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商業(yè)賄賂犯罪心理與顯效預(yù)防的途徑探討

2010-12-31 00:00:00熊之洲熊仲超
中國科技財富 2010年20期

摘要:近年來商業(yè)賄賂所帶來的市場腐敗在一些行業(yè)、領(lǐng)域蔓延,嚴重破壞經(jīng)濟秩序,腐蝕干部隊伍,侵蝕黨的肌體,對此掉以輕心不但會危及市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,也極有可能使我國社會主義市場經(jīng)濟毀于一旦。本文從心理學(xué)研究的角度,提出對商業(yè)賄賂犯罪心理及其預(yù)防進行研究,把犯罪心理預(yù)防納入整個商業(yè)賄賂預(yù)防體系之中,期望通過調(diào)動和整合包括心理學(xué)研究在內(nèi)的各方力量,形成一個整體預(yù)防的合力,從而把商業(yè)賄賂犯罪減少到最低程度。

關(guān)鍵詞:商業(yè)賄賂;犯罪心理;預(yù)防途徑

商業(yè)賄賂是商業(yè)賄賂主體在商業(yè)過程中,為了謀取商業(yè)利益而故意采取各種賄賂手段侵害正常市場競爭秩序的行為。商業(yè)賄賂導(dǎo)致的行業(yè)腐敗已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的毒瘤,并且嚴重影響黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一、商業(yè)賄賂治理的局限性及預(yù)防體系構(gòu)建的必要性

(一)目前商業(yè)賄賂治理的局限性

作為一種新型的經(jīng)濟犯罪,近年來,商業(yè)賄賂犯罪有著愈演愈烈的趨勢,據(jù)統(tǒng)計,國家檢察機關(guān)2008年立案查辦商業(yè)賄賂犯罪案件10315件,涉案金額21億余元,2009年立案查辦商業(yè)賄賂犯罪案件10218件,涉案金額22.8億余元。這些數(shù)據(jù)資料讓我們看到商業(yè)賄賂治理確實取得了一定的成效。但這些數(shù)據(jù)同時也讓我們了解到商業(yè)賄賂在我國的嚴重程度。商業(yè)賄賂腐敗犯罪正在消解著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的積極成果,一邊是經(jīng)濟成果快速增長,一邊是商業(yè)賄賂犯罪金額、人數(shù)、領(lǐng)域在不斷地迅猛地增大,據(jù)報載,僅力拓商業(yè)賄賂案,中國的經(jīng)濟損失就高達7000億元人民幣之巨!當前查處商業(yè)賄賂的速度和力度遠遠跟不上賄賂發(fā)生的速度和危害額度。因此,我們不得不從更大的視域?qū)ふ疑虡I(yè)賄賂治理的新途徑。

(二)商業(yè)賄賂犯罪心理預(yù)防應(yīng)納入預(yù)防體系

胡錦濤同志在黨的十七大工作報告中指出:“堅決懲治和有效預(yù)防腐敗,關(guān)系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。” 還指出:“扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。”[1] 但從目前來看,我國對商業(yè)賄賂的預(yù)防主要是依靠紀委、監(jiān)察部門發(fā)揮作用,預(yù)防力量薄弱,治理商業(yè)賄賂的預(yù)防體系尚不完善,難以形成合力。因此,構(gòu)建商業(yè)賄賂的有效預(yù)防體系是當務(wù)之急,也是商業(yè)賄賂治理創(chuàng)新的必然選擇。

在此我們從心理學(xué)研究的角度,提出對商業(yè)賄賂犯罪心理及預(yù)防進行研究,把商業(yè)賄賂犯罪心理預(yù)防納入整個預(yù)防體系之中,期望通過調(diào)動和整合包括心理學(xué)研究在內(nèi)的各方力量,形成一個整體預(yù)防的合力,筑起抵御商業(yè)賄賂的防火墻,從而把商業(yè)賄賂犯罪減少到最低程度。

二、商業(yè)賄賂犯罪的主要心理特征

(一)商業(yè)賄賂犯罪心理

商業(yè)賄賂犯罪心理是指與商業(yè)賄賂犯罪行為的發(fā)生、發(fā)展和完成有關(guān)的各種心理活動和心理因素的總稱。[2]任何犯罪,都是在一定的主觀心理態(tài)度支配下發(fā)生的觸犯刑律的行為。商業(yè)賄賂犯罪也不例外,而犯罪心理的形成過程,是由各種因素的相互作用的結(jié)果,犯罪心理學(xué)的研究表明,影響犯罪心理形成的因素是極其復(fù)雜的,一個人為什么會犯罪是由多種消極因素造成的,就商業(yè)賄賂犯罪心理形成而言,從個體因素來看,趨利避害是人的本能,在商業(yè)領(lǐng)域中,為了滿足自己不斷增漲的物質(zhì)需要,人們往往會挖空心思去追求最大的利益。在此種心態(tài)驅(qū)使下,行為人為了獲取最大的商業(yè)利益,就會不擇手段,包括使用行賄與受賄手段來滿足自己的利欲。

(二)商業(yè)賄賂犯罪的主要心理特征

中國政法大學(xué)的羅大華教授認為,商業(yè)賄賂犯罪行為是在:雙贏心理、僥幸心理、貪婪心理、冒險心理、從眾心理、互補心理等犯罪心理的支配下實施的。[3]在此我們對其中幾項進行分析。

1、不合理需要產(chǎn)生的貪婪心理

畸形的物質(zhì)需要是商業(yè)賄賂犯罪者犯罪的一個重要心理,犯罪者的期望值一般都很高,但實際卻沒有達到本人的期望,因此表現(xiàn)出了對現(xiàn)狀的不滿或委屈,進而產(chǎn)生了心態(tài)上的不平衡。商業(yè)賄賂犯罪者多為國家工作人員,他們都具有穩(wěn)定的生活和收入,家庭并不貧困,他們實施受賄犯罪的目的大多并不是解決實際的生活困難,而是為了享樂,貪圖享受,或滿足自己一時的感官刺激。在其期望值沒有得到滿足或調(diào)整的情況下,容易誘發(fā)犯罪心理,進而產(chǎn)生了犯罪的動機,當有了作案的客觀條件和環(huán)境時,就會使這部分人去實施犯罪。

重慶市司法局原局長文強,在悔過書中把腐敗的原因部分歸結(jié)為仕途多年原地踏步,沒能升官。郴州原市委書記李大倫感覺到在政治上沒有什么發(fā)展的前途,就想不能虧了自己,大肆收受賄賂。原馬鞍山市國土資源局局長王海風(fēng),因為一次平調(diào),認為影響了仕途,就貪污受賄。這部分人把原本對職務(wù)、職級的期望轉(zhuǎn)向追求物質(zhì)上的需求,極容易采用貪污、受賄等犯罪方法來填補落空的心態(tài)。

2、錯誤的認知導(dǎo)致攀比心理

在實施商業(yè)賄賂犯罪行為時,受賄者將此行為當成是違反紀律,只是做法不妥,不認為是犯罪。有些受賄犯罪人員,早期出身比較清貧,在工作之前的各個階段都經(jīng)歷過許多磨難。在剛參加工作時,在工作崗位盡職盡責(zé),表現(xiàn)出色,做出了一定的貢獻,因而得到了組織的肯定和信任,并被委以重任,擁有一定的權(quán)力。但是,隨著社會交往面的不斷擴大,他們的世界觀、人生觀、價值觀悄悄地在發(fā)生變化,認為自己為國家、集體付出了許多,但得到的回報卻很少,尤其是看到周圍一些人日常生活闊綽,往往一擲千金,生活條件優(yōu)越,這與靠薪水生活的國家工作人員現(xiàn)狀形成了鮮明的對比。部分人員的心理受到了很大的刺激,心理便產(chǎn)生不平衡。認為自己的能力和水平不比他們差,收入?yún)s相差如此之大。為與他人比闊攀富,他們大多借職務(wù)之便,利用手中的權(quán)力之便收受賄賂,進行權(quán)錢交易,逐漸走向了犯罪的道路。

3、投機鉆營產(chǎn)生僥幸心理

由于商業(yè)賄賂犯罪具有一定的隱蔽性,是利用職權(quán)進行犯罪,在未被發(fā)現(xiàn)前犯罪人員在單位都有一定地位或職權(quán),受到其他人的尊敬。犯罪人員往往利用自己的地位或職權(quán)想方設(shè)法的隱蔽自己的犯罪事實。有的犯罪人員認為自己是領(lǐng)導(dǎo)者,受到過國家表彰,有權(quán)力,有關(guān)系,別人即使知道了,也不能把自己怎么樣。抱著這種僥幸心理,這些人在作案時,往往會采取非常隱蔽的手段,巧妙地將犯罪行為掩蓋起來,這樣受賄人就披上了一件隱身的外衣,具有很強的隱蔽性和欺騙性。某鋼鐵公司原總經(jīng)理張某在任職期間,多次貪污、受賄,涉案金額特別巨大。作為地級領(lǐng)導(dǎo)干部,他僥幸地以為司法機關(guān)不會輕易調(diào)查自己,在公司大會上他為自己“約法三章”,大樹廉潔形象,迷惑職工,甚至在檢察機關(guān)對其違法犯罪問題進行調(diào)查時,他又買通一辦案人員把巨額贓款轉(zhuǎn)移,他自信謀劃周詳,手段高明,不會露出馬腳,正是在這樣的僥幸心理驅(qū)使下多次收受了賄賂。

4、因社會不良風(fēng)氣而導(dǎo)致的從眾心理

一些商業(yè)賄賂犯罪人員當問及其犯罪的原因時,大多回答“社會風(fēng)氣都這樣,周圍的人都那么做,都沒有出事,自己有機會就應(yīng)該做,不然別人會以為自己傻”。

在現(xiàn)實當中,不同程度地存在著因貪污、賄賂等職務(wù)犯罪,卻未被發(fā)覺或被發(fā)覺了,并沒有受到嚴厲打擊和懲處的現(xiàn)象,這種現(xiàn)象的存在,同時又剌激、誘發(fā)了一部分人的心態(tài)上的不平衡。認為別人做了,還活得好好的,而且還可以好好享受一下,我為何不做,不做就是吃虧了,因而,產(chǎn)生了從眾的想法。正是因為這種心態(tài)不平衡感,成為一種促使其產(chǎn)生違法犯罪心理的誘導(dǎo)因素。很多原本政治素質(zhì)好的國家工作人員,在這樣的風(fēng)氣下漸漸地對發(fā)生在自己周圍的這種犯罪產(chǎn)生了認同感,進而也萌生了實施商業(yè)賄賂犯罪的心理動因,時機成熟后,便付諸實施。

三、商業(yè)賄賂犯罪心理預(yù)防的途徑

商業(yè)賄賂犯罪心理預(yù)防,就是通過對商業(yè)賄賂有可能浸害腐蝕的群體的心理施加某些影響,以達到預(yù)防其發(fā)生犯罪行為的目標。換句話說,也就是在掌握導(dǎo)致商業(yè)賄賂行為的心理因素之后,有針對性地設(shè)計和采取應(yīng)對措施,從思想深處培育出抵御和拒絕不當利益的“抗體”, 讓人從心理上不愿貪、不能貪、不敢貪。最大限度地降低商業(yè)賄賂發(fā)生的概率。

(一)宣傳教育預(yù)防

要讓人不愿貪,這要靠宣傳教育。這是商業(yè)賄賂犯罪心理預(yù)防的基本途徑之一。追尋貪官最初的墮落蛻化過程,許多貪官都把原因歸結(jié)為自己沒有注意學(xué)習(xí),沒有注意世界觀的改造。這自然可以作為原因之一,有的單位一到學(xué)習(xí)時間,一些領(lǐng)導(dǎo)或工作人員總會以會議、工作為由避開,但這絕對不是主要的原因。一些貪官在沒犯事的時候,講起廉政建設(shè)來是一套一套的,但一犯事就說是因為沒有注意學(xué)習(xí),說自己是法盲,沒有意識到這是犯罪。對這些出口成章堪作廉政教員的官員們難道說是政治理論、法制方面的學(xué)習(xí)教育少了嗎?問題的關(guān)鍵是目前的一些學(xué)習(xí)教育“搞形式”、“走過場”,這類教育沒有觸動人的靈魂。

教育預(yù)防,是需要加強教育制度建設(shè)。把近年來經(jīng)過實踐證明是可行的、有效的教育方法以制度形式固定下來,形成工作常態(tài)。加強和改進教育培訓(xùn)工作,完善示范教育、犯罪警示教育、崗位廉政教育等制度;加強基層反腐倡廉教育,建立基層黨員輪訓(xùn)教育等制度。筑牢自覺抵制商業(yè)賄賂的心理防線。

(二)鋼性制度預(yù)防

要讓人“不能貪”,就要靠硬性和剛性的制度的完善了。三十年反腐敗正反經(jīng)驗證明,從源頭上遏制住貪腐的硬制度必須是“權(quán)力之外要有強有力的制度制約權(quán)力”。制度不完善、甚至嚴重缺失是造成腐敗的重要的源頭性的原因,也是轉(zhuǎn)型時期腐敗大量滋生泛濫的重要根源。

目前要盡快完善我國政務(wù)公開制度,提高權(quán)力運行的依法度、公開度和透明度,確保權(quán)力得到有效監(jiān)督和制約。同時要推進我國企業(yè)信用體系的建設(shè),實施企業(yè)誠信守法提醒制、警示制、公示制,促進企業(yè)依法經(jīng)營。官員財產(chǎn)公開申報是國際社會普遍采取的制度,已有一、二百年歷史,實踐證明是反腐的有力和顯效手段,有“陽光法案”、“終端反腐”之稱。我國在1994年,全國人大常委會就已將《財產(chǎn)申報法》正式列入立法規(guī)劃。但目前不少地方的財產(chǎn)申報都流于形式,難以真正發(fā)揮作用,因此需要強化公務(wù)員財產(chǎn)申報制度的立法和實施。

除此之外,還需健全權(quán)力運行監(jiān)控機制,推進權(quán)力運行程序化和公開透明,完善黨內(nèi)決策監(jiān)督機制,落實重大決策報告制度;健全信訪聯(lián)系會議制度,疏通信訪渠道,建立舉報制度;實行審計公開和公告制度,強化領(lǐng)導(dǎo)干部任期審計制度,建立重要部門、崗位國家工作人員定期崗位輪換制度等。當然在各項制度建立、健全的同時還需監(jiān)督其執(zhí)行的有效性,這樣才能真正發(fā)揮制度的效能,讓有商業(yè)賄賂犯罪動機的人員在完善的制度控制下不能貪腐。

(三)嚴厲懲治預(yù)防

要讓人“不敢貪”,必須通過嚴厲打擊,威懾潛在犯罪人。三十年反腐,從中央到地方,不可謂決心不大,宣傳教育不可謂不廣,大要案查處力度也在不斷加大,成績也有目共睹,但為什么商業(yè)賄賂犯罪的涉案金額越來越大,涉及者職務(wù)也越來越高,且犯罪數(shù)量和速度呈不斷加速上升之勢呢?其中帶根本性的一個重要原因,就是對貪腐犯罪濫用輕刑(含減刑、緩刑、免刑),執(zhí)法不嚴,客觀上助長了貪腐犯罪懲罰輕,犯罪獲利大于受懲罰的失利。多年來,打擊商業(yè)賄賂犯罪者的懲罰力度太弱、太軟,犯罪金額、手段、危害后果之巨大,與打擊、懲罰的力度之軟,不協(xié)調(diào)、不相稱,這種軟和弱的現(xiàn)實,客觀上造成了縱容商業(yè)賄賂犯罪的越演越烈。無數(shù)的官員從“第一個小紅包臉紅心跳”發(fā)展成為百萬大貪、千萬巨貪、數(shù)億元超級巨貪。是打擊力度不強使他們“敢貪”。以往的經(jīng)驗告訴我們,在諸多公共治理頑疾中,法治的軟肋往往就是執(zhí)法打折扣。對商業(yè)賄賂犯罪行為及行為人,仍須執(zhí)法必嚴,不能搞法外開恩,對商業(yè)賄賂犯罪者的輕判輕治,客觀上會造成對后繼貪腐者的縱容。只有嚴厲打擊商業(yè)賄賂犯罪,才能威懾潛在犯罪人,讓人不敢貪。

古人有“法貴必行”的警示。我們構(gòu)建的反商業(yè)賄賂法律體系再如何健全,如果得不到遵循,那么這種“有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究”的社會環(huán)境,就依然無法遏制行賄、受賄的犯罪心理沖動。

參考文獻

[1]胡錦濤.中國共產(chǎn)黨十七大工作報告全文[R].2007.

[2]梅傳強.犯罪心理學(xué)[M].中國法制出版社,2007、01.

[3]羅大華.犯罪心理學(xué)[M].中國政法大學(xué)出版社,2007、07.

基金項目:[本文是2008年度國家社會科學(xué)基金(西部項目)“反商業(yè)賄賂新預(yù)防體系構(gòu)建研究” (項目編號:08XDJ003)階段性研究成果。]

作者簡介:

樊冀(1957- )女,河北人,云南師范大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授,長期從事經(jīng)濟與管理相關(guān)理論的研究工作;熊之洲(1986- )男,云南人,云南師范大學(xué)心理學(xué)學(xué)士,從事應(yīng)用心理學(xué)相關(guān)理論研究工作;熊仲超(1955- )男,云南人,昆明醫(yī)學(xué)院副教授,長期從事人力資源管理研究工作。

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