準確把握發展階段性特征 不斷提升吉林農信發展能力

吉林省聯社成立六年來，搶抓機遇，在票據置換、產權改革、三年補虧、利率政策、科技研發、企業文化、應對競爭等重大問題上，攻堅克難，創造了吉林農信嶄新的發展局面:經營規模不斷擴大，服務功能持續增強;內控制度不斷完善，風險管理明顯加強;資產質量不斷提高，歷史包袱有效化解;科技水平不斷進步，管理能力顯著提升;企業文化不斷推進，員工素質全面提高。過去五年，我們完成了“搶機遇、快發展、上規模、強基礎”的發展階段。今后就是要步入“質量、規模、效益”科學發展之路。過去五年，我們完成了建章建制、革故鼎新的規范整治，今后要向精細化管理、提升內在品質轉變。過去五年，我們完成了深化農村信用社改革的階段性任務，今后要向組建農村商業銀行、建設一流金融企業的宏偉目標闊步前行。

新形勢、新任務對我們提出了新的更高的要求，我們需要更新思想觀念、轉變發展方式，強化發展措施，提高管理水平，在新的起點上推進全省農村信用社實現新的跨越。

一是在發展理念上，由政策性支農向商業化支農轉變。隨著經營規模的擴大，服務領域的拓展，農村信用社已經由單一的支農服務，不斷向全社會提供金融服務延伸。要在堅持“三農”服務方向不變、“三農”市場穩固的前提下，堅持市場化、商業化取向，按市場規律辦事，以防范風險為前提，以客戶為中心，以滿足客戶全方位、多層次的金融需求為手段，實現經濟效益最大化。

二是在發展方式上，由規模擴張向提升質量轉變。省聯社成立之初，農村信用社規模小，底子薄，包袱重，因此，迅速擴大發展規模是在激烈的市場競爭中求得生存必經之路。六年來，存款年均增長28.5%，貸款年均增長30%，存款規模躍升至全省金融機構第二位，貸款規模連續兩年位居商業銀行第一位。隨著規模的不斷擴大和外部環境的不斷變化，特別是在當前特殊的經濟形勢下，轉變發展方式成為了必然選擇。要把工作中心和著力點放到高質量發展上，放在提高綜合能力和競爭實力上，嚴把貸款投放質量關，改變貸款發放方式，適度上收貸款權限，逐步解決貸款審批權限過于分散的問題。開發信貸品種，提高盈利能力，加大風險撥備提取，全面提升發展質量和風險管理水平。

三是在經營收益上，由高成本、高收益向低成本、高收益轉變。隨著農村金融服務體系建設的不斷推進，農村信用社在農村金融市場獨家壟斷、利率自由定價的時代已經結束。五年多的發展讓我們擁有了一大批優質客戶群體，創新了信貸品種，健全了服務網絡，與廣大農民結下了深厚的感情，只要能把成本控制在相對合理的水平，就能牢牢地站穩農村市場，在競爭中贏得主動，贏得長遠的發展。在存款上，通過精品網點建設、強化優質服務、對公客戶營銷、壓縮存款績效等方式降低資金成本。在貸款上，堅持“寧讓利潤，不讓市場”的原則，合理降低利率水平，吸引并留住客戶。同時，科學設置崗位，明確崗位職責，優化人力資源配置，最大限度降低人力資源成本。

四是在經營管理上，由傳統經營方式向流程化管理轉變。由于省聯社成立時間較短，管理層級多、管理鏈條長的問題還沒有完全理順，部分干部員工業務技能低，經營管理粗放，存在較多的不合規行為和風險隱患。要著重從規范基礎工作入手，從建章立制入手，從規范操作入手，從提高人員素質和業務技能入手，強化監督約束，逐步建立按章辦事、管理科學、嚴謹有序的流程化管理體制，實現用制度管人、用現代化手段管人。要建立以資產質量和經濟效益為核心的考核評價體系，妥善處理規模、質量、效益的關系，規范履職行為。

五是在管理方式上，由統一管理模式向差異化管理轉變。省聯社成立之初，擴大規模，提高質量是全省農村信用社共同面對的課題。各項工作統一部署，強力推進，效果明顯。經過五年多的發展，由于發展基礎不同和區域經濟差異等原因，各地區、各聯社之間發展不平衡的問題日益顯現，并且呈不斷拉大的趨勢。這就需要對管理模式進行調整。一方面，要根據各地的實際分類指導，差別授權、差別授信，體現管理的差異化。另一方面，各地在貫徹上級的指導精也要根據各自的具體情況，創造性地執行。

六是在能力建設上，由落實執行型向開拓創新型干部轉變。省聯社成立六年來，以“規定動作”為主，并逐步形成了嚴要求、快節奏、善執行的工作氛圍。規范整治時期需要的是狠抓落實、執行有力的干部，發展時期更需要開拓創新、有創造力的干部。隨著事業的發展壯大，各級高管人員必須提高把握宏觀形勢、駕馭復雜的能力和水平。要加強對新情況、新問題的研究，改變思維方式、創新工作方法。樹立對事業高度負責的事業心、責任感，要有敢于承擔風險的勇氣和信心，只要對農村信用社事業發展有利，就要敢于嘗試，大膽實踐。大力加強員工執業技能培訓提高，通過自我學習、學歷教育、業務培訓、崗位鍛煉等方式，實現由適應型到專家型轉變。

七是在業務品種上，由傳統的結算業務向提供全方位的金融服務轉變。豐富的金融產品是適應激烈的市場競爭，實現自身的發展壯大的有力武器，也是提高“三農”服務水平的必然要求。要在嚴控風險的情況下，逐步開辦票據、理財、銀行卡、外匯等現代金融服務品種，為客戶提供全方位的金融服務，在服務中提升品牌，樹立形象。加大引進和培養專業人才力度，為開展新業務提供人才保證。要完善和規范操作流程，規避和防范風險。

八是在企業文化建設上，由形似向神似轉變。2006年4月，省聯社啟動“新文化工程”正式，聘請知名專業公司對吉林農信傳統文化進行梳理和提煉，并融合現代化企業元素，經過三年多時間的傾力打造，視覺文化、服務文化、誠信文化、風險文化、執行文化等具有吉林農信特色的企業文化不斷豐富和完善，形成了“至誠至善，自律自強”的企業精神，積累了寶貴的精神財富。今后一段時期，重點要將企業文化由視覺文化、服務文化向理念文化轉移，建立長效機制，把企業文化的要求具體化、制度化，加強教育、宣傳和引導，增加員工對企業文化的認知度、認可度，提高廣大干部員工踐行企業文化的自覺性和內動力。強化約束，持之以恒，不斷推動企業文化由被動到自覺、由勉強到習慣的轉變、由形似到神似的轉變，通過長期堅持不懈的努力，打造和形成永世傳承的企業精神。

(省聯社辦公室供稿)