透明贏得捐贈人

　　中國近9成公眾對慈善組織透明度表示不滿
　　
　　隨著社會財富的積累和公眾意識的進步，慈善事業在社會資源分配中發揮著越來越積極的作用。但目前普遍存在的慈善信息公開不夠、透明不夠、反饋不夠的情況，已嚴重影響了慈善事業的健康發展。
　　中民慈善捐助信息中心近日在北京發布《2010年度中國慈善透明報告》稱，中國近9成公眾對慈善組織透明度表示不滿。該中心在全國范圍內，采取以網絡監測為主，向慈善組織直接問卷調查和向公眾隨機調查相結合為輔的方法，隨機選取了99家開展慈善活動的社會組織，并通過網絡對988名公眾進行在線調查。
　　
　　信息披露未成習慣
　　
　　慈善組織對自身信息透明度的主觀認識不足，并不是目前慈善信息披露面臨的首要問題，實際操作過程中存在更大的困難阻礙了信息披露的順暢。此外，因慈善組織缺乏信息披露所需的人力、物力，以及統一的信息披露標準和公共信息披露平臺等原因，造成了90%的公眾對慈善組織透明度的不滿。
　　我國慈善組織信息披露渠道涵蓋網絡、紙質媒介、廣播電視、戶外廣告等，采用網絡和紙質媒體披露信息的比例均在60%以上。近六成受訪者表示經常通過網絡了解慈善信息。雖然在信息披露渠道選擇上，慈善組織和公眾趨于一致，但是，對99家慈善組織的抽樣調查顯示，沒有機構網站的占20%，43%的機構網站頁面更新不及時或者信息很難查找。
　　不只是信息披露的渠道不暢，信息披露的標準也嚴重缺乏。
　　調查顯示，半數慈善組織未制定慈善信息披露標準或辦法，只有26%的組織表示，針對不同的捐贈人或受益人制定了不同信息披露標準。另外，慈善信息透明度與慈善組織的規模和地域也有一定關系，全國性的慈善組織的信息披露情況要好于地方慈善組織，東部慈善組織要好于中西部慈善組織。
　　
　　財務信息透明度最低
　　
　　通過分析發現，僅有25%的慈善組織信息透明度較高，總體情況不容樂觀。各類慈善組織中，基金會信息披露相對較好。各類信息披露中，組織基本信息公開透明度最高，財務信息透明度則最低。
　　“財務信息”透明指數一類，包括2009年度財務會計報告、年度審計報告、人力成本占總體支出比重、行政成本占總體支出比重4項二級指標。慈善組織財務信息4項指標的公開程度普遍較低。
　　中民慈善捐助信息中心副主任劉佑平認為，目前我國相關制度還不完善。公眾壓力是造成慈善組織不敢披露財務信息的原因之一。因為信息披露是要付出代價的，往往信息披露后，慈善組織會面臨更多的公眾質疑。
　　
　　透明度呈上升趨勢
　　
　　與2009年相比，2010年我國的慈善信息披露狀況有所好轉，慈善透明意識明顯上升，96%的受調查組織認為信息披露很重要，54%的受調查公眾表示很關注慈善信息披露。同時，慈善組織在某些信息披露方面也比2009年做得更好，但仍有42%的慈善組織沒有制定慈善信息披露辦法。劉佑平指出，這將導致信息公開的隨意性，阻礙信息公開制度化發展。
　　世界各國經驗表明，慈善領域出現的很多問題和矛盾，重要原因之一就是慈善信息不夠透明。誰重視信息透明、打造玻璃口袋，誰能經受得住公眾質疑，誰將最終贏得更多捐贈人。