投資主體，按每公頃每年1萬元的價(jià)格，一次性付給農(nóng)民18年的土地承包費(fèi)，其中，公司負(fù)責(zé)70%，村里按招商引資優(yōu)惠政策負(fù)責(zé)30%，公司再以70%的土地價(jià)格，把建好的溫室反租倒包給農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營，相當(dāng)于村里補(bǔ)給農(nóng)民低價(jià)的30%。公司每年拿出利潤的5%交付給村里，并負(fù)擔(dān)18年的免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)行種肥統(tǒng)供、產(chǎn)品統(tǒng)銷的經(jīng)營新模式，打開了棚膜園區(qū)建設(shè)的新局面。

同時(shí)，為破解北緯42度以北冬季溫室不生火加溫種菜這一難題，公主嶺環(huán)嶺街道的溫室采取了緯度調(diào)角、下挖深度和棚式坡度的科學(xué)組合辦法來解決溫度問題。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民算了一筆賬:現(xiàn)在，這50棟溫室每天的蔬菜銷量1萬斤左右，按每市斤1.2元的批發(fā)價(jià)計(jì)算，每天的收入就是1.2萬元。一個(gè)生長周期50棟溫室可創(chuàng)收75萬元，每棟溫室創(chuàng)收1.5萬元。按每年三茬，中間種一茬瓜，每個(gè)溫室累計(jì)收入達(dá)4.5萬元，去掉成本1.5萬元，純利潤已達(dá)3萬元。

從過去的各級(jí)干部上門動(dòng)員種到現(xiàn)在家家戶戶搶著種，發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)的農(nóng)民真正嘗到了甜頭。今年1~3月份吉林省蔬菜類商品價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，省內(nèi)主要供應(yīng)蔬菜平均批發(fā)價(jià)格同比上漲36.4%。在市場價(jià)格拉動(dòng)下，棚膜生產(chǎn)效益和菜農(nóng)收入大幅度提高。數(shù)據(jù)顯示，去年棚膜生產(chǎn)畝均收益達(dá)到1.8萬元以上，同比上漲23%;從事棚膜生產(chǎn)的農(nóng)民人均收入達(dá)到11810元，比全省農(nóng)民人均純收入高出6284元。

在市場和政策的雙重拉動(dòng)下，吉林省廣大農(nóng)民進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)是提高效益、增加收入的重要途徑和有效手段，特別是生產(chǎn)效益不斷攀升，極大地激發(fā)了農(nóng)民群眾投資建棚的積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，農(nóng)民投資36.6億元，占全省棚膜建設(shè)總投資的90.8%。與此同時(shí)，社會(huì)資本也紛紛進(jìn)入棚膜經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。其中，地處吉林省東部的通化縣積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，培育棚膜經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，在原有的4000畝棚膜蔬菜面積的基礎(chǔ)上，集中連片開發(fā)建設(shè)一個(gè)面積近1000畝的核心區(qū)和三個(gè)面積均超過300畝的示范點(diǎn)，預(yù)計(jì)年末全縣的棚膜種植面積將達(dá)到7000畝以上，力爭形成“龍頭企業(yè)帶基地，基地帶農(nóng)戶”等多種棚膜經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。

2009年，吉林省設(shè)立了棚膜蔬菜建設(shè)專項(xiàng)資金1000萬元，今年增加到2000萬元。在此基礎(chǔ)上，棚膜蔬菜測土施肥補(bǔ)貼由試點(diǎn)轉(zhuǎn)為全覆蓋，列入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼名錄的棚室用機(jī)械由4個(gè)種類增加到8個(gè)種類，比去年增加了一倍。同時(shí)，一些市縣鄉(xiāng)政府也都積極創(chuàng)造條件、出臺(tái)政策支持棚膜經(jīng)濟(jì)發(fā)展。