加強高校基層黨組織建設(shè)推動學(xué)校又好又快發(fā)展

為全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神和新修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等院校基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》)，切實加強和改進新形勢下學(xué)校黨的建設(shè)工作，推進學(xué)校更好更快發(fā)展，學(xué)校黨委高度重視加強和改進基層黨建工作，形成了新的思路，出臺了新的舉措，取得了新的成效。

一、以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，切實加強干部隊伍和基層黨組織建設(shè)

為進一步加強干部隊伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，學(xué)校黨委制定下發(fā)了哈爾濱理工大學(xué)關(guān)于開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案，制訂了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)，工作中堅持領(lǐng)導(dǎo)干部“四帶頭”，即“帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研、帶頭輔導(dǎo)、帶頭落實”；抓住“四個環(huán)節(jié)”，即“領(lǐng)導(dǎo)示范、輿論宣傳、載體創(chuàng)新、機制建立”四個環(huán)節(jié)；實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即“學(xué)習(xí)內(nèi)容由空向?qū)嵽D(zhuǎn)變，學(xué)習(xí)方式由僵向活轉(zhuǎn)變，學(xué)習(xí)措施由軟向硬轉(zhuǎn)變”。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)深入基層走訪調(diào)研，加強分類指導(dǎo)，注意抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的“公開承諾，履職踐諾，領(lǐng)導(dǎo)點評，評議考核，寫實管理”等重點環(huán)節(jié)，通過開展“講黨性，重品行，做表率，比貢獻，促發(fā)展”主題活動，激發(fā)基層黨組織和廣大黨員“立足本職崗位、建功十二五”的積極性主動性。學(xué)校還邀請北京師范大學(xué)黨委副書記王炳林就學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和新修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等院校基層組織工作條例》進行宣講和解讀；書記、校長及班子成員帶隊調(diào)研，各級黨組織廣泛研討，最終形成了學(xué)校“十二五規(guī)劃”；開學(xué)伊始，學(xué)校舉辦了處級干部及黨支部書記培訓(xùn)班，黨委書記高軍、校長李大勇結(jié)合假期的讀書與思考，分別做了《努力建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍》和《新時期強校建設(shè)的再思考》的高水平輔導(dǎo)報告，引起全校師生員工的強烈反響，進一步理清了強校建設(shè)、實施十二五規(guī)劃的思路，激發(fā)了全校教職員工建設(shè)高水平大學(xué)的決心和信心。通過在學(xué)校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂活動實施方案并負(fù)責(zé)組織實施。各黨總支、直屬黨支部成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨總支、直屬黨支部書記是直接負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。黨委學(xué)生工作部、團委負(fù)責(zé)制訂有針對性的學(xué)生黨委和共青團開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體方案并認(rèn)真組織實施。完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層制度，每位校領(lǐng)導(dǎo)按分管部門和聯(lián)系單位，負(fù)責(zé)指導(dǎo)分管部門和聯(lián)系單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

二、以貫徹《條例》為契機，切實加強制度建設(shè)

一是學(xué)校各級黨組織落實民主集中制。學(xué)校各級黨組織要切實貫徹落實民主集中制，充分發(fā)揮學(xué)校黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，以明確權(quán)責(zé)為重點，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，不斷健全黨委全委會、黨委常委會、校長辦公會等議事規(guī)則。

二是深化學(xué)院管理制度改革。在學(xué)習(xí)《條例》基礎(chǔ)上，我校不斷完善學(xué)院管理體制，在學(xué)院實行黨政分工負(fù)責(zé)制，以學(xué)院黨政辦公會議為最高決策形式，同時注重發(fā)揮學(xué)院學(xué)術(shù)委員會、教授委員會的作用；以民主集中制為基本原則，重大事項集體討論、集體決策。在領(lǐng)導(dǎo)體制上，學(xué)院實行黨政職務(wù)“互兼制”，即書記、院長交叉任職，黨員院長兼任副書記，書記兼任行政副院長，并實質(zhì)分管工作。在學(xué)院財務(wù)管理上實行“互簽制”，學(xué)院財務(wù)支出由過去的院長“一支筆”改為院長審批、黨總支書記審核。這些措施有效地強化了二級學(xué)院基層黨組織的保障監(jiān)督作用，促進了學(xué)院管理體制的有序優(yōu)化運轉(zhuǎn)。

三是配齊配強基層黨組織帶頭人。根據(jù)《條例》的要求、按照“政治好、講奉獻、有本領(lǐng)、威信高”的標(biāo)準(zhǔn)，去年年底配齊配強了黨支部書記隊伍。支部書記的人選重點挑選政治素質(zhì)好、學(xué)術(shù)造詣較高，有奉獻精神和組織工作能力的黨員，對他們在工作上壓擔(dān)子、給任務(wù)，在教學(xué)、科研、管理和服務(wù)第一線中考察、磨礪、鍛煉意志品質(zhì)和能力。在領(lǐng)導(dǎo)體制上實行“互兼制”，黨支部書記兼任系主任或副主任，并根據(jù)承擔(dān)的工作量情況，黨支部書記和系主任在待遇上大體相同或接近。堅持黨總支、黨支部換屆制，加強對基層黨組織的考核與管理，初步建立了基層黨建工作考核綜合評價體系。同時，通過每年一；欠的基層黨支部書記培訓(xùn)和交流，使基層黨務(wù)工作者的素質(zhì)和工作能力得到不斷提高。

四是加強了干部日常管理、教育和監(jiān)督。學(xué)校黨委科學(xué)建立處級干部考核指標(biāo)體系，細(xì)化量化考核內(nèi)容，實行定量定性相結(jié)合，堅持實行處級干部年度工作考核。探索建立干部業(yè)績寫實制度，健全干部退出機制，加大懶、庸、散治理力度，解決人浮于事、干好干差一個樣的問題。推進大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作，推行遠(yuǎn)程在線學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)和實地考察，增強培訓(xùn)的有效性和實踐性。連續(xù)三年實行寒假干部談心制，及時了解并解決干部的思想問題和工作中存在的問題。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、干部選拔任用責(zé)任追究制，加強了對干部的管理、考核和監(jiān)督。

三、以夯實基礎(chǔ)為重點，增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力

一是健全完善了學(xué)校黨的基層組織體系。本著更有利于發(fā)揮基層黨組織“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧”作用的原則，針對教工和學(xué)生黨員的特點，結(jié)合工作實際，按處室、系、專業(yè)、年級、班級等多種形式科學(xué)組建黨支部，實現(xiàn)黨支部的優(yōu)化設(shè)置，同時，積極探索在課題組、學(xué)生宿舍、社團、進校服務(wù)公司等組織中建立黨支部或黨小組，這些做法，有效地提高了黨的基層工作覆蓋面，做到了哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。

二是創(chuàng)新基層黨組織活動的方式方法。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，我校進一步創(chuàng)新黨員活動方式。首先創(chuàng)新了“三會一課”內(nèi)容，保證每月固定一次的黨員組織生活時間，堅持每年一次的黨員民主評議制度，積極探索貼近實際、黨員喜愛、群眾歡迎的活動方式，增強黨組織活動的吸引力，增強黨員的榮譽感、歸屬感，調(diào)動黨員想事、議事、干事的積極性。同時，結(jié)合黨員先鋒工程，廣泛開展了黨員服務(wù)區(qū)、黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員志愿服務(wù)等活動。各級黨組織找準(zhǔn)活動載體，黨員找準(zhǔn)發(fā)揮作用的切入點，立足崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)、展現(xiàn)風(fēng)采。堅持實行黨支部活動方案立項制，每年支持資金4萬元，鼓勵黨支部活動創(chuàng)新；學(xué)校設(shè)立黨建和思想政治教育專項課題，每年支持經(jīng)費5萬元，推動理論創(chuàng)新。學(xué)校設(shè)立了基層黨建工作專項經(jīng)費，2010年黨建經(jīng)費40萬元，這些投入為加強黨建工作、創(chuàng)新基層黨組織活動方式提供了堅實保障。

三是加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。按照“政治好、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行”的要求，切實加強基層黨總支書記隊伍、黨支部書記隊伍建設(shè)，建立健全一整套選拔、培養(yǎng)、任用、考核機制。支部書記人選重點要政治素質(zhì)好、學(xué)術(shù)造詣高，有奉獻精神和組織工作能力，對他們要在第一線中考察、磨礪、鍛煉意志品質(zhì)和能力；實行黨支部書記兼任系主任或副主任，根據(jù)承擔(dān)的工作量情況，黨支部書記和系主任在待遇上要大體相同或接近。要加大對基層黨組織帶頭人隊伍培訓(xùn)力度，每年對基層黨支部書記進行一次系統(tǒng)培訓(xùn)，提高基層黨務(wù)工作者的能力和水平。堅持黨總支、黨支部換屆制，加強對基層黨組織的考核與管理，探索建立基層黨建工作考核綜合評價體系。

四是創(chuàng)新活動載體，加強陣地建設(shè)。在堅持依托紅色網(wǎng)站和三級學(xué)生理論研究會兩個載體、注重發(fā)揮“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”的獨特作用的基礎(chǔ)上，學(xué)校還利用國家教育行政學(xué)院優(yōu)質(zhì)資源，開設(shè)了“哈理工干部在線學(xué)習(xí)平臺”，建立《學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)網(wǎng)站》、《創(chuàng)先爭優(yōu)網(wǎng)站》并專門印發(fā)《簡報》。通過召開經(jīng)驗交流會等形式，選樹、宣傳了一批具有時代特色、群眾認(rèn)可、推進科學(xué)發(fā)展的先進集體和個人。我校的全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黑龍江省工人先鋒號獲得者、黨員教師王旭東就是其中的一個代表，他所帶領(lǐng)的科研團隊在成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)龍江經(jīng)濟建設(shè)中成效顯著。學(xué)校基層黨組織在活動中進一步加強了黨員教育和實踐基地建設(shè)。例如計算機學(xué)院的“黨員之家”，應(yīng)用學(xué)院、測通學(xué)院溫馨典雅、學(xué)習(xí)氛圍濃厚的“黨員活動室”；機械學(xué)院和馬克思主義學(xué)院的“企業(yè)、鄉(xiāng)村黨員教育實踐基地”等，它們使基層黨組織在服務(wù)科技創(chuàng)新、黨組織攜手共建等方面發(fā)揮了較好作用。

我們將進一步貫徹全國和全省黨建會議精神，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力和凝聚力，激發(fā)黨員和干部的活力和戰(zhàn)斗力，為實施高教強省戰(zhàn)略、為建設(shè)高水平大學(xué)而不懈奮斗!