反貪反腐舉步維艱

　　關(guān)於防止政府官員貪污受賄，世界各國總結(jié)出很多有效經(jīng)驗，最重要的是司法獨立和新聞輿論的自由，而中國政府在這兩方面都不可能改變，反貪反腐工作，舉步維艱。
　　
　　3月24日，《南方周末》刊出一篇因貪腐被判死刑的湖南郴州市紀委書記曾錦春和反腐學者的對話，題為“我當紀委書記，市委書記也不敢監(jiān)督我”。曾錦春的自白，對中國大陸當前的反腐工作很有諷刺意義。
　　曾錦春自小就懷有升官發(fā)財、光宗耀祖的夢想。他從鄉(xiāng)黨委書記、縣委書記升到郴州市委副書記、紀委書記，仕途不可謂不順。可惜的是，他於2010年12月30日被處死，再也沒有了光宗耀祖，甚至卸甲歸田、侍奉老母親的機會。他在臨死前與學者的對話，披露了不少貪腐細節(jié)，其無法無天、貪婪放肆，令人瞠目結(jié)舌。他最后說的一些真話，道的一些實情，讓外界對鮮為人知的紀委反腐暗箱多了幾分了解。
　　就是這個紀委書記曾錦春，反起腐來臺上一套，臺下一套，對別人一套，對自己另一套。2000年他給紀委干部上課時說，人如果能戰(zhàn)勝自己，便能天下無敵；他告誡那些紀委干部，在貪欲面前，首先管好自己，可是他卻管不好自己。但那時的他，已經(jīng)是貪官了。
　　還是這個紀委書記曾錦春，他說如果有機會再活一次，他還是要當紀委書記，要反更多的腐敗，因為他一看就知道哪里有腐敗。這與其說他的反腐經(jīng)驗豐富，不如說腐敗太多，遍地皆是，多得他很難不重蹈覆轍。
　　曾錦春說，他是被權(quán)力害死的。他一向信奉“有權(quán)不用，過期作廢”，但在生命的最后一刻，似乎有所覺悟。他說，“權(quán)力大也害死人，我就被權(quán)力害死了。手上一旦有權(quán)，就這里那里都去搞，最終害了自己。”
　　那么，紀委的權(quán)力到底有多大？作為市紀委書記，曾錦春的權(quán)力似乎比該市黨委第一把手還要大。曾錦春說，“我是市委副書記，又是紀委書記，誰也不敢管我；本來紀委應(yīng)該屬於同級黨委領(lǐng)導，但對紀委書記，同級黨委監(jiān)督不了，紀委自己也監(jiān)督不了；況且市委書記也有違紀行為，根本不敢監(jiān)督我，怕我向省紀委部門報告；而人大、政協(xié)和群眾來對紀委的監(jiān)督，向來鞭長莫及，認為這屬黨內(nèi)之事，因此，我當紀委書記，要搞什么就搞什么。”
　　於是，這位手握大權(quán)，無人敢管的紀委反腐大員，就像一匹脫韁的野馬，哪里有油水，哪里有利潤，他就染指哪里。曾錦春舉了幾個他涉及的腐敗高發(fā)區(qū)：人事調(diào)動、工程投標和司法。在干部任命方面，市委要經(jīng)過他的紀委討論方可通過；在工程招標和礦山整治方面，他任領(lǐng)導小組副組長，而建筑業(yè)和礦山整治是最賺錢的行當；在大案要案的處理方面，他任協(xié)調(diào)小組組長，不僅管監(jiān)察，而且還管公檢法。總之，凡是容易從中撈到好處的地方，都有他紀委書記的影子。用曾錦春的話來說，既然組織上給了我“一個依法腐敗的平臺”，我紀委書記就可以名正言順地介入其他領(lǐng)域搞腐敗。
　　曾錦春還特別指出，公路建設(shè)有40%的利潤，建筑工程有20%的利潤。曾錦春還交待，省紀委每年都搞紅包上交，有些人收多交少，收一萬，交一百。據(jù)披露他至少受賄3150萬元，而他每年只交一萬，做做樣子。這些紀委大員們就是通過這種上交1%，留下99%的做法，一邊查別人的貪污腐敗行賄，一邊行自己的貪污腐敗受賄。
　　他們以反腐的名義名正言順搞腐敗，這樣的反腐會有效有用嗎？答案不言自明。
　　中國大陸執(zhí)政黨的紀委是這樣，那么國家機關(guān)的專門反腐敗機構(gòu)反貪局又是怎樣的？人們可以看看官媒報道中，幾個反貪的冷幽默。
　　
　　反貪冷幽默一：中國反貪局貪官外逃數(shù)第一
　　
　　1989年7月14日，廣東副檢查長肖揚向最高檢查院檢查長劉復之建議撤銷廣東省人民檢察院經(jīng)濟檢察處，組建成立反貪污受賄工作局。簡稱“處升局”。當年8月10日，廣東省委批準成立反貪污受賄工作局，同時撤銷廣東省人民檢察院經(jīng)濟檢察處。就在廣東省人民檢察院反貪污受賄工作局掛牌前一日的1989年8月17日下午，劉復之致電肖揚，建議將“廣東省反貪污受賄工作局”改為“廣東省人民檢察院反貪污受賄工作局”。他說：“如果這個機構(gòu)不是設(shè)立在檢察院內(nèi)，與現(xiàn)行法律不符。”劉復之堅決地說。當晚，工作人員將已寫好的牌子重新製作。隨后，全國其它省市的反貪局也相繼成立。1995年，最高人民檢察院反貪污賄賂總局正式掛牌。
　　據(jù)2008年公開的數(shù)據(jù)顯示，中國第一個成立的廣東反貪局，不論是在貪官外逃數(shù)量，貪官級別和貪逃資金上三項都是全國第一。
　　
　　反貪冷幽默二：反貪局長四個妻
　　
　　曾任衡水市檢察院反貪局長的河北省高院副院長劉宏因瑣事被毆死亡，居然有4個女人來爭尸，居然都有合法的結(jié)婚證，令人嘆為觀止。據(jù)人民網(wǎng)報道，2010年4月8日傍晚，這位省高院副院長劉宏所乘小車與一女士所駕小車發(fā)生無意輕微刮蹭，結(jié)果雙方發(fā)生爭執(zhí)，情急之下，女士打電話叫來她的丈夫。雙方爭執(zhí)升級，女士丈夫一拳打向劉宏，劉宏隨即倒地磕在硬物上……經(jīng)急診搶救無效死亡，年僅60歲。
　　而據(jù)官媒披露，這位劉宏副院長曾任衡水市檢察院反貪局長、副檢察長，因為反腐有功，后來升任省高級法院副院長。這位會變身、變臉之術(shù)可謂神通廣大的大官員有4個妻子6個兒女，家產(chǎn)上億。劉宏2002年，榮立中紀委、監(jiān)察部、最高人民法院、最高人民檢察院、河北省委、河北省政府等6部委個人一等功。2003年當選燕趙都市報主辦的“感動河北年度人物”。2004年被河北省檢察院記一等功，被最高人民檢察院評為“全國優(yōu)秀偵查員”。
　　
　　反貪冷幽默三：不貪，拿什么替天行道。
　　
　　“胸襟寬大條條都是大道，心意清凈處處都是凈土”，這是“史上最貪反貪局長”穆新成為自己進行外宣的一塊碑文。穆新成，1994年起任山西忻州市繁峙縣檢察院副檢察長，1999年至2008年底兼任反貪局局長。2009年5月5日，穆新成因涉嫌“以辦案為名敲詐礦老板及官員，收受巨款”，忻州市紀委對其實施“雙規(guī)”。山西省、市兩級紀委組成調(diào)查組進駐繁峙調(diào)查。多家媒體報道稱穆新成資產(chǎn)過億甚至數(shù)億，紀委在穆家現(xiàn)場搜出現(xiàn)金數(shù)千萬，查封名車5輛。有網(wǎng)友稱其為“史上最貪反貪局長”。你這樣貪，對得起良心嗎？面對質(zhì)疑，穆新成回答道：良心是什么？不就是俗話說的行好事，做好人嗎！我做的有什么不好，我也救人了，我也扶傷了，我也植樹了，我也辦學了。我一不是惡霸大哥，二不是官紳土豪。試問天下有幾個像我這樣有良心，有作為的官！
　　實際上也是這樣，穆新成5年前被評為種紅樹的“植樹大王”。有媒體報道，他個人出巨資要義務(wù)種樹15年，普及不飄絮無污染的全紅楊種植。據(jù)中國林業(yè)種植專家程相軍說，不論在出資手筆上，還是在生態(tài)環(huán)保的理念上，穆新成都是反貪局長的另類。和眾多貪污腐化官員不同的是，穆新成在當?shù)乜诒⒉粔模傩赵u價穆新成是大俠，是劫官濟貧的俠客。他敲詐黑心礦主，得來的錢一部分給窮人，一部分給自己。在網(wǎng)絡(luò)上，一些網(wǎng)民也評價穆新成演繹了現(xiàn)代版本的《水滸傳》，他劫富濟貧，應(yīng)該算是草莽英雄。被這些民間輿論包裹著的“穆新成”一案，越來越集合了“黑色幽默”的元素。
　　在當?shù)毓賵觯腥嗽u價穆新成落馬是因為“激起了官憤”，他運用反貪局的特殊職能，查過“同樣了不起的人物”，得罪了硬茬。
　　
　　反貪冷幽默四：中國級別最低的“反貪辦”。
　　
　　大概是2010年底，在北京豐臺區(qū)長辛店鄉(xiāng)呂村310號，掛出了一個非常醒目的招牌“舉報腐敗貪官中心辦公室”，其負責人聲稱此舉是收集全國的舉報貪官信息材料，搞反貪研究。他的舉動，居然得到來自國內(nèi)各地的一些支持和擁護，這里也成了反腐敗陣地。據(jù)悉自成立以來，這里已經(jīng)辦了兩期電腦學習班，參加的學員來自全國各地。這家“舉報貪官辦公室”，被鳳凰名博秦全耀認為是目前中國最低級別的反貪機構(gòu)。
　　
　　中國第一個反貪局成立快20多年了，20年后，中國除了反貪局之外，監(jiān)察局、預防腐敗局等機構(gòu)陸續(xù)成立，但中國的腐敗問題卻愈演愈烈。
　　《人民日報》曾在2010年8月底刊登了一篇對廣東歷任反貪局長的訪談文章。文章透露，20年來，廣東反貪機關(guān)共查處2萬6千多宗貪污案件，涉及貪污官員4萬多人，其中廳級官員2百人。文章更透露說，廣東反貪局成立之后，要求有貪污行為的官員自首交代，爭取寬大處理，結(jié)果第一個月有3485人自首，甚至在深夜還有人排隊等待自首。應(yīng)該說，當時反貪局的成立，確實有不小的震撼效果。然而，中國大陸這種一陣風運動式的反貪行動，通常并沒有持續(xù)性，腐敗反而愈演愈烈。
　　有評論認為，在中國目前的體制之下，缺乏輿論和外部監(jiān)督，官方反貪的努力不可能獲得成功。因為自己監(jiān)督自己，自己反自己的腐敗，就包括本身在臺上的、臺面上的、高層的、基層的，尤其是所謂的反腐敗機構(gòu)本身，都在腐敗，見怪不怪。比如在成立中國第一個反貪局的廣東省，自1990年代以來，除了查處大批低級官員之外，也查處過省市級的官員，包括廣東人大常委副主任歐陽德、廣東省政協(xié)主席陳紹基、深圳市長許宗衡等。在政府機構(gòu)任職多年的黃先生就表示，在政府內(nèi)部，大部分人都知道這些高官下臺，往往和權(quán)力斗爭有關(guān)系，而政府內(nèi)部的貪污腐敗已成系統(tǒng)，不可能由反貪機構(gòu)執(zhí)行反貪工作。
　　關(guān)於防止政府官員貪污受賄，世界各國總結(jié)出很多有效經(jīng)驗，最重要的是司法獨立和新聞輿論的自由，而中國政府在這兩方面都不可能改變，反貪反腐工作，舉步維艱。
　　中國最著名的“紅二代貪官”中石化董事長陳同海有句名言：作為共和國長子，我們不壟斷誰壟斷！同樣，司法不獨立的人民法院也一樣執(zhí)行上級指示搞壟斷，對貪官量刑有優(yōu)惠，對貪官情婦打折宣判。正是如此，單筆最高受賄金額達1.6億元，創(chuàng)建國以來單筆受賄金額之最的陳同海，最終他并沒有如人們所猜測的那樣，被判處死刑立即執(zhí)行，而是獲得了緩期二年執(zhí)行的免死金牌。眾所周知，陳同海出生於“革命家庭”，其父陳偉達早年“參加革命”，曾任省委書記，后來還擔任過中央政法委副書記。
　　名博秦全耀發(fā)牢騷說：“陳同海那廝若是平民精子下的崽子，早他媽的槍斃八回了。還不是法院在量刑上對“紅二代貪官”不但許拼爹，而且能啃老。”
　　而反腐無效無用，差不多成了當今中國的一種全民共識。曾錦春的自白便進一步證實了這種說法。在中國大陸，腐敗分子或嚴重違紀的黨員不是少數(shù)，事實證明，一旦某個當權(quán)者被“反腐”了，就會發(fā)現(xiàn)該官員所在的整個公權(quán)機構(gòu)都爛掉了。比如李大倫垮了，就帶出整個郴州市委都爛掉了，市委書記、市長、市紀委書記、副市長、宣傳部長、組織部長等都因受賄等問題而落馬。而這樣大面積腐敗的例子并非罕見。安徽副省長王懷忠在安徽阜陽時，全市800多人買官賣官。廣東省茂名市近日揪出一大批腐敗分子，包括市委書記、常務(wù)副市長、副市長、政法委書記兼公安局長等……
　　2011年3月14日，溫家寶總理在兩會記者招待會上說，當前中國最大的危險在於腐敗，而消除腐敗的土壤在於改革制度和體制。
　　問題是，在抑制腐敗的制度改革方面，何時有實質(zhì)性進步？！