淺談公司法與公司章程的交往模式

摘要:文章分別對公司法和公司章程的作用和用途做出了說明和敘述。然后對公司法與公司章程的交往模式進行了闡述，表達了本文的中心目的和要點。

關鍵詞:公司法;公司章程;交往模式

一、公司法

我國公司法的頒布和施行，標志著我國公司法律制度的正式確立。公司法的作用循其立法宗旨有以下幾方面:

(一)確立現代企業制度，完善企業法人制度

《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》指出，建立現代企業制度，是發展社會化大生產和市場經濟的必然要求，是我國國有企業改革的方向。而公司是我國現代企業形態之中的一種最基本的和最重要的企業形態。

(二)規范公司的組織和行為

公司法對公司從產生到消滅的整個過程中的組織和行為關系均做出規定，包括公司組織和行為的一般原則，公司的設立、變更、解散，公司的能力，公司章程，公司的資本和財產，組織機構，財務會計以及公司與股東、股東相互之間的關系，等等。

(三)保護公司、股東、職工和債權人的合法權益

公司法規定了公司享有的各種權利，使公司的運作具有可靠的保證。公司法賦予保護股東包括中小股東的權利，確保股東包括中小股東的合法利益。公司法通過規定，維護交易安全，保護債權人的合法權益。

(四)維護社會經濟秩序，促進社會主義市場經濟的發展

公司是最為重要的市場主體和基本的市場經濟微觀基礎，公司的結構是否健全、公司的行為是否規范，直接涉及到社會經濟秩序的穩定。

二、公司章程

(一)公司章程是國家管理公司的重要手段

我們知道，現代市場經濟離不開國家的干預，國家對經濟生活的干預不僅體現在對國民經濟發展進行宏觀干預上，而且還表現在對企業發展進行微觀干預上。國家對企業要進行干預，這對于工廠制企業與公司制企業是不同的。具體說來，就是國家通過干預公司章程從而實現對公司的干預。

公司章程作為公司的行為規范，不是國家制定的而是由股東制定的。國家對公司章程的干預表現在，首先通過立法確立公司章程在公司制企業中的地位，確立公司章程必須記載的內容，確立公司章程制定與修改的特別程序;其次，通過司法制度對公司違反公司章程的行為進行法律制裁等。

國家干預公司章程不僅實現了國家的意志，而且這種干預又盡可能避免了行政干預的弊端，因為這種干預能最大限度地尊重企業的法律人格，這樣，就可以使企業經營既不違反國家意志，又能充分調動自主經營的積極性。

(二)公司章程是公司的自治規范

公司章程是由股東共同制定的規定公司的組織和行為的基本規則與重要文件。公司章程經股東按法定程序制定以后，就成為公司的行為規范，它對股東、公司、董事、監事、經理等都有約束力。公司有關機構形成的決議、做出的規定等都必須依據公司章程，違反公司章程的決議、決定，都是非法的。公司章程盡管不是國家制定的法律，但必須服從國家的法律法規，在律對公司本身的約束力上僅次于法律，具有“準法”律的作用。

三、公司法與公司章程的交往模式

公司法的三大品格與公司章程的三大價值交匯形成了公司法和公司章程的三套基本交往模式:

(一)公司法的一般指引與公司章程的特殊示范模式

如前所述，在市場和公司運轉良好的狀態之下，公司法對于企業的內部章程起到的只是一個指引的作用。這個時候公司法的開放性品格被發揮到最大，公司章程的自治性價值也被推到最高。這是我們當前建立健全市場經濟體制、快速發展經濟建設所可能要達到一種狀態。企業的本質是生產，企業的發展靠利潤。只有在相對寬松的監管和控制體系下，企業和市場才能完成最大化的財富創造和積累。這個相對弱勢的政府標準并非是提倡放任的自由主義經濟，而只不過是在全球經濟一體化的嚴峻形勢面前，給我國企業提供一個安全、舒適的發展環境。也只有實事求是的看到我們的不足，才能將這樣一種交往模式置于主要的地位，以此發揮后發優勢、改變落后局面。開放性的特質決定了公司法可以補充但絕不可能替代公司參與人之間的協商。

(二)公司法的市場監督與公司章程的企業成本模式

公司法的標準性品格決定了其作為公共產品，在現實性上對于社會經濟的考慮是多于對企業本身的。穩定的市場，和諧的經濟環境是一個國家持續健康發展的前提。企業在這樣的環境中生存，不可避免的會面臨更多的監督壓力。由于我國市場經濟的特點，強調為企業特別是國企提供制度框架，政府目標已經在很大程度上取代了公司法原本應有的制度建設目標。于是，當產生__了公司糾紛時，法院對公司法的解釋作用也就相應受到了諸多限制。由于政府主導著公司的制度供給，司法裁判無力抗衡地方政府的權力干預。在某種程度上，地方政府的判斷，很可能成為地方法院審理具體案件的準則，原來對公司運營起到補充合同漏洞的司法介入，極可能被異化為變相的行政干預。這也勢必造成公司管理層除了要考慮股東利益，還要考慮社會利益。最終導致管理者雖獨立于雙方，但又不會真正對任何一方負責。這樣下來，增加的只能是企業的成本，減少的卻是社會財富。這與我們的初衷可謂背道而馳。另一方面，如果過度依賴國家干預來克服所謂的市場失靈，就很可能產生矯枉過正的反效果。最明顯的表現就是政府只顧監管和干預，卻無視國家行為所耗費的巨大成本。公司章程的公示價值在這里就顯得彌足珍貴了。公示價值不管是對于潛在的交易第三人或者是時刻“虎視眈眈”的監管機構而言都是降低成本的最好途徑。降低了企業的社會成本，拓展了企業的活動空間是所有健康發展的企業都希望看到的;同時更高效更廉價的監管，也是企業最樂于接受的，兩者相得益彰。這樣的交往模式是社會主義市場經濟健全和成熟的必由之路。

(三)公司法的動態激勵與公司章程的靜態替代模式

公司法的適應性品格是公司法最為可貴的品質。在公司法漫長的發展過程中，只有那些最有智慧的市場規范才得以沉淀下來成為寶貴的公司法規范。對這些最具價值的規范的評價不是建立在它是強制性規范或是任意性規范的基礎之上，而是建立在它是否對于企業的生存和發展、市場的穩定和健康起到積極的鼓勵和保護作用，只有最適應的公司法才是最好的公司法。這樣的標準要求公司法也必須法與時轉，與時俱進。在發展的動態過程中對變動不居的企業和瞬息萬變的市場進行相對及時的激勵和保護。與之相對的是公司章程的無聲回應。公司章程作為最便宜，最高效的企業操作手段，如果能夠在無聲無息之中替代掉永遠都存在著滯后性的法律規定，僅僅是靠法律規定中先知先覺的激勵性條款就能夠支撐整個經濟體系運轉的話，可能就達到了零成本世界了吧。當然，這樣的世界還只是夢想，但是如果以之為目標，以公司法的動態激勵與公司章程的靜態替代模式為努力方向的話，這無疑是不懈追求理想和未來的人類社會所應該去做的。

結論:

公司法和公司章程的三種基本交往模式并非只是簡單的時間上的繼起。三者其實早已經通過各種形式隱藏在現實環境之中。時而以你為首，時而以我為尊，很多時候都同時發揮著作用。只有在紛繁復雜的現實情況中，將看似籠統模糊的交往過程剝離抽象出來，才能以此為基礎，在公司法和公司章程的沖突、磨合和共存中找到切入點，為構建和諧的公司內部關系與外部市場關系進行理論指引，找到發展出路。

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