伊麗莎白一世時期的重商主義與外交政策

摘要:伊麗莎白一世是英國歷史上最偉大的君主之一。在伊麗莎白一世政府采取的外交政策和重商主義措施的影響下，英國逐漸擺脫經濟困境，不斷發展強大，達到了英國的黃金時代。本文通過介紹伊麗莎白一世時期的歷史背景，將英國政府的外交政策和重商主義措施結合分析，并對這一時期英國經濟的發展情況進行總結。

關鍵詞:伊麗莎白一世 重商主義 外交政策

2002年，英國廣播公司(BBC)曾舉辦過一個票選活動，在選出的100位最偉大的英國人中，伊麗莎白一世排名第七。伊麗莎白女王一世被普遍認為是英國歷史上最杰出的帝王;她在位的45年中，英國擺脫了經濟拮據、民窮財盡的困難境地，不斷發展強大，奪取西班牙海上霸權，擴張海外殖民地，為英國近代走向歐洲強國奠定了堅實的基礎。以下試對伊麗莎白一世政府的外交政策與采取的重商主義措施進行結合分析，總結這一時期英國經濟的發展情況。

一、伊麗莎白一世時期的歷史背景

國內環境中，前任國王瑪麗一世女王致力于恢復天主教并迫害異教徒，憑借其權勢，在國內進行血腥鎮壓;在外交上投靠西班牙，追隨西班牙對法國進行戰爭。此時的英格蘭王國一片混亂，危機四伏，自給自足的經濟體系也嚴重阻礙著英國社會的進步，伊麗莎白一世政府面臨著一系列社會轉型所帶來的沖擊和挑戰，迫切需要建立新的社會體系。

國際環境中，法國和西班牙是英國在歐洲大陸上的兩個強鄰，它們無論在國家財力、人口數量、疆域范圍還是海上實力方面都遠遠勝過英國，都覬覦英國的王權和領土，造成極大威脅;另外，伊麗莎白一世在宗教信仰上施行新教，必然與作為天主教世界領袖的西班牙存在不可調和的矛盾。自身的弱小和敵人的強大，要求伊麗莎白一世政府必須在經濟上推行重商主義政策來發展國家經濟，富國強民，走上真正的強國之路。

二、伊麗莎白一世時期外交政策與重商主義措施、

1、伊麗莎白一世時期的外交政策方向

伊麗莎白一世在位期間，歐洲大陸上強國林立，在各種利益、矛盾、沖突交織的政治格局中，英國采取靈活多變的外交政策，力圖維持西班牙與法國之間的勢力均衡，爭取和平的國內外環境，以確保英國經濟的發展和繁榮。

1558年，法國從英國手中奪回加萊，英國徹底解決了王室每年用于守備加萊的費用支出，也在地理上成為了一個完完全全的島國;法國與蘇格蘭是傳統盟友，企圖支持蘇格蘭女王瑪麗奪取英國王位，伊麗莎白政府借蘇格蘭反抗法國統治之機，把法國勢力趕出了蘇格蘭。在英國主要解決同法國的矛盾沖突的過程中，英西兩國之間的傳統友誼仍在維持，使得英國有足夠的時間和精力穩固島國周邊環境的安全。

2、伊麗莎白一世時期的重商主義措施

2.1 海上探險及殖民擴張

自15世紀開始，葡萄牙、西班牙先后發起了大規模的航海探險活動，占據了歐洲至東亞、南亞、美洲等地最有利的通商航路，大大積累了本國的貿易財富，這不僅讓人們對世界地理有了新的認知，還給了其它蠢蠢欲動的歐洲國家這樣的一個訊號:走出國門，海的另一邊意味著財富。

英國自15世紀末開始海外探險后，注意力主要集中在西北通道和東北通道，因為這兩個方向的探險活動可以不受西班牙、葡萄牙的威脅，對英國來說也相對近便。16世紀60年代以后，英國的海盜活動開始從英吉利海峽轉移到大西洋，向西班牙、葡萄牙傳統的海外勢力范圍和殖民地進行滲透，覬覦富饒的亞熱帶、熱帶海洋和地區。在這些地區，英國人搶劫葡萄牙裝載著東方國家香料的船只，搶劫西班牙裝載著美洲金銀的“白銀艦隊”。雖然伊麗莎白一世政府曾頒布一些禁止海盜活動的法令，但事實上，女王對這些海盜集團采取招撫政策，并暗中予以資助和支持。1581年，在伊麗莎白女王的默許和資助下，德雷克完成環球旅行凱旋而歸，滿載著從西班牙船只上掠奪來的戰利品。自此以后，英國與西班牙的關系急劇惡化，雙方的敵對態勢從海盜游擊逐漸走向全面戰爭。

1588年，英國聯合荷蘭擊敗了西班牙的“無敵艦隊”，消除了英國海上活動和奪取西班牙殖民地的最大障礙，從此英國進入殖民擴張的階段。1554年建立了莫斯科公司，1579年成立了東方公司，1581年成立了近東公司，1588年成立了非洲公司，1600年成立了東印度公司，建立了侵入殖民地的一系列據點[2]。通過這些據點，英國不僅在殖民地國家掠奪黃金、白銀，使財富源源不斷地流入英國，還利用殖民地這個大市場，為英國資本主義的發展帶來了動力。來自殖民地的大量原材料，不僅使英國省下從其它國家購買這些原料的金銀，還可以把多余的部分出售，換取財富;殖民地本身也可以成為英國商品的巨大市場，強大的市場需求大大地刺激了英國工業的發展;在英國國內，由市場需求帶來的行業繁榮大大增加了雇傭機會，成千上萬的人聚集到倫敦這個機會之都，許多流民成為繁忙的工匠，從而緩解了英國人口失業這一社會問題。

2.2 對外貿易

重商主義理論認為，貨幣是財富的唯一形式，一國通過積累金銀實現本國的富強。在此理論的指導下，伊麗莎白一世政府在對外貿易中遵守多賣少買、多收入少支出的原則，對外國商品進口課以重稅，對商品出口則經常給予補貼，實行以保障國際貿易為目標的外交和商戰政策，積極干預經濟生活，以保證貨幣盡量多地流入英國。

16世紀早期，英國的對外貿易主要集中在以安特衛普為中心的歐洲市場，絕大部分英國出口的呢布在這里銷售。16世紀中葉以后，尼德蘭地區的動蕩局勢帶來的戰爭、糧食匱乏、饑荒、移民等問題使安特衛普逐漸喪失其作為歐洲商品集散地的地位。1585年，與英國敵對的西班牙占領安特衛普，使英國最終下定決心擺脫對外貿易方面對其的依賴，尋找新的貿易基地。伊麗莎白一世政府通過特許貿易制度，在國外建立一系列的海外公司。在伊麗莎白一世政府的大力支持下，英國向東北方向開拓了北海和波羅的海貿易路線，向東南方向開辟了地中海地區和遠東地區的貿易路線，并不斷延伸，打開了西班牙、葡萄牙、荷蘭等在亞洲、美洲壟斷貿易的缺口[3]。

作為英國商人的發展海外貿易的強大后盾，伊麗莎白一世政府還通過和平談判的方式與許多國家簽訂了互惠互利的商業條約?！岸艰I王朝前期政府發展本國海外貿易的主要方式，以國家的名義與各國政府簽訂一系列商業條約，保障英國商人在歐洲大陸從事貿易的相應權利，同時利用與不同國家的條約削弱和打擊主要的商業對手[1]?！?/p>

2.3 移民政策

16世紀，歐洲大陸戰火不斷，戰爭地區的人民流離失所;宗教沖突和宗教迫害使得大批新教徒背井離鄉。伊麗莎白一世政府繼續推行重商主義政策，鼓勵歐洲大陸難民來英國定居，并采取了如下一些措施:第一，妥善安置移民，允許新教移民信仰自由;第二，對外來移民頒發生產許可證，保證移民能夠像在家鄉一樣經營自己的行業;第三，利用授予專利權的辦法鼓勵外國技術人員和資金雄厚的資本家來英國從事生產和經營，獲得專利權者有很多經營自主權，英國政府只起監督、指導的作用;第四，在授予專利權的同時，明確規定必須把技術傳授給英國人[2]。一時間，新教徒、進步分子、資產階級、手工業者大量涌入英國避難，還攜帶了大量的資金和先進技術;他們帶動更新了英國的一些傳統工藝，融匯聚資，為英國經濟的發展繁榮注入新的活力。

1572年圣巴托羅繆之夜后，來自法國的5萬余胡格諾教徒逃亡到英國，他們不僅帶來了300多萬英鎊的資金，還有造紙、陶瓷等生產技術;當時英國最好的絲綢、花絲緞、天鵝絨、麻布、掛氈都是出自他們之手[3]。來自德國的移民帶來了德國的貴金屬和采礦技術，促進了英國采礦業，特別是煤炭業的發展:16世紀以前，英國的煤炭開采還僅限于露天礦;隨著木材供應緊張，對煤炭需求的不斷增加，煤炭開采逐漸轉向地下，英國北部地區礦井深度在100-200米以下已經是很普遍的[3]。移居英國的佛來銘人傳授給英國學徒以各種各樣嶄新的制呢技術，遂使那里生產出新款式的呢絨，被稱為“新呢布”;那一時期，英國出現了40多種不同名稱、品種的新呢布，其長度、幅度都有差別[4]。受西班牙專制統治與宗教迫害的尼德蘭人將先進的冶鐵工藝帶到英國:15世紀末期，英國一座煉鐵爐年產鐵量為20-30噸;到16世紀，一座煉鐵爐年產鐵量已提高到200噸[3]。

三、總結

《英國通史》中曾經這樣評價:“時代的輝煌伴隨著個人的輝煌，伊麗莎白女王一世是英國歷史上最輝煌的君主之一，她的時代也躋身于英國最輝煌的時代之列?！痹谝聋惿滓皇勒饨徽吲c采取的重商主義措施的影響下，英國逐步實現了海上霸業，不斷向西班牙、葡萄牙傳統的海外殖民地進行滲透。在巨大市場需求的驅動下，英國借助外來移民的技術與財富力量，提高生產效率，擴大生產范圍，并通過特許貿易制度加快商品流通速度，使對外貿易有了突飛猛進的增長。據統計，就關稅收入而言，亨利八世統治初年，英國的關稅收入為42643鎊，伊麗莎白時的1562年、1582年、1590年、1595年，分別為58813、75313、108158和120593鎊[5]。

伊麗莎白一世造就了英國的黃金時代，為英國的農業、商業和工業提供了一個可持續發展的空間，明確了英國經濟的發展重點，也為英國未來的現代化和工業化創造了極為有利的條件。

參考文獻

[1] 吳于廑主編.《十五十六世紀東西方歷史初學集》.武漢:武漢大學出版社，1985.第173-178頁

[2] 夏繼果.伊麗莎白一世時期英國外交政策研究》.北京:商務印書館，1999年版.第181-182頁

[3] 楊玉林.伊麗莎白一世時期的英國經濟.山東師大學報(社會科學).1994，6

[4] 鄭如霖.英王伊麗莎白一世的改革開放.華南師范大學學報(社會科學版).1992，1

[5] F·C·Dietz， The Exchequer in Elizabeth’s Reign， Smith College Studies in History Vo1·3， 1923， P81—87