山鄉處處盡朝暉

　　雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越?；厥讋倓傔^去的五年，上饒市的扶貧和移民工作取得了顯著成果。一組組數字可以使我們更直觀地感受這五年所取得的顯著成果：
　　——農村貧困人口總數由“十一五”初期的41.3萬人減少到2009年底的17.9萬人，貧困發生率由6.3％下降到3.5％，4個國家扶貧開發工作重點縣農民人均純收入由2005年末的2603元增加到2D09年末的4003元，實現了“扶貧”與“扶智”的共同發展。
　　——全市累計在貧困鄉村共新修改造鄉村公路3460公里，新建公路橋28座，解決92萬余農民群眾的行路難問題。新建水池2420口，飲水工程240處，解決飲水困難人口7.7萬人，新修維修水渠12萬米，維修水庫33座，新建改造電排灌站51座，新增灌溉面積14.17萬畝，初步形成了以灌溉、防洪、供水為主的水利服務體系。
　　——截止到2009年底，全市移民扶貧工程投入資金1.8億元，累計搬遷移民6693戶29274人，建成移民安置新村275個。
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　　一系列成績的取得，得益于市委市政府的高度重視，也離不開以扶貧和移民辦為主的職能部門的扎實工作。
　　一是突出加大投入：著力強化資金管理。進入“十一五”以來，上饒市扶貧資金和水庫移民扶持資金投放力度不斷加大，2006年一2009年中央及省投入上饒市財政扶貧資金35269.7萬元，共投入大中型水庫移民后期扶持項目、社會經濟發展規劃項目和后扶結余資金項目共計3628個，資金總額為1 7903，278萬元，共發放移民直補資金27862.203萬元。同時，上饒市嚴格資金和項目管理，構建了上級監督、部門監督、監察審計監督、群眾監督和輿論監督五道防線，確保有限的資金發揮最大的扶持效益。
　　二是突出工作重點，著力發揮優勢特色。全市以610個扶貧開發工作重點村“整村推進”規劃實施為載體，突出抓好產業扶貧和勞動力轉移培訓，大力加強基礎設施和社會公共事業建設，有效地解決了群體性貧困的問題。尤其是在產業扶貧方面，采取龍頭企業直接扶持到戶的形式，有力地促進了貧困地區農民持續增收。至2009年末全市發展扶貧龍頭企業80余家，參與扶貧產業貧困農戶1.7萬余戶，形成了“東茶西桐”、“村村有梨柚”的扶貧主導產業格局。
　　三是突出瞄準對象，著力實行分類指導。上饒市堅持以發展為中心，瞄準貧困區域、水庫移民安置區域、貧困群體、貧困農戶和水庫移民戶，堅持“一地一策、一村一策”的原則，因地制宜采取移民扶貧、技能培訓、社會幫扶、小額信貸等行之有效的措施，極大地改善了貧困地區和水庫移民安置區的生產生活條件，增強了綜合發展能力。
　　四是突出自我發展，著力促進社會共同參與。上饒市各級黨委、政府在組織扶貧和移民工作中，既引導貧困地區和水庫移民區廣大干部群眾依靠自身力量加快發展步伐，同時，又廣泛發動定點幫扶單位、社會各界開展扶貧幫困，形成了扶貧和移民工作的強大合力。據統計，從2001年至2009年，投放到上饒市貧困地區和水庫移民安置區的部門幫扶資金有20871.257萬元，定點部門幫扶資金4743萬元，社會捐贈資金1745萬元，群眾自籌資金34910.981萬元，為推動貧困地區和水庫移民安置區發展起到了突出作