摘要:會計信息失真是指會計信息所反映的數據和披露的與客觀事實不符,不能如實反映會計主體的活動狀況,從而使會計信息失去了應有的分析價值,如何有效地解決會計信息失真問題,已經成為當前我國政府面臨的重大課題。本文根據會計信息的作用、現狀、會計信息失真的原因,指出了當前我國重塑會計誠信的措施。
關鍵詞:會計信息;失真;對策
一、會計信息的作用
會計信息是價值運動及其屬性的一種客觀表達,包含相互關聯,互為制約的”數據輸入,系統轉換,信息輸出”三個有機過程。是整個會計行為系統的核心部分,其實質是各種利益關系的反映。隨著我國經濟體制改革的不斷深入和社會主義市場經濟的日益發展,隨著經濟主體和利益主體的多元化,經濟活動的全球化,國際化,以及經濟規模的日益擴大和內涵的日益復雜,會計信息在宏觀調控和微觀管理上越來越顯示出其突出而重要的作用。
(一)、會計信息有助于有關各方了解企業財務狀況,經營成果和現金流量,并據以作出經濟決策,進行宏觀經濟管理。在市場經濟環境里,企業的資金主要來自股東和債權人,無論是現在或潛在的投資人和貸款人,為了作出合理的投資和信貸決策,必須擁有一定的信息,了解已投資或計劃投資企業的財務狀況和經營成果。
(二)、會計信息有助于政府部門進行宏觀調控。國家財政部門根據企業報送的會計報表,監督檢查企業的財務管理情況,稅務部門通過閱讀企業的會計資料,了解稅收的執行情況。
(三)、會計信息有利于加強和改善經營管理。企業將生產經營的全面情況進行搜集,整理,將分散的信息加工成系統的信息資料,傳遞給企業內部管理部門。企業管理者可及時發現經營活動中存在的問題,做出決策,采取措施,改善生產經營管理。
二、會計信息失真的表現形式
(一)、會計信息輸入的失真:會計信息輸入的失真,實質上是信息源的失真,即原始憑證的失真,其表現形式有兩種:其一、偽造原始憑證,如制作假發票、假收據等。其二、變造原始憑證,即利用涂改、拼接、挖補等方法對真實的原始憑證進行改制,變更其內容。
(二)、會計信息加工的失真:記帳憑證存在問題,帳務處理不正確、不規范;摘要填寫過簡,不能說明事由或事由不符;憑證上簽章不全,責任不清;憑證不注明附件張數,可以隨意撤出或增添原始憑證;故意多提多攤各項費用,擠列成本,從而影響各項稅金的計提和繳納;在會計帳薄上也存在一些問題:如登帳不規范、無證記帳或有證不記帳,甚至以一些過渡性科目作為”防空洞”、”蓄水池”制假,帳實不符,掛帳掩蓋真實情況等。
(三)、會計信息輸出的失真:會計信息的輸出是指報送會計報表,有些單位在會計報表上大作文章,任意篡改會計報表數字,欺騙主管部門、管理部門、投資者、債權人、甚至職工。
三、會計信息失真的成因
導致會計信息失真的原因很多,如會計法規不健全、會計人員職業技能低下、懲罰過輕、打擊不力、客觀環境所迫、控制不全、監督不力等。其主要原因應體現在以下幾個方面:
(一)、會計人員素質和職業道德水平低下
會計人員本身素質不高對會計信息質量和可靠性產生很大的影響,也是會計
信息失真的直接原因。隨著市場經濟的發展,會計人員的金錢觀、物質觀發生了極大變化,個人主義、享樂主義思想不斷蔓延,在職業道德教育基本沒有的情況下,其心理防線極其脆弱,必然會導致高高掛起的熟視無睹、你情我愿的被動參與、利令智昏的積極謀劃。其結果是喪失原則,喪失誠信,喪失了會計的立身之本。
(二)、利益驅使
1、借款動機。向銀行貸款時,需要評估企業的償債能力,考慮收益并確定貸款是否安全,而事實上,真正需要資金的恰恰是那些償債能力弱、無還款保證的企業。
2、納稅動機。所得稅費用是以應稅所得(會計利潤+調整項目)為計稅依據來計算的,為了減少所得稅費用,眾多企業采取了隱瞞收入、虛列費用、該調整的項目不調整等手段降低應稅所得,從而達到少交所得稅的目的,導致會計信息失真。
3、責任動機。很多國有企業為了完成任務或體現業績,在生產經營活動無法獲利、無法實現目標的情況下,求助于會計。會計則以與關聯方對開增值稅專用發票的方式虛構收入;或單向開出增值稅專用發票,不惜假收入、真納稅;或少轉、不轉有關的成本、費用,故意混淆不同成本項目、費用之間的分類等手段虛構利潤,以完成或解除責任。除此之外,還有安全動機、確保職位動機、政治動機、股票發行和上市動機等。
(三)、內部控制制度不嚴
企業管理水平低下,缺乏一套行之有效的內部控制機制。具體表現為:根本沒有內部控制制度,或者有但只是擺設,從不執行;財務部門內部分工不清、權責不明;內部審計沒有發揮作用、監督不力;無評價、無獎懲,不能激發積極性。
四、重塑會計誠信的對策
誠信是會計的立身之本,只有以誠信為本,不做假賬,方能走出目前的困境,重獲社會公眾的信任。因此,應從以下幾方面做出努力:
(一)、會計法律法規建設的科學性
虛假會計信息的產生,在很大程度上取決于一定時期法律環境的具體情況。首先,受法律制度的科學性制約。如果會計法規缺乏科學性,就會為會計信息真實性的判斷帶來困難,從而影響會計法規的貫徹執行,給不法分子鉆法律空子、制造虛假會計信息留有余地。其次,受會計法規的可操作性制約。會計法規中關于會計信息質量方面的判定方法和判定標準要有良好的可操作性,只有這樣,才便于執法部門對虛假會計信息認定和管理。如果會計法規模棱兩可,操作性不強,其貫徹執行就會大打折扣,虛假會計信息就會乘虛而入。可在以下幾個方面進一步完善法規建設:不斷完善會計規范體系,減少規范性會計信息失真的空間;建立民事賠償制度,加大造假成本;補充懲處條款;實行市場退出機制。
(二)、強化三個層次的會計監督體系
會計監督體系包括內部會計監督體系、社會監督體系、政府監督體系三個層次。有效的企業內部監督和外部監督,可直接使契約各方受到約束,有助于有序制度框架的建立和完善,從而防范不實會計信息的形成。具體工作包括以下幾項:建立健全各單位的內部會計監督和控制制度,;完善政府監督體系;完善注冊會計師審計制度。
(三)、提高會計人員的業務素質和職業道德素質
提高會計人員業務素質,使會計信息在質量上無技術性差錯,加強會計人員的培訓,準確掌握會計準則,按要求進行會計核算,還經常對會計財務人員進行職業道德教育,明確職業道德標準。在全社會范圍內實施誠信工程,營造良好的社會環境。通過自我教育和社會教育來提高個人道德修養,對全體會計從業人員進行誠信教育,樹立正確的道德觀、價值觀。建立一套會計職業道德評價系統,結合物質獎勵和精神獎勵,實現監督評價作用。
(四)、建立與完善內部控制制度
可靠的信息報告為單位管理層提供準確和完整的信息,支持管理層的決策和對營運活動及業績的監控;也保證其他報表使用者依據其提供的會計信息做正確的經濟決策。完善內部控制制度,減少會計信息產生的違規機會。這就要求各單位從內部控制和財務控制兩方面做好會計工作。內部控制制度包括不相容職務的分離和制約,嚴格的會計核算程序,健全的財務收支審批制度,對外投資、資產處置等重要經濟業務事項的審批制度,財產清查制度、內部稽核和審計制度,會計人員任職資格和考核制度等。
綜上所述,普遍存在的會計信息失真問題已使會計行業面臨一場“誠信危機”,對市場經濟的健康發展構成了極大的影響。因此,重建會計行業誠信已迫在眉睫,刻不容緩。
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