淺淡數字檔案館信息服務侵權風險的規避

王麗芬

（哈爾濱軸承集團公司 黑龍江 哈爾濱 150000）

數字檔案館信息服務是信息時代檔案部門延伸服務的重要手段，但是在提供數字檔案信息服務的同時，也要注意侵權風險規避。

一、加強知識產權的保護

（一）培養知識產權保護意識

數字檔案館可通過培訓、講座和BBS討論等方式來向檔案館工作人員和咨詢用戶傳授與知識產權保護相關的法律知識，增強其知識產權保護意識，減少數字檔案館服務過程中知識產權侵權問題的發生。

（二）加強立法保護

目前，我國在網絡知識產權的專門立法及網絡作品的法律保護方面還很薄弱，只有一些相關的法規可供借鑒，如《互聯網著作權行政保護辦法》、《信息網絡傳播權保護條例》、《著作權法及實施條例》、《專利法及實施條例》等。雖然這些法規條例對于網絡信息環境的有序化、法制化起到了很好的規范作用，但我國還應不斷完善相應的法制環境，借鑒國際上網絡知識產權立法的成功經驗和通行慣例，加快我國網絡信息環境的知識產權立法，建立完整的法律保障體系。

（三）完善數字檔案館工作制度

檔案利用既要符合檔案法律法規，又要符合知識產權法律法規。目前，檔案法律法規同知識產權法律法規之間確實存在著相互協調的問題，《檔案法實施辦法》規定“利用、公布檔案，不得違反國家有關知識產權保護的法律規定”。因此，對于現行檔案法律法規，有必要認真進行清理，將那些與知識產權法律法規有沖突的條款加以修訂，使數字檔案館避免不必要的知識產權糾紛。

二、把握信息服務的尺度

各國版權法都在不同程度上賦予數字檔案館對信息資源“合理使用”的權利，以保證最大限度地實現信息資源的利用與共享。數字化信息資源的合理使用應以其知識產權保護為基礎，傳播信息應以取得權利人的授權許可為前提，以免造成對知識產權的侵犯。數字檔案館要努力營造尊重知識產權的環境，澄清服務中使用的各項資源的知識產權問題，把握好尺度，遵循“合理使用”限定的范圍、權限。

三、慎重對待超文本鏈接

在超文本鏈接設鏈時，應提倡使用正當鏈接，即使用外鏈方式直接鏈接到他人的網站首頁，注意保護被鏈網頁的完整性，少用容易引起侵權糾紛的內鏈方式。在網頁中，設鏈要慎用加框鏈接，如果必須使用，應事先取得被鏈接者的許可,避免發生版權糾紛。對于其他網站不正當鏈接，可采取ASP技術，使其他網站的任何鏈接必須首先鏈接到首頁后才能進一步鏈接，以保證網站網頁的完整性。DRS中所提供的鏈接服務若涉及侵權作品，在收到著作權人要求停止鏈接時，有義務采取積極措施，立即移除，制止侵權行為繼續發生。只要在版權人提出侵權通知后及時采取移除措施，就不會承擔連帶責任。

四、強化參考源知識產權保護

（一）加強參考源的知識產權立法

加強數字檔案館參考源立法，盡快建立適當的參考源保護制度，為數字檔案館信息活動提供法律保護。在制定數字檔案館數據制度時，應遵循穩定性、銜接性、前瞻性和立法主動原則，結合我國的實際情況，在充分借鑒國際先進經驗的基礎上，制定中國特色的參考源知識產權保護的法律，既充分保護著作權人的合法利益，又給予參考源投資者一定的鼓勵，從而促進社會信息產業和數字檔案館的良好發展及多元服務。

（二）建立和完善法定許可制度

法定許可使用是除合理使用以外的另一種對權利人的權利加以限制的形式。它是指根據法律的直接規定，以特定的方式使用已發表的作品，雖不需著作權人的許可，但應向著作權人支付使用費，并尊重著作權人的其他權利的制度。著作權制度的核心是通過適度保護作者依法享有的經濟權利與精神權利，禁止或限制不勞而獲，從而激勵知識創新和知識擴散活動，平衡作者利益與社會公眾利益之間的關系。法定許可制度有利于促進數字檔案館的發展。

五、數字檔案館的知識產權相關聲明

在知識產權不成熟的環境中，采用與知識產權相關的聲明。如著作權聲明、合理使用聲明、用戶須知聲明、免責聲明，能規避侵權風險，減少甚至豁免侵權責任。大多數數字檔案館都有相關聲明，其中采用用戶須知聲明的形式最為普遍，即在用戶須知的條例中大致列有數字檔案館服務范圍、方式及用戶使用檔案館資源的合理限制。

六、優化技術支持

數字檔案館的正常運行最終要依賴于技術。根據不同類型的數字化信息資源，如不在著作權保護期內的作品、公有領域的作品、受版權保護的作品，或購置的各種數據庫等，都應按有關規定，采用不同的技術手段實現其知識產權保護。目前，有以下幾種方法對知識產權保護提供技術支持：一是加強權限設置，合法用戶可通過口令訪問，或通過IP地址設置，限定某IP網段的用戶可以訪問。二是在網絡傳輸過程中采用加密與數字簽名技術，防止網絡信息在傳輸時被竊取或破壞。三是采用數字水印技術，使用戶只能在屏幕上閱讀。一旦該文本被復制，則該水印會在文本中央明顯地顯示版本信息;要想正常閱讀、復制文本，用戶只有向作者申請合法使用。四是CA認證技術，用戶可通過向版權控制機構申請獲得CA證書，成為合法用戶,才可以正常使用。

七、完善隱私權保護機制

為保證檔案用戶利用數字檔案館信息隱私權不受侵犯，檔案工作人員應采取技術措施對知識產權進行保護。一是用戶使用管理，包括用戶身份認證和使用授權，目的是保證只有合法用戶本人才能處理定制信息和獲得相應的個性化服務。二是資源授權管理，在定制和按照定制進行個性化服務中，需根據資源安全級別和其他使用限制，確定什么類別的用戶可以將什么資源定制在自己的個人模板中，從而保證用戶定制資料不與系統資源使用限制沖突，而且用戶定制的所有資源和服務都能為其使用。在技術上，主要通過資源使用限制分析及相應限制表來實現。三是隱私保護管理，至少應涉及隱私保護政策、隱私保護工具、隱私保護技術、隱私保護管理體系等。四是系統安全管理，包括數據庫安全管理、數據傳輸加密、用戶個人信息安全傳輸與加密存儲等問題。