對外交流與合作:外資扶貧引進新理念新舉措

　　自2003年至“十一五”期間，通過多年的合作實踐，總的看來，開展扶貧領域的對外交流與合作，利用外資扶貧，對江西省減少貧困做出了直接的貢獻。
　　1、增加了扶貧開發投入總量。據不完全統計，省扶貧和移民辦引進、實施和管理的外資扶貧項目共計逾6837萬元，增加了項目區的投資強度。
　　2、引進推廣了新理念、新思路。中德合作的扶貧監測評價項目建立完善了扶貧監測評價體系，它不僅從經濟角度，而且還首次從政治、社會、環境等多個方面對扶貧成果和影響進行了監測評價，深化了扶貧監測評價的理念，拓展了扶貧工作的思路和領域，全方位地對扶貧監測理論和實踐進行了研究，初步建成了一套系統全面的扶貧監測評價體系，為在全國示范和推廣做好了充分的準備。與亞洲開發銀行合作的非政府組織參與村級扶貧規劃項目，探索了非政府組織與政府合作執行整村推進扶貧計劃的可行性，研究了扶貧系統如何轉變政府職能，提高了政府行為的透明度，提高了扶貧資源的使用效率。
　　3、積累了項目經驗。外資扶貧項目在設計、實施、監測和管理等多個方面的成功經驗和做法，對提高江西省扶貧開發項目的管理水平起到了很好的示范和推動作用。在江西省初步建立的一套科學完善的扶貧監測評價體系，已在我們的扶貧開發工作中開始運用。參與式村級規劃在全省得到推廣，參與式理念、方法和工具在各級扶貧辦得到了廣泛應用。同時，在項目執行過程中參與式理念、方法等的應用也在一定程度上提高了扶貧系統的橫向協調能力。
　　4、提高了發展能力。在項目的實施過程中，我們始終注重動員目標群體廣泛參與，全程強化貧困人口的主體意識，不斷提高貧困人口和社區的自我發展能力，盡可能使項目社區獲得擺脫困境的核心能力。同時，通過準備項目、實施管理項目等具體活動，江西省扶貧系統也逐漸培養了一支熟悉外資扶貧項目，懂業務、會管理、高素質的對外交流與合作隊伍，為江西省貧困地區的開發積累了最寶貴的可持續發展的人力資源財富。
　　5、改善了工作條件。外資項目的實施還不同程度地改善了江西省各級項目區的工作條件。其中，中德項目為項目區提供了五輛工作用車和一百多臺電腦和打印機等辦公設