抓住發(fā)展機遇 明確發(fā)展思路

　　榆林在西部大開發(fā)背景下取得的成就是有目共睹的，榆林的發(fā)展是西部發(fā)展的生動體現(xiàn)和真實佐證。從陜西版圖上看，榆林雄踞三秦之外，在經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展上，處于陜西領(lǐng)頭羊的位置。從2009年看，榆林人均生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財政凈增加值、農(nóng)民人均純收入等指標(biāo)雄踞全省第一。
　　榆林在西部大開發(fā)背景下的發(fā)展體現(xiàn)在以下幾個方面：
　　一是經(jīng)濟的快速發(fā)展。
　　二是縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。陜西經(jīng)濟發(fā)展的最大瓶頸就是縣域經(jīng)濟落后，而榆林縣域經(jīng)濟的發(fā)展，這兩年都走在了全省前列，神木、靖邊進入全國百強縣，定邊、府谷進入西部百強縣。
　　三是民生建設(shè)日新月異，成就迭出。主要表現(xiàn)在幾個亮點上：第一是神術(shù)免費醫(yī)療。可能還有不同聲音，但省政府研究室旗幟鮮明，高度贊同，認為應(yīng)該寫入中國民生建設(shè)史。笫二是府谷新農(nóng)村建設(shè)。府谷縣委、縣政府引導(dǎo)民營企業(yè)回報農(nóng)民，大搞新農(nóng)村建設(shè)。形成了“府谷現(xiàn)象”。第三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?；约疤厣珒?yōu)勢農(nóng)業(yè)的推進。
　　四是民營企業(yè)的巨大發(fā)展。有資料顯示，神木的財政收入有70％來自于民營企業(yè)，府谷是64.9％。
　　五是循環(huán)經(jīng)濟出現(xiàn)雛形。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走新型工業(yè)化道路，榆林已經(jīng)走出了一條新路子。
　　但是，如果站在新的歷史起點，站在“十一五”收官、“十二五”帷幕拉開的歷史交匯處來看榆林的發(fā)展，榆林仍要做進一步努力。
　　首先是經(jīng)濟總量還有一定的提升空間。2009年，榆林的生產(chǎn)總值是2004年的7倍，人均生產(chǎn)總值是2004年的6.3倍。財政收入是2004年的7.44倍。鄂爾多斯的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)門類、主導(dǎo)工業(yè)總類和榆林基本相似。從數(shù)據(jù)上看，鄂爾多斯的人口是162.5萬，面積是8.07萬平方公里，榆林的人口是365萬，面積是4.37萬平方公里。去年，鄂爾多斯的生產(chǎn)總值是2161億元，財政收入是365.8億，而榆林的生產(chǎn)總值是1302億，財政收入是300億。與鄂爾多斯相比，榆林的經(jīng)濟總量有進一步提升的空間。
　　其次，榆林面臨三大發(fā)展機遇。一是國內(nèi)國際經(jīng)濟發(fā)展勢頭好轉(zhuǎn)，全球?qū)δ茉吹男枨筮M一步加大；二是國家出臺西部大開發(fā)下一個10年發(fā)展規(guī)劃，確定榆林為國家大型煤炭示范基地、可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟試點城市；三是省委、省政府出臺一系列政策，支持榆林率先發(fā)展。
　　面對良好的發(fā)展機遇，榆林應(yīng)該確定下一步的發(fā)展目標(biāo)，明確發(fā)展思路，應(yīng)立足于全國、立足于陜甘寧、立足于全省，力爭把榆林打造成為中國經(jīng)濟強市、西部文化大市、塞上生態(tài)名市。
　　實現(xiàn)上述目標(biāo)。榆林要做兩方面努力，即加快發(fā)展與積極轉(zhuǎn)型。一是要調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，要立足能源化工，進一步發(fā)展裝備制造業(yè)、輕工業(yè)和食品加工等工業(yè)，用能源化工的收益支持其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。進一步減小財政富足與老百姓收入相對滯后的矛盾；三是加強建設(shè)生態(tài)資源環(huán)境保護，努力建設(shè)生態(tài)城市；四是各方積極協(xié)調(diào)，爭取國家在資源開發(fā)過程中，尤其是在與央企的博弈中，留更多的收益在地